О работе с избирателями и их обращениями
Особое место в деятельности депутатов Думы занимает постоянное взаимодействие с жителями края. Обращения избирателей являются немаловажным источником информации о злободневных проблемах граждан. Системная работа в этом направлении позволяет вносить коррективы в законотворческую деятельность, оперативно решать социально значимые для населения вопросы.
В течение 2019 года к парламентариям поступило 1 751 обращение жителей края, в том числе в IV квартале с начала нового, седьмого, созыва - 416 (24% от общего числа обращений) обращений.
Основную их часть депутаты рассматривали в своих избирательных округах и муниципальных районах - 1 132 обращения (65% от общего числа).
На личном приеме к депутатам обратились 1 189 избирателей (68%). При этом каждое третье обращение было рассмотрено безотлагательно - граждане незамедлительно получили разъяснения по существу поставленных ими вопросов.
За текущий год непосредственно в Думе проведено около 200 личных приемов граждан. В том числе в IV квартале проведено более 30 личных приемов граждан, на которых обратились 104 человека.
Социальный состав обратившихся к депутатам Думы остается неизменным: пенсионеры, служащие, рабочие, учащиеся и студенты, военнослужащие, предприниматели и фермеры, безработные, осужденные.
Социальный портрет авторов обращений
Каждое пятое обращение поступило от граждан, относящихся к льготной категории: участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды, реабилитированные, родители детей-инвалидов, неполные и многодетные семьи.
Коллективные обращения свидетельствуют об активной позиции граждан в решении общественно значимых проблем, таких обращений в 2019 году было зарегистрировано 247 (14% от общего числа).
По частоте обращений первичные составили 96 процентов, повторные и неоднократные - 4 процента.
Проблемы, поднимаемые гражданами, разнообразны, их тематика затрагивает практически все сферы жизнедеятельности.
Основное количество обращений избирателей (468, или 27%) касается проблем жилья и жилищно-коммунального хозяйства. Это вопросы улучшения жилищных условий, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
Обратившиеся граждане поднимали проблемы правильности начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги, благоустройства внутридворовых территорий, ремонта подъездов, подвальных помещений жилых домов, качества работы управляющих компаний. Авторы обращений обеспокоены высокими тарифами на услуги тепловой и электрической энергии, увеличением платы за утилизацию бытовых отходов.
Вопросы реконструкции и модернизации систем водоснабжения актуальны для жителей г. Бикина, пос. Дормидонтовка Вяземского района. Жители г. Хабаровска обратились с просьбой оказать содействие в проведении реконструкции систем водоотведения и водостоков по пер. Львовскому в районе ул. Выборгской.
Остро стоят вопросы ликвидации несанкционированных свалок в отдельных районах г. Хабаровска, в с. Кукелево Вяземского района, вывоза твердых бытовых отходов в пос. Чегдомын.
При содействии депутатов Думы часть проблем, поднимаемых избирателями, решается. Так, проведены работы по ремонту трубы отопления в квартире дома 7 по ул. Комсомольской поселка Горин Солнечного района, коммуникаций подвального помещения в многоквартирном доме 27 по пр. Строителей г. Амурска, восстановлено электроснабжение дома 11 по ул. Зеленой с. Ачан Амурского района.
Обращения по проблемам социальной защиты и социального обеспечения населения составляют 13 процентов от общего числа. Граждан волнует порядок расчета и назначения пенсии, порядок ее начисления гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера. От респондентов поступали предложения о продлении периода компенсации расходов на оплату проезда на дачные участки водным транспортом, о решении вопроса по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся приемными родителями (опекунами) и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Поступали предложения об увеличении прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии, об индексации единовременной денежной выплаты (ЕДВ) работникам культуры, проживающим в сельской местности.
В корреспонденции содержались просьбы об оказании материальной помощи, о предоставлении места в доме ветеранов, об оказании содействия в решении вопроса о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на автомобильном транспорте междугороднего сообщения, маршрут которого не включен в реестр регулярных перевозок.
От обратившихся поступали предложения об увеличении суммы ежемесячных компенсационных выплат гражданам, ухаживающим за инвалидами I группы. Депутаты Думы разделяют обеспокоенность обозначенной проблемой и в этой связи на внеочередном заседании Думы поддержали обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об ускорении рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 727491-7 «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы», направленного на предоставление неработающим трудоспособным лицам на период осуществления ими ухода за инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) права получения ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 рублей.
Проблемы государства, общества, политики и совершенствования законодательства содержались в 190 (11% от общего числа) обращениях, поступивших депутатам. Респонденты предлагали внести изменения в Закон Хабаровского края от 10 ноября 2005 года № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», в жилищное законодательство в части обращения с отходами производства и потребления и обязательного разделения всех видов твердых бытовых отходов (ТКО). Поступали предложения о принятии закона, запрещающего парковать личные автомобили в жилых районах. В обращениях содержались просьбы прокомментировать отдельные положения земельного, градостроительного, жилищного и трудового законодательства.
В своих обращениях граждане также поднимали вопросы промышленности, строительства, транспорта, связи, здравоохранения, труда и заработной платы, культуры, образования и др.
Тематика вопросов, поднимаемых жителями края, в разрезе городских округов и муниципальных районов края представлена в таблицах (приложение 1).
За отчетный период депутатами было рассмотрено 1 682 (96% от общего числа поступивших обращений) обращения граждан. Оказана помощь и положительно решены 372 (22% от числа рассмотренных обращений) вопроса избирателя.
Постановка обращений на гарантию продолжает оставаться одной из эффективных форм контроля их исполнения. За отчетный период на контроле депутатов Думы находилось 42 (3% от числа рассмотренных обращений) таких обращения, исполнено 32 (2%), или 76 процентов от числа обращений, поставленных на контроль.
По 1 236 (73% от числа рассмотренных обращений) обращениям заявителям даны разъяснения.
Депутатами Думы совместно с помощниками и компетентными должностными лицами по каждому седьмому обращению проводится проверка исполнения с выездом к заявителям.
Обращения граждан рассматриваются депутатами Думы в установленные законом сроки. За истекший период безотлагательно решено 523 обращения (31% от числа рассмотренных обращений), в срок до десяти дней рассмотрено 286 обращений (17%), до тридцати дней - 873 (52%). В работе у депутатов находится 68 обращений.
Работа с обращениями позволяет депутатам осуществлять активный диалог с избирателями, своевременно реагировать на возникающие проблемы, устранять их причины. Анализ тематики обращений избирателей способствует определению приоритетов и расстановке акцентов в дальнейшей работе парламентариев.
Информация о поступивших депутатам Законодательной Думы
обращениях граждан в разрезе городских округов
и муниципальных районов края. за 2019 год
№ пп | Территории края | Информация о поступивших обращениях граждан по характеру вопросов |
| | государство, общество, политика | разъяснение и совершенствование законодательства | работа органов местного самоуправления | промышленность, строительство, транспорт, связь | труд и заработная плата | образование |
1. | Городской округ «Город Хабаровск» | 27 | 51 | 44 | 34 | 20 | 32 |
2. | Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» | 6 | 9 | 7 | 18 | 9 | 13 |
3. | Амурский муниципальный район | 8 | 5 | 4 | 11 | 5 | 4 |
4. | Аяно-Майский муниципальный район | 1 | 2 | 1 | - | 1 | - |
5. | Бикинский муниципальный район | 6 | 6 | 35 | 2 | 8 | 6 |
6. | Ванинский муниципальный район | 2 | 2 | 2 | 5 | 1 | 3 |
7. | Верхнебуреинский муниципальный район | 1 | 1 | - | 2 | 1 | - |
8. | Вяземский муниципальный район | 6 | 2 | 1 | 5 | 1 | 1 |
9. | Комсомольский муниципальный район | 11 | - | 17 | 6 | 17 | 2 |
10. | Муниципальный район имени Лазо | 5 | 5 | 7 | 16 | 5 | 7 |
11. | Нанайский муниципальный район | 1 | 10 | - | 2 | 2 | 1 |
12. | Николаевский муниципальный район | 1 | 1 | - | 5 | 1 | - |
13. | Охотский муниципальный район | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - |
14. | Муниципальный район имени Полины Осипенко | 1 | 1 | - | 1 | - | 1 |
15. | Советско-Гаванский муниципальный район | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
16. | Солнечный муниципальный район | 2 | - | - | 2 | - | - |
17. | Тугуро-Чумиканский муниципальный район | - | - | - | - | - | - |
18. | Ульчский муниципальный район | - | - | - | 2 | - | - |
19. | Хабаровский муниципальный район | 6 | 6 | 7 | 10 | 3 | 7 |
| Всего | 87 | 103 | 127 | 123 | 76 | 78 |
| % | 5 | 6 | 7 | 7 | 4 | 5 |
№ пп | Территории края | Информация о поступивших обращениях граждан по характеру вопросов |
| | жилье и жилищно-коммунальные проблемы | социальное обеспечение и социальная защита | здравоохранение | экология | другие | всего обращений | % |
1. | Городской округ «Город Хабаровск» | 208 | 105 | 24 | 6 | 122 | 673 | 38 |
2. | Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» | 87 | 40 | 21 | 6 | 48 | 264 | 15 |
3. | Амурский муниципальный район | 28 | 10 | 7 | 2 | 22 | 106 | 6 |
4. | Аяно-Майский муниципальный район | 3 | 2 | 1 | - | 5 | 16 | 1 |
5. | Бикинский муниципальный район | 28 | 9 | 13 | 2 | 11 | 126 | 7 |
6. | Ванинский муниципальный район | 10 | 7 | 13 | 5 | 13 | 63 | 4 |
7. | Верхнебуреинский муниципальный район | 8 | 2 | 1 | - | 5 | 21 | 1 |
8. | Вяземский муниципальный район | 9 | 2 | 1 | 1 | 9 | 38 | 2 |
9. | Комсомольский муниципальный район | 7 | 2 | 2 | - | 10 | 74 | 4 |
10. | Муниципальный район имени Лазо | 31 | 14 | 8 | 2 | 11 | 111 | 6 |
11. | Нанайский муниципальный район | 6 | 1 | - | 1 | 4 | 28 | 2 |
12. | Николаевский муниципальный район | 1 | 4 | 1 | - | 6 | 20 | 1 |
13. | Охотский муниципальный район | 3 | 1 | 2 | - | 6 | 16 | 1 |
14. | Муниципальный район имени Полины Осипенко | 3 | 1 | - | - | 3 | 11 | 1 |
15. | Советско-Гаванский муниципальный район | 9 | 5 | 1 | 1 | 16 | 40 | 2 |
16. | Солнечный муниципальный район | 5 | 2 | 1 | - | 2 | 14 | 1 |
17. | Тугуро-Чумиканский муниципальный район | 3 | 1 | - | - | 4 | 8 | 1 |
18. | Ульчский муниципальный район | 1 | 2 | - | - | 5 | 10 | 1 |
19. | Хабаровский муниципальный район | 18 | 13 | 3 | 9 | 30 | 112 | 6 |
| Всего | 468 | 223 | 99 | 35 | 332 | 1751 | 100 |
| % | 27 | 13 | 6 | 2 | 18 | | |