ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в августе 2020 года
Депутаты утвердили отчеты об исполнении краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год
На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты приняли два закона края, касающиеся финансовой сферы региона, - об исполнении краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год.
Отчет об исполнении краевого бюджета за 2019 год утвердили со следующим показателями: доходы - 111,16 млрд рублей, расходы - 114,35 млрд рублей, дефицит бюджета 3,19 млрд рублей.
При рассмотрении законопроекта в первом чтении отмечалось, что темп роста доходов впервые за последние три года превысил темп роста расходов. Дефицит бюджета края по сравнению с 2018 годом сокращен в 2,6 раза, уровень государственного долга снижен с 66,3 процента до 64,9 процента. Налоговые и неналоговые доходы региона из расчета на одного жителя края возросли на 7,2 процента и составили 77 тысяч 55 рублей на человека. На 1,8 млрд рублей составил рост фонда заработной платы в крае. В отраслевом разрезе наибольший вклад в формирование налоговых доходов внесли такие отрасли как транспорт, топливно-энергетический комплекс, торговля, горнодобывающий комплекс, строительство, рыбная, лесная промышленность. Ко второму чтению законопроекта поправок не поступило.
Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования является некоммерческой организацией, созданной Правительством Хабаровского края для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования (ОМС).
В 2019 году средства фонда направлены на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала и другие мероприятия.
Отчет об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год был утвержден со следующими значениями: доходы - 26,08 млрд рублей, расходы - 25,97 млрд рублей, профицит - 112,78 млн рублей
Налоговые льготы получат субъекты малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, занимающиеся сферой общепита и пассажирских перевозок
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва завершили работу первого полугодия. Целый ряд принятых в последнее время законов был направлен на поддержку населения в условиях распространения COVID-19. В конце июля на внеочередном заседании Думы краевые парламентарии сразу в двух чтениях приняли поправки в закон о региональных налогах, облегчающие налоговую нагрузку для заведений общепита, гостиничных комплексов и транспортных предприятий. Одно из условий - они должны относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Как рассказал министр инвестиционного развития и предпринимательства региона Максим Тарасов, с 2,2 процента до 1,1 процента снижен налог на имущество организаций для гостиниц, отелей, кафе и ресторанов, и в два раза уменьшены ставки транспортного налога на автобусы для транспортных предприятий. Льготы получат организации, которые реализуют свою деятельность под следующими кодами общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД): 55 - «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания»; 56 - «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», 49.31.2 - «Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении» (за исключением перевозок пассажиров троллейбусами, метрополитеном, фуникулерами, подвесными канатными дорогами и подъемниками); 49.39.11 - «Регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении».
«Проект закона разработан во исполнение плана первоочередных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», - отметил Максим Тарасов.
В едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе числятся 229 субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания, и 1 411 субъектов малого и среднего предпринимательства, которые ведут деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков. В 2019 году поступления от налога на имущество по этим двум направлениям составили 9,2 млн рублей, из них от субъектов МСП - 7,4 млн рублей. Реализация настоящего законопроекта повлечет выпадающие доходы консолидированного бюджета края по налогу на имущество организаций в сумме 3,7 млн рублей.
Что касается транспортных предприятий, то в регионе зарегистрирован 61 субъект МСП, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; пять субъектов, оказывающих услуги по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в международном сообщении; 114 предприятий, которые занимаются регулярными перевозками пассажиров прочим сухопутным транспортом. Субъектов МСП в сфере перевозок пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении в едином реестре субъектов МСП Хабаровского края не зарегистрировано.
По данным налоговой службы, поступления от указанных транспортных организаций в 2019 году составили 7,7 млн. рублей. По оценке министерства инвестиционного развития и предпринимательства, реализация законопроекта повлечет выпадающие доходы консолидированного бюджета края по транспортному налогу в размере 6,8 млн рублей.
Учителя Хабаровского края получат доплату к зарплате за классное руководство
С сентября этого года педагоги начнут получать дополнительные средства за классное руководство. Законопроект, представленный и.о. министра образования и науки Хабаровского края Викторией Хлебниковой, одобрен депутатами на очередном заседании Законодательной Думы региона.
Инициативу озвучил Президент Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию. Министерство просвещения Российской Федерации разработало программу поддержки, в которой предусмотрен механизм обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, и утвердило размер компенсации.
«С 1 сентября этого года каждый педагог, который осуществляет деятельность по классному руководству, должен получить доплату в размере 5 тыс. рублей, - отметила Виктория Хлебникова. - Если педагог осуществляет классное руководство в двух и более классах, он может получить не более двух таких выплат в месяц».
Всего в Хабаровском крае выплаты получат 6900 педагогов. На 2020 год из федерального бюджета на доплаты за классное руководство выделили более 293 млн рублей. В 2021 и 2022 годах на эти цели направят по 880,8 млн рублей.
Депутаты краевой Думы приняли законопроект в качестве краевого закона.
Депутаты подняли вопросы оказания юридической помощи в крае
Депутаты седьмого созыва завершили рабочую сессию. На очередном заседании они рассмотрели 24 вопроса. В этом плотном графике впервые на встречу с краевыми парламентариями была приглашена начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Елена Нащекина, которая рассказала о деятельности ведомства за 2019 год. Это выступление вызвало широкое обсуждение в Законодательной Думе Хабаровского края.
Заместитель председателя Думы Геннадий Мальцев обратил внимание на то, что у населения вызывает недоумение стоимость на нотариальные услуги, которые порой необоснованно завышены. К примеру, как отметил парламентарий, если раньше можно было сделать копию за 100 рублей, то сейчас за 1,5 тысячи.
«Тарифы - болезненная тема для населения, организаций, юридических лиц, - поясняет Елена Нащекина. - Действующее законодательство о нотариате предусматривает, что есть государственные тарифы за совершение нотариального действия, цену на которых устанавливает государство. Но есть и услуги правового и технического характера, и стоимость на них нотариальное сообщество устанавливает самостоятельно. Однако отмечу, что данный вопрос сейчас рассматривается на предмет унифицирования размера, потому что в разных субъектах, действительно, тарифы разные».
Подняли депутаты и проблему отсутствия нотариатов в отдаленных районах Хабаровского края. В некоторых из них нотариуса не было более 5 лет. Вакантными в настоящее время остаются четыре должности: две - в Амурском районе, одна - в Верхнебуреинском, и одна - в Солнечном. Елена Нащекина отметила, что полномочиями по совершению ряда нотариальных действий наделены органы местного самоуправления. Всего на территории региона приняли на себя такое обязательство 175 муниципальных образований. Министерством юстиции и нотариальной палатой оказываются консультации и поддержка муниципальным специалистам.
Существует проблема и адвокатской помощи. Так, из 605 действующих адвокатов более 80 процентов осуществляет свою деятельность в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. В четырех районах: Аяно-Майском, Охотском, Тугуро-Чумиканском, районе им. Полины Осипенко, которые относятся к труднодоступным, адвокаты отсутствуют. Для решения проблемы адвокаты командируются в эти районы из Хабаровска с последующей компенсацией их расходов из регионального бюджета. Проблему юридической помощи могло бы решить создание юридических консультаций, однако все упирается в возможности краевого бюджета.
Также, по информации Елены Нащекиной, на территории Хабаровского края 18 нотариальных округов, 83 учрежденных должности нотариусов. До марта 2020 года три из них были государственными.
«В этом году решен вопрос о переходе государственных нотариусов на частную практику и с 17 марта этого года такой переход состоялся. На территории Российской Федерации оставалось всего четыре государственных нотариальных конторы: одна в Чукотском автономном округе и три у нас, которые содержались за счет средств краевого бюджета. В настоящее момент такой переход состоялся и в Министерство юстиции направлено ходатайство Правительства Хабаровского края об упразднении недействующих государственных нотариальных контор», - отметила Елена Нащекина.
С целью обеспечения граждан квалифицированной нотариальной помощью в 2019 году реализовывались меры по укомплектованию вакантных должностей нотариуса. Не остались без внимания и действующие нотариусы. В 2019 году совместно с нотариальной палатой проведены 22 проверки соблюдения нотариусами правил нотариального делопроизводства. В отношении двух нотариусов применены меры дисциплинарного наказания.
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова поблагодарила Елену Нащекину за выступление и озвученные проблемы: «У нас впервые на заседании Думы слушается информация о деятельности управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО. Я признательна вам за этот доклад. Все наболевшие вопросы обязательно останутся в записях депутатов и у меня лично, будем вместе искать пути их решения», - заключила Ирина Валериевна.
Депутаты краевого парламента направили обращение Министру сельского хозяйства Российской Федерации
На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты приняли решение о направлении обращения к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрию Патрушеву по вопросу скорейшей разработки и принятии нормативного правового акта, регламентирующего вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных, в частности собак.
В начале этого года вступили в силу отдельные положения Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Были существенно расширены общие требования к содержанию животных и меры защиты их от жестокого обращения. Также установлены новые правила обращения с безнадзорными животными по схеме «отлов - стерилизация - вакцинация - возврат в прежнее место обитания с не снимаемой меткой». В этой связи необходимо проработать вопрос идентификации животных.
«Благодаря маркировке можно будет привлечь к ответственности недобросовестных хозяев, которые допускают неконтролируемый и не обеспечивающий безопасности людей выгул собак, а то и вовсе оставляют их на улице. До настоящего времени нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления идентификации и учета, не принят. Соответственно, и нет возможности быстро и точно получить информацию для возврата потерявшихся собак владельцам», - подчеркнул председатель постоянного комитета Думы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Александр Бруско.
Депутаты краевого парламента обратились к представительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение. На сегодняшний день уже поступил положительный отзыв от Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Также парламентарии попросят оказать содействие в решении изложенного вопроса депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Экспертный совет создадут в краевом парламенте для внесения изменений в нормативные акты региона
В Законодательной Думе Хабаровского края начат процесс формирования экспертного совета. Его члены совместно с депутатами обсудят возможные изменения в региональное законодательство. Создание такого совета стало необходимым в связи с вступлением в силу конституционных поправок. По словам спикера регионального парламента Ирины Зикуновой, эта инициатива родилась на общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», обсуждать предложения по совершенствованию законодательства планируется и на площадке Общественного совета при Думе.
Предполагается, что в совет войдут председатели постоянных комитетов Думы, уполномоченные по защите прав предпринимателей, по правам ребенка, по правам человека в Хабаровском крае, представители органов исполнительной власти региона, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, прокуратуры и Общественной палаты Хабаровского края.
«Эффективное сотрудничество со всеми членами экспертного совета поможет обеспечить участников законотворчества реальным владением ситуацией и закрепить конституционные нормы, вступившие в силу 4 июля 2020 года, в региональных законах», - подчеркнула Ирина Валериевна.
Вместе с тем, работа по изменению регионального законодательства в крае уже ведется. Так, прорабатывается вопрос о необходимости разработки закона, предусматривающего индексацию ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан. Возможны изменения в законе «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Хабаровского края» в связи с тем, что поправками к Конституции изменен порядок назначения прокуроров субъектов страны. Теперь их назначает Президент Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации. Корректировкам подвергнутся Устав края, законы «О Законодательной Думе Хабаровского края», «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края», «О Правительстве Хабаровского края».
Хабаровский край - многонациональный регион, поэтому особое внимание будет уделено языкам, диалектам, говорам, знаниям и навыкам, технологиям изготовления предметов декоративно-прикладного искусства, народным художественным промыслам, произведениям литературы и искусства. В Законодательной Думе края уже ведется разработка проекта закона, регулирующего отдельные вопросы сохранения нематериального культурного наследия в крае.
«Одни из важных изменений в Конституции Российской Федерации внесены в статью 69: государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Мы приняли решение разработать проект закона, который позволит поддерживать и охранять уникальную культуру малочисленных народов. Для этого депутатам потребуется внести изменения в пять краевых законов», - подытожила Ирина Зикунова.
Многодетных семей в крае становится больше
Вопрос о мерах социальной поддержки многодетных семей в Хабаровском крае обсудили на заседании общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края.
«Многодетные семьи относятся к числу приоритетных категорий семей, которым к общеустановленным мерам поддержки дополнительно предоставляются меры поддержки в связи с рождением третьего и каждого последующего ребенка», - подчеркнула, выступая на заседании совета, заместитель министра социальной защиты населения Хабаровского края Наталья Нелюбина.
Она отметила, что количество многодетных семей в крае стабильно увеличивается. На текущий период таких семей уже более 18 тысяч. За последний год прирост составил 7 процентов. Социальный пакет многодетным семьям в среднем составляет 29 тыс. рублей в месяц. В него входит целый ряд мер поддержки.
Так, при рождении или усыновлении третьего и (или) последующих детей семьи получают право на краевой материнский (семейный) капитал в размере 200 тыс. рублей, а на детей, рожденных начиная с 1 января 2020 года в размере 250 тыс. рублей. Эти средства могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования детьми, на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям или детям.
В числе мер поддержки и ежемесячная денежная выплата в размере 15 248 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до исполнения ребенку возраста трех лет, если доход на одного члена семьи не превышает в 2019 году - 37 697,9 рубля (в 2020 году - 39 083,7 рубля); единовременное пособие при рождении второго и каждого последующего ребенка в размере 5 000 рублей. На каждого обучающегося в образовательной организации ребенка из многодетной семьи предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 720 рублей, либо им предоставляется проезд по социальной транспортной карте на сумму одна тыс. рублей в месяц. Детям из многодетных семей в возрасте до шести лет полагается льготное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей. Компенсируются расходы на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов. Детям предоставляются путевки в санатории.
Дополнительные меры поддержки предусматриваются для малоимущих семей: субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая назначается на шестимесячный период и выплачивается ежемесячно; пособие на детей в повышенном размере; раз в год 1 200 рублей на подготовку ребенка к школе для проживающих в сельской местности. В этом году с 1 июля введена дополнительная ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет в размере 7 590 рублей, для ее назначения необходимо только подать заявление, а все необходимые документы центры социальной поддержки через запросы соберут в рамках межведомственного взаимодействия. Дети из малоимущих семей обеспечиваются путевками в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, загородные лагеря с оплатой проезда к месту отдыха и обратно. В текущем году в связи с ограничительными мероприятиями по распространению новой коронавирусной инфекции отдыхом обеспечены 748 детей из многодетных семей.
Кроме того, малоимущим многодетным семьям также оказывается государственная социальная помощь на основании социальных контрактов, в рамках которых они могут получить средства на обеспечение посещения детьми образовательных организаций, развитие подсобного личного хозяйства, ремонт жилья и хозяйственных построек, на индивидуальную предпринимательскую деятельность, поиск работы и переобучение. За шесть месяцев 2020 года социальные контракты заключены с 1 022 семьями, из которых 48 процентов - многодетные. Средний размер выплаты по социальному контракту для малоимущих многодетных семей составил 24,6 тыс. рублей.
С 2018 года многодетные семьи в качестве признания особых заслуг в укреплении института семьи и воспитании детей поощряются автомобилем. В этом году уже две семьи получили такой подарок: семья Пассар из Амурского района, в которой воспитываются 11 детей, и многодетная семья Любушкиных из Комсомольска-на-Амуре, воспитывающая семь дочерей, также удостоена награды высшего уровня - ордена «Родительская слава».
В целях усиления финансовой поддержки многодетных семей Законодательной Думой края по инициативе правительства региона принят закон, согласно которому с 1 сентября 2020 года статус многодетной семьи продлевается на период очного обучения старшего ребенка до двадцати двух лет. Таким образом, около трех тысяч многодетных семей смогут продлить право на получение мер социальной поддержки на сумму в среднем 4 300 рублей ежемесячно. Также с 1 сентября 2020 г. статус многодетной семьи будет подтверждаться соответствующим удостоверением.
В ходе обсуждения выявились и проблемы: например, сложность обеспечить компьютерными устройствами каждого ребенка для обучения в дистанционном режиме. Председатель правления Хабаровской краевой общественной организации «Союз многодетных семей» Ольга Косенюк обратила внимание участников на то, что много из названных мер поддержки относятся к малоимущим семьям, но нет преференций для многодетных, занятых в сфере предпринимательства. Есть вопросы и по посещению музеев: бесплатное посещение на детей из многодетных семей на практике не всегда выходит бесплатным - новые передвижные выставки и занятия в рамках образовательных программ зачастую доступны учащимся только на платной основе. Также есть вопрос и о стоимости занятий в учреждениях дополнительного образования, не везде еще можно применить сертификат дополнительного образования.
Подводя итог обсуждению, секретарь совета Елена Суркова отметила значимость озвученных вопросов, а также главную рекомендацию Думе и Правительству края - совместно продолжить работу по совершенствованию действующей системы социальной поддержки многодетных семей в крае.
Механизмы решения жилищных проблем граждан, проживающих в Хабаровском крае
Постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса обобщил информацию о механизмах решения жилищных проблем граждан, проживающих в Хабаровском крае.
Инфографика, размещенная в разделе «Закон, понятный населению», включает в себя информацию о ипотечных программах с государственным участием, краевых мерах поддержки, жилищно-строительных кооперативах, возможностях улучшения жилищных условий молодых семей, предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении ребенка, обеспечении жильем детей-сирот, переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
Сегодня государством осуществляются следующие основные меры поддержки: «Дальневосточная ипотека», «Семейная ипотека», «Ипотека по 6,5%».
На «Дальневосточную ипотеку» могут претендовать супруги с детьми или без них. Молодая семья, в которой каждому супругу еще не исполнилось 36 лет, может взять ипотеку под 2%. Взять «Дальневосточную ипотеку» может и одинокий родитель с ребенком. Маме или папе должно быть не больше 35 лет. Для тех, кто решил взять бесплатный участок на Дальнем Востоке по программе «Дальневосточный гектар», требований к возрасту нет. Однако, если имеется супруг, он должен стать созаемщиком или поручителем по кредитному договору. Программу реализует 12 банков в регионе.
По состоянию на 23 июля в крае заключено 1206 кредитных договоров на общую сумму 4,28 млрд рублей. Средняя сумма кредита составляет 3,55 млн. рублей.
Еще один механизм решения жилищной проблемы семей с детьми - «Семейная ипотека». Процентная ставка варьируется от 5 до 6 процентов. В Хабаровском крае в этой программе участвуют 10 банков. Ими выдано уже 293 кредита.
Программа «Ипотека под 6,5%» не содержит требований к возрасту, семейному или имущественному положению участников. Она доступна для всех россиян и в рамках программы возможно купить жилье в любом регионе страны. Приобрести у застройщика можно как строящееся жилье, так и готовое. В регионе «Ипотеку под 6,5%» можно взять в 11 банках. По состоянию на 23 июля в крае подано 869 заявок на кредит, заключено 22 кредитных договора на сумму 618,56 млн. рублей.
О других механизмах решения жилищных проблем, граждане могут узнать из инфографики, в которой в доступной форме содержится список банков, которые реализуют различные меры поддержки, адреса и номера телефонов финансовых учреждений, также перечислен список граждан, которые могут претендовать на льготные условия приобретения жилья по той или иной программе.
Ирина Зикунова: «Необходимо продолжать диалог с населением и настойчиво работать с исполнительной властью»
Глава муниципального района имени Лазо Павел Сторожук на заседании собрания депутатов отчитался о проделанной работе в 2019 году и прошедших месяцах 2020 года, обозначил основные задачи на будущий период. В мероприятии приняли участие спикер Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова и депутат, избранный по Лазовскому одномандатному избирательному округу, Татьяна Быченко.
Павел Сторожук подчеркнул, что депутаты, главы поселений, коллективы предприятий выстраивают свою деятельность на достижение основной цели - обеспечение социального благополучия населения и создание благоустроенных населенные пунктов.
Глава представил данные о развитии района, охарактеризовал его социально-экономическое развитие, рассказал о том, какие проекты (национальные, краевые, инвестиционные) реализуются на его территории, как организовано взаимодействие населения и власти, уделил внимание проблемам.
Так, ведущими отраслями экономики района являются лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, потребительский рынок и пищевая промышленность. Вклад в развитие экономики района вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства. Несмотря на сложности, в числе которых пандемия, их количество увеличивается. Сегодня в районе 1098 предпринимателей. Они заняты в торговле, общественном питании, сельском хозяйстве и лесопромышленном комплексе.
«В условиях пандемии мы нашли возможность поддержать субъекты МСП: снизили коэффициент для расчета и уплаты единого налога на вмененный доход за второй квартал, приняли распоряжение по отсрочке внесения арендных платежей за имущество и земельные участки, а также освободили от уплаты таких платежей за II квартал, - сообщил Павел Сторожук. - Широкое информирование позволило 340 предпринимателям получить поддержку в налоговом органе в виде субсидии для сохранения рабочих мест. Эта поддержка обошлась районному бюджету в полмиллиона рублей».
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова поинтересовалась тем, как в районе строится работа с точки зрения трудовой реализации молодежи, в каких отраслях она занята, какими условиями привлекают перспективную молодежь. Павел Сторожук отметил, что много молодых людей становятся индивидуальными предпринимателями, открывают собственный бизнес (например, предприятия торговли и общественного питания). Другие развивают крестьянско-фермерские хозяйства, выигрывают гранты.
Другой вопрос касался результатов взаимодействия администрации района с краевым депутатом. Глава заверил, что администрация работает в контакте с Татьяной Быченко, которая подключается к решению всех возникающих вопросов, большинство из них касается сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Ирина Зикунова акцентировала внимание представителей администрации и собрания депутатов на том, что между ними и Законодательной Думой Хабаровского края существует механизм взаимодействия, посредством которого местные инициативы могут быть заведены в региональное законодательство. Кроме того, глава и депутаты могут направить председателю парламента обращение, которое будет проработано в профильном комитете Думы или передано в органы исполнительной власти правительства Хабаровского края.
Собрание депутатов муниципального района имени Лазо приняло отчет главы, выразив единогласное одобрение. Ирина Зикунова также поддержала главу, отметив, что необходимо продолжать диалог с населением и настойчиво работать с исполнительной властью.
Ирина Зикунова: «Моя главная цель - формировать в Думе высококвалифицированный депутатский корпус»
В сентябре 2020 года пройдет год с момента избрания депутатского корпуса седьмого созыва. Перед августовскими парламентскими каникулами председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова подвела итоги работы за этот отрезок времени, который завершился насыщенным графиком - в июле парламентарии провели одно очередное и два внеочередных заседаний. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции и сложных политических событий парламентарии столкнулись с настоящими вызовами на прочность, которые были смело приняты и успешно преодолены. Но впереди еще масса задач - нужно со всей ответственностью подойти к выполнению наказов избирателей.
По словам Ирины Зикуновой, первый год работы для парламентариев был непростым. Конец 2019 года - это период адаптации для вновь избранных депутатов, которые достаточно быстро и эффективно начали вникать в вопросы деятельности Думы и проблематику Хабаровского края, с большим энтузиазмом постигая специфику этой большой территории и ее населенных пунктов. В 2020 году оперативно были рассмотрены законопроекты, направленные на поддержку населения в условиях распространения COVID-19. Для того, чтобы быстро ввести в действие региональные социально ориентированные законы, приходилось организовывать внеочередные заседания, в том числе в режиме видео-конференц-связи. Часто вносились поправки в главный финансовый документ края - бюджет и принимались новые инструменты поддержки различных социальных групп населения и целых отраслей экономики. Так, из федеральной казны поступили межбюджетные трансферты в размере 7,2 млрд рублей, почти 50 процентов из этой суммы направлено на борьбу с COVID-19. На помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от пандемии, направлено более 170 млн рублей. Граждане, оставшиеся без работы в сложной экономической ситуации, продолжат получать пособие по безработице. На эти цели выделено - 411,6 млн рублей. Также на внеочередном заседании Думы краевые парламентарии сразу в двух чтениях приняли поправки в закон о региональных налогах, облегчающие налоговую нагрузку для заведений общепита, гостиничных комплексов и транспортных предприятий, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
В начале 2020 года одним из важных законопроектов был запрет на реализацию снюсов и других видов табачных изделий, которые употребляли школьники. Эта тема вызвала большой общественный резонанс. Во время подготовки законопроекта была проделана большая работа - заслушивались мнения педагогов, врачей, предпринимателей, правоохранителей, родительской общественности, специалистов Роспотребнадзора и прокуратуры. В результате несовершеннолетним запретили употреблять содержащие никотин смеси, а взрослым - вовлекать школьников в процесс употребления вредных для здоровья веществ.
«Без всякого преувеличения отмечу, что работа за первый год нашей депутатской деятельности была не просто грандиозной, она была титанической. За это время было очень много законодательных актов, которые вносят существенные перемены в жизнь нашего края и в жизнь наших жителей, - говорит Ирина Зикунова. - Депутаты очень серьезно рассматривали каждый вопрос. С некоторыми проблемами приходилось знакомиться вживую на выездах и с привлечением необходимых специалистов. От жителей в адрес депутатов поступали обращения, связанные со здравоохранением, с образованием и спортом, приходилось рассматривать вопросы, связанные с поддержкой семей, детей и людей с ограниченными возможностями здоровья. Все это было принято в стенах комитета по вопросам социальной защиты и поддержано депутатским корпусом. Много было сделано для развития предпринимательской среды».
Одна из серьезных инициатив, о которой рассказала Ирина Валериевна, - внесение изменений в статьи Лесного кодекса Российской Федерации для развития пчеловодства. Существующие положения не учитывают специфику кочевого пчеловодства в связи с необходимостью перемещения пасек к местам наиболее высокого медосбора до 2-4 раз за сезон. Также вывоз ульев с пчелами на медосбор рассматривается в качестве отдельного направления осуществления пчеловодства. Ко всему прочему, установленный Лесным кодексом Российской Федерации порядок предоставления лесных участков для фермеров и пчеловодов является затратным и трудноисполнимым для граждан. Законодательной инициативой депутатов краевой Думы предлагается допустить использование лесов для размещения ульев для собственных нужд без предоставления лесного участка. При этом на таких участках не допускается рубка деревьев и строительство каких-либо объектов. Изменения позволят решить и ряд других проблем.
«Депутатам приходилось рассматривать очень сложные общественные вопросы, по некоторым из них приходилось занимать жесткую принципиальную позицию», - отметила Ирина Валериевна.
Она добавила, что за прошедший период серьезные перемены были внесены в организацию работы Думы, в ее структуру и составы комитетов.
«Напоминаю, что мы сократились на два комитета. Только на этой реорганизации в прошлом году мы имеем экономию более 8 млн, в этом - свыше 20 млн. Я уверена, что самое сложное для нас позади, так как период адаптации прошел. Следующий год, который мы начнем в сентябре 2020 года, должен проходить для нас легче, мы готовы работать эффективнее и продуктивнее. Ради развития Хабаровского края наш созыв должен сотрудничать со всеми структурами власти и со всеми жителями нашего большого региона. Моя главная цель - формировать в Думе высококвалифицированный депутатский корпус. Он должен проникнуться всеми наказами людей, выбирать самые эффективные идеи, предлагаемые населением, поддерживать и защищать интересы наших жителей. Для этого нужно постоянно повышать свою квалификацию в законотворческой деятельности, контролировать исполнение законов, результативно выполнять поставленные задачи. Только так мы сможем надлежаще исполнять свои обязательства перед гражданами оставшийся четырехлетний срок», - подытожила Ирина Зикунова.
Краевые депутаты запустили проект по летнему отдыху для детей
В Хабаровском крае постепенно снимаются ограничения на посещение культурных и спортивных учреждений, введенные во время распространения коронавирусной инфекции. Эти положительные изменения в регионе поддержали депутаты краевого парламента.
Для самых маленьких жителей края парламентарии запустили проект «Познаем, творим, мастерим. Знакомые и незнакомые истории». Его инициатором выступила председатель комитета по вопросам социальной политики Законодательной Думы региона Ольга Ушакова. Отправной точкой по реализации проекта стало посещение ребятами Хабаровского краевого музея имени Н.И. Гродекова. Напомним, что его директором является депутат Иван Крюков. Экскурсионное мероприятие прошло с соблюдением всех необходимых санитарных норм и рекомендаций Роспотребнадзора.
«Это важно при организации летнего отдыха, - отметил Иван Крюков. -Безопасность и сохранение здоровья детей сейчас стоят на первом месте. Наш персонал использует маски и перчатки. В музее применяются дезинфицирующие средства. Сотрудники следят за соблюдением социальной дистанции. Группы водим небольшие - по 5-7 человек».
Прежде всего, в проекте участвуют дети из многодетных и малообеспеченных семей. Для них будут организованы увлекательные экскурсии и интересные мастер-классы, направленные на знакомство с историей родного края и Дальнего Востока. Проект продлится до начала учебного года.
Помощь в организации групп оказывают в Центрах по работе с населением города. Парламентарии активно взаимодействуют с ними.
«Из-за эпидемии коронавирусной инфекции дети остались без организованного отдыха этим летом. Лишь в августе были сняты ограничительные меры. В крае заработали лагеря с дневным пребыванием и загородные лагеря. Но туда попадут далеко не все - наполняемость детских учреждений из-за санитарных требований составит не более 50 процентов. Многие дети продолжат гулять без присмотра, когда их родители будут на работе. Именно поэтому мы решили организовать творческий и познавательный досуг для ребят, - подытожила Ольга Ушакова.
Напомним, что краевые депутаты сейчас находятся на парламентских каникулах. Сентябрь они начнут с насыщенного графика. В планах - личные приемы граждан, работа на округах, заседания комитетов и Думы.
Политические силы Хабаровского края подтвердили готовность выстраивать конструктивный диалог в интересах развития региона
Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев провел заседание совета политических партий. В обсуждении приняли участие представители разных политических сил. К дискуссии присоединилась и председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова, представляющая в региональном парламенте политическую партию ЛДПР - Либерально-демократическую партию России.
Михаил Дегтярев отметил, что каждый партиец представляет интересы людей, избирателей, что главное - стабильность и процветание края. Он призвал к тому, что всем нужно объединиться и решать проблемы социально-экономического развития региона.
«Все политические силы заинтересованы в том, чтобы Хабаровский край и Дальний Восток возродились в своей экономической мощи, чтобы социальная политика была справедливой, а государственная власть была крепкой, внимательной и дружелюбной по отношению к людям. Именно в таком ключе нам необходимо выстраивать работу», - подчеркнул врио губернатора.
Представители политических партий подтвердили готовность выстраивать конструктивный диалог в интересах развития края, рассказали о своей политической деятельности, а также предпринимаемых усилиях по решению проблем людей.
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова высоко оценила результаты заседания совета, отметив, что с большим вниманием выслушала позиции партий, в том числе непарламентских: «Это та площадка, благодаря которой представители различных политических направлений могут поделиться с высшим должностным лицом края своим видением актуальной социально-экономической повестки, внести конструктивные предложения для работы власти. Они являются хорошим, состоятельным каналом передачи общественного мнения, ожиданий граждан и избирателей». Председатель напомнила, что Хабаровский край находится накануне единого дня голосования, который состоится в сентябре, впереди несколько выборных кампаний.
Ирина Зикунова сделала заявление в связи с тем, что некоторое время назад два телеграм-канала выдали несостоятельную информацию о том, что она вышла из ЛДПР: «Я ответственно и твердо заявляю, что вступила в партию год назад. Как член либерально-демократической партии, я участвовала в выборах, представляя команду этой партии. Я достаточно активно участвую в партийных мероприятиях, являюсь членом фракции ЛДПР. В ходе голосования на заседаниях Думы я однозначно реализую те решения, которые принимает фракция ЛДПР. У меня нет никаких планов о том, чтобы покинуть либерально-демократическую партию. Это мои принципы, мои обещания, мои обязательства. Я считаю глубоко беспринципной деятельность, которая связана с вхождением и выхождением из состава партий. Это конъюнктурное поведение, в корне противоречащее моим принципам. Я останусь верна этой партии».
Ирина Зикунова: «Педагогическое сообщество стремится на научной основе осмыслить ту трансформацию и перемены, во время которых мы живем»
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края, доктор экономических наук Ирина Зикунова приняла участие в региональной августовской конференции работников сферы образования. Мероприятие ежегодно проводится перед началом учебного года.
Ключевая тема в 2020 году - трансформация образования для экономики региона: управление изменениями и точки роста.
Организаторы отмечают, что конференция помогает педагогической общественности края найти передовые идеи и проекты, позволяет делиться опытом с коллегами, выносить на обсуждение самые актуальные вопросы, анализировать и определять пути их решения, а также намечать перспективы дальнейшего развития системы образования Хабаровского края.
«Для меня участие в августовской конференции несет в себе двойственный эффект, двойственные эмоции. Некоторое время назад я была участницей конференции с большим докладом. Сегодня я хочу приветствовать участников конференции от имени депутатского корпуса Хабаровской краевой Думы. Наше время показывает, что мы живем не просто во время трансформации, но действительно во время непредсказуемых, очень стремительных перемен. И это заслуживает очень большого уважения, что наше педагогическое, образовательное сообщество стремится на научной основе осмыслить эти перемены и привнести с позиции этих перемен изменения в методику педагогической деятельности, -отметила Ирина Зикунова, приветствуя участников конференции в ходе пленарного заседания. - Мы живем на очень сложном постиндустриальном этапе нашего развития и все те специфические черты трансформации, которые мы наблюдаем в обществе, вся та иррациональность, эклектика, полиморфность и многое другое характерное для этого этапа в социально-экономическом развитии наполняют новизной и сложностью нашу жизнь.
Представляя опять же депутатский корпус, как прямой продукт политических процессов жизни нашего края, я не могу не отметить те серьезные политические переменные сложности, свидетелями которых мы становимся, - продолжает Ирина Валерьевна. - В этой связи мне бы хотелось обратиться к участникам конференции с призывом посвятить самое ответственное внимание этим процессам и обстоятельствам. Действенным средством обеспечения социально-политической экономической стабильности в наше время становится диалог. Диалог в самом широком смысле: между обществом, гражданами и властью. Этот диалог требует от власти совершенно новой готовности к тому, чтобы вести его с позиции ответственности и большого профессионализма. Наши граждане и в особенности наша молодежь, как участники этого диалога, должны быть очень серьезно к нему подготовлены. Это предъявляет очень серьезные требования к системе образования. Подготовленность в наших детях должна быть на уровне вносить здравые и объективные суждения, комплексно видеть любую ситуацию, быть достаточно дальновидными и не импульсивными».
Ирина Зикунова отметила, что состав спикеров и участников очень респектабельный, а программа конференции предусматривает интереснейшие дискуссии.
«Желаю, чтобы работа конференции была успешной и результативной, чтобы система образования Хабаровского края, которой мы вполне основательно и давно гордимся, взяла на вооружение все самое передовое, деятельное и полезное для наших детей и нашей молодежи», - подытожила Ирина Валериевна.
Эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением коронавирусной инфекции, не позволила организовать очное участие педагогов. Они присоединились к мероприятию онлайн. Конференция продлятся до 14 августа. Ожидается, что в них примут участие не менее 20 тысяч работников сферы образования.
Форум «Армия-2020»: мощь и красота, дисциплина и боеспособность
Сегодня в Хабаровске стартовал международный военно-технический форум «Армия-2020». Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова приветствовала гостей мероприятия.
«Без сомнения, у нас сегодня очень большое событие в крае. Все мы знаем нашу замечательную машиностроительную специализацию в региональной экономике. Ее большой, но зачастую невидимой частью, выступают военное машиностроение. Сегодняшний форум и эта большая, развернувшаяся под открытым небом, выставка - это возможность поближе узнать всю мощь и красоту наших вооруженных сил, - отметила Ирина Валериевна. - Армия воплощает в себе дисциплину и боеспособность. Она является серьезным фактором обеспечения нашей безопасности, нашего мирного благосостояния. Армия воплощает в себе передовое направление научно-технического прогресса. Большое спасибо командованию округа за эту прекрасную возможность разноообразить предстоящие дни такими яркими и красочными событиями».
После торжественной церемонии открытия форума Ирина Зикунова присоединилась к экскурсии. Военные медики представили возможности по охране и укреплению здоровья военнослужащих, профилактике заболеваний и лечению больных. Над взлетно-посадочной полосой пролетели четыре пары Су-35с и СУ-34. Вертолетом Ми-8амтш эвакуирован экипаж, потерпевший бедствие. Танковые экипажи станцевали вальс, а экипажи БМП - мазурку.
Форум продлится до 29 августа. В течение трех дней на аэродроме «Центральный» будут продемонстрированы современные и перспективные образцы военной техники и вооружения, боевые роботы, экипировка и снаряжение военнослужащих. Профессиональное мастерство и боевую выучку покажут воины мотострелковых и танковых войск, летчики, военнослужащие подразделений специального назначения Министерства обороны и войск национальной гвардии. Участники краевого клуба военной реконструкции разыграют захватывающие эпизоды из военной истории нашей страны.
Ирина Зикунова: «Смех, любознайство и добрые дела наполнят стены нового детского сада»
Сегодня в селе Тополево Хабаровского муниципального района состоялось долгожданное радостное событие - открытие детского сада «Мозаика». В торжественной церемонии открытия приняла участие председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
«Сегодня очень радостное, счастливое событие. Я хочу поздравить вас от имени депутатов краевой Думы седьмого созыва с новым домом для наших маленьких граждан, чья сознательная жизнь начинается в стенах вот таких добрых учреждений дошкольного образования. Пусть этот сад действительно будет мозаичным, состоящим из всего светлого, доброго и прекрасного. Пусть здесь дети приобретут вкус к учебе, настоящую дружбу, любовь к своей малой Родине», - отметила Ирина Зикунова.
Спикер подчеркнула, что Хабаровский муниципальный район развивается и растет, а Тополево - это центр притяжения, центр малоэтажного индивидуального строительства. «Несомненно, здесь будет много подрастающих маленьких граждан, чей смех, любознайство и добрые дела наполнят стены нового детского сада, - добавила Ирина Зикунова. - Пусть эти стены стоят твердо, надежно и крепко. Пусть у нас в крае становится больше малышей и таких добрых детских садов. Поздравляю от души!»
«Мозаика» - современный детский сад, укомплектованный игровыми и спальными комнатами, спортивным и музыкальным залами, технологичным пищеблоком, прачечной, гладильной, кабинетами для педагогических работников, медицинским кабинетом. Благоустроена и его территория: во дворе установлено игровое и спортивное оборудование, теневые навесы, высажены деревья.
Детский сад вместит 95 детей. В нем будут работать ясельная группа, группы для детей младшего и старшего дошкольного возраста. Общая стоимость объекта, строительство которого велось за счет средств краевого и районного бюджетов, составила 112 миллионов рублей.
Ирина Зикунова: «Нет на земле значимее профессии, чем Учитель»
Руководители образовательных учреждений города Хабаровска подвели итоги 2019-2020 учебного года, обозначили приоритетные задачи развития муниципальной системы образования и рассмотрели достижения муниципальной системы образования в процессе реализации национального проекта «Образование». Всего в мероприятии приняли участие около 300 человек: руководители образовательных учреждений города, ветераны педагогического труда, победители и лауреаты городского конкурса профессионального мастерства «Педагогический звездопад». К пленарному заседанию традиционной августовской конференции присоединилась председатель Законодательной Думы Хабаровского края, доктор экономических наук Ирина Зикунова. В ходе торжественной церемонии награждения чествовали лучших представителей педагогической общественности города Хабаровска: победителей и лауреатов городского конкурса «Педагогический звездопад» и руководителей образовательных учреждений города, внесших значительный вклад в развитие муниципальной системы образования. От имени Законодательной Думы Хабаровского края за многолетний добросовестный труд, активную и результативную профессиональную деятельность, большой личный вклад в развитие системы образования Хабаровска объявлена благодарность директору кадетской школы имени Ф.Ф. Ушакова Григорию Борщеговскому, заведующему детским садом № 185 Наталье Ковальчук, заведующему детским садом № 184 Марине Шиляевой и директору средней школы № 3 Ирине Ющенко.
«Нет на земле значимее профессии, чем Учитель. Здесь собрались отличившиеся за прошедший год педагоги и руководители образовательных учреждений. Каждый руководитель образовательного учреждения несет на себе большой груз ответственности не только наставника, но и настоящего управленца, решающего самый широкий круг задач. Государственная политика в образовании - это вопрос о том, как решать стратегически значимые задачи. Оставаясь причастной к вашему сообществу как преподаватель, я считаю, что основы нашего общества и нашего государства рождаются и приумножаются, растут и расцветают благодаря нашей образовательной системе на всех ее уровнях: с самого маленького дошкольного милого возраста и до высот высшего профессионального образования. Возможности человеческого развития сосредоточены в ваших профессиональных руках», - обратилась Ирина Зикунова к участникам мероприятия.
Спикер отметила, что роль педагога ключевая в наше время: «Это очень большая сложность жить в период грандиозных перемен. Эти перемены связаны с очень многими обстоятельствами, их объективную основу создают научно-технологические изменения, перемены в науке, технике и производственной деятельности. Все изменения неуловимо от нас прорастают в систему образования и ставят перед нами самые широкие и серьезные задачи. Я представляю себе, сколько новых вызовов стоит перед вами. Перед школами стоят задачи образования совершенно особенного поколения детей. Его мы называем цифровым поколением. Воспитывать таких учеников кратно сложнее, ключом к выполнению этой миссии является доверие. Доверие ученика учителю, доверие родителей учителю, доверие нашего общества государственной власти. Сегодня важно быть открытыми и готовыми вести диалог и знать, что происходит в экономике, в науке, в политике, в обществе. Дорогие коллеги, от всей души поздравляю вас с заслуженными наградами, достижениями и успехами. Желаю, чтобы в этом новом учебном году мы также гордились и радовались успехами наших учеников, гордились за успех системы образования Хабаровска и Хабаровского края».
Участники конференции обсудили приоритетные направления развития образования, реализацию государственной политики в системе образования города Хабаровска, трансформацию региональной системы образования под задачи экономики края, внедрение финансовой грамотности в учебный процесс, организацию дистанционного обучения.
Заместителем председателя постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления избран Денис Кром
Заместителем председателя постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления избран Денис Кром, представляющий в Думе фракцию партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России в Законодательной Думе Хабаровского края.
Напомним, что кандидатуры на должности председателей постоянных комитетов Думы вправе выдвигать соответствующие постоянные комитеты, фракции, группы депутатов Думы, отдельные депутаты. В соответствии с Законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» заместитель председателя комитета, как и председатель постоянного комитета Думы, избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Из 27 депутатов, присутствовавших на заседании, за Дениса Крома проголосовали 26 парламентариев, 1 воздержался.
В настоящее время в составе комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 14 депутатов. Возглавляет комитет Игорь Гудин.
К вопросам ведения комитета относятся: рассмотрение изменений в Устав края; установление системы органов государственной власти края; организация местного самоуправления в крае, выборы и референдумы; административно-территориальное устройство; организация деятельности Думы, ее органов, депутатов, аппарата; наделение органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния; награды; установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы краевых законов, постановлений Думы и их проектов; предварительное рассмотрение кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы; геодезия и картография; наименования географических объектов и другие.
Ближайшие очередные заседания комитетов Думы, в том числе и комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, запланированы на сентябрь.