ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в декабре 2018 год

Большинством голосов законопроект

«О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период

2020 и 2021 годов» принят в качестве закона края

     Большинством голосов законопроект «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» принят в качестве закона края.

     Законопроект рассматривался 5 декабря на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.

     Напомним, что законопроект о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период был внесен в установленные сроки, документы и материалы представлены в соответствии с требованиями краевого законодательства.

     При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждалась его концепция, прогноз социально-экономического развития края, основные направления бюджетной и налоговой политики региона, а также основные характеристики краевого бюджета.

     Во втором чтении были рассмотрены более ста поступивших к проекту закона поправок. В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона края «О бюджетном процессе в Хабаровском крае» на основании поправок, принятых Законодательной Думой при рассмотрении законопроекта во втором чтении, министерством финансов края к третьему чтению представлена уточненная ведомственная структура расходов краевого бюджета на 2019 год.

     Одним из уточнений предлагалось направить 45 млн рублей на субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат по завершению модернизации производств на птицефабриках племенного птицеводческого завода «Хабаровский» и птицефабрики «Комсомольская». Еще 53,2 млн предусмотрены на гранты животноводческим молочным фермам, которые они смогут потратить на инвестиционные проекты по модернизации своих ферм и увеличение объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Средства перераспределяются в пределах госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы». Основные характеристики, а также источники финансирования дефицита краевого бюджета остаются без изменений.

     Таким образом, с учетом принятых Думой во втором чтении поправок основные характеристики краевого бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов составили:

     1) общий объем доходов: на 2019 год - 95,7 млрд рублей, на 2020 год - 88,7 млрд рублей, на 2021 год - 89,4 млрд рублей;

     2) общий объем расходов: на 2019 год - 103,8 млрд рублей, на 2020 год - 95,7 млрд рублей, на 2021 год - 91,4 млрд рублей;

     3) дефицит краевого бюджета: на 2019 год - 8,1 млрд рублей, на 2020 год - 7,0 млрд рублей, на 2021 год - 2,0 млрд рублей.

     За принятие закона проголосовало 24 депутата из присутствующих на заседании 26-ти.

Депутаты регионального парламента при принятии закона о краевом бюджете на предстоящие три года обозначили «болевые точки», неучтенные Правительством Хабаровского края в статье расходов

     На внеочередном заседании Законодательной Думы края, которое состоялось 5 декабря, депутаты регионального парламента при принятии закона о краевом бюджете на предстоящие три года обозначили «болевые точки», неучтенные Правительством Хабаровского края в статье расходов. Они считают, что ряд важных трат на социальные нужды необходимо учесть при ближайшей корректировке краевого бюджета на 2019 год.

     Два проблемных направления с недостаточным финансированием обозначил вице-спикер регионального парламента Юрий Матвеев - строительство жилья на селе и газификация населения.

     «Я хотел бы остановиться на вопросах, которые мы поднимали в течение 2018 года, но они не прозвучали в бюджете 2019 года. Первое - это строительство жилья на селе. Сегодня, по заявлению Правительства края, у нас верстается программа строительства жилья на селе, а сегодня она нигде и никак не прозвучала. Но если мы не будем о ней говорить и закладывать какие-то средства, сложно ожидать ее и в 2020 году. Я не о строительстве жилья вокруг Хабаровска. Я говорю о тех сельских поселениях, где на протяжении 30 лет ни одного квадратного метра не вводилось.

     И второе, мы совершенно свернули - я не побоюсь этого слова - программу газификации населения. Она сегодня точечная и малоподвижная только потому, что там мизерные средства - 80-90 миллионов, не больше. Это деньги, в основном, оплата долгов за выполненные работы по Лазовскому и Вяземскому районам. А больше движения нет. К чему это все привело? К тому, что Газпром на 2019 - 2020 годы не закладывает своих средств по Хабаровскому краю на развитие газификации, потому что мы сегодня не выполняем свои обязательства, которые даем при подписании графиков синхронизации. Должны были газифицировать 15-17 тысяч домовладений, но не выполнили этого. Это серьезная работа, и ее надо начинать восполнять, определять, как мы дальше будем двигаться. Все, кто бывает и на селе, и в городах, знает, что люди спрашивают: а где газификация? Потому что это очень технологично и очень удобно для людей - это не промороженный уголь и дрова зимой, которыми нужно топить круглосуточно.

     А вот то, что продумали и поправками скорректировали увеличение средств по селу, - это положительный момент, - отметил Юрий Матвеев. - С учетом федеральных денег мы уходим за миллиард - 1 миллиард 170 миллион рублей. Это та поддержка, которая дает полную надежду, что у нас село в 2019 году начнет работать на том уровне, который мы хотим от него получить».

     Заместитель председателя Думы Павел Симигин считает, что при рассмотрении изменений в закон о краевом бюджете на 2019 год уже в первом квартале необходимо предусмотреть увеличение средств на ремонт придомовых территорий, междворовых проездов, благоустройство городов и поселений.

     «К сожалению, с этого года в федеральной программе «Комфортная городская среда» могут участвовать далеко не все поселения, поэтому предлагаю держать на контроле вопрос о дополнительных ассигнованиях из краевого бюджета на эти нужды и вернуться к нему при первой же возможности».

     На отсутствие в законе о краевом бюджете на 2019-2021 года средств по некоторым направлениям отрасли «Здравоохранение» указала председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

     «Мы принимаем сегодня закон о краевом бюджете, но обращаю внимание на важнейшую проблему - отсутствие средств на приобретение медицинского оборудования. Для сравнения - на эти расходы в 2016 году было заложено - 540 миллионов рублей, в 2017 году свыше 300 миллионов, в 2018-м - 70 миллионов, а в бюджете 2019 года - ноль рублей. Износ медицинского оборудования зашкаливает, он давно превышает тот процент износа, который есть сегодня в среднем по России - у нас 70 процентов, по России - 56. Капитальный ремонт медицинских учреждений также требует больших расходов по всей территории Хабаровского края - и в городе Хабаровске, и в муниципальных районах. Капитальный ремонт - это уровень состояния сегодня наших больниц и того качества медицинских услуг, которые могут там люди сегодня получать. Я еще раз прошу считать эти расходы при уточнении бюджета в 2019 году как первоочередные, причем это надо делать уже в первом квартале, чтобы успели провести конкурсы на капитальный ремонт. Эти вопросы должны быть первоочередными», - отметила Ирина Штепа.

     Председатель комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Евгения Арефьева обратила внимание на проблему, над решением которой депутаты работали в том числе с министерством ЖКХ практически в течение всего последнего года, - это выравнивание тарифов на основные ресурсы жизнеобеспечения для жителей нашего края - тепло, воду, электроэнергию. Не секрет, что в сельскохозяйственных районах края стоимость этих ресурсов в два раза превышает их стоимость в городе Хабаровске.

     «Я понимаю так, что при задачах «всемерной экономии» расходов на те или иные нужды об этой проблеме нужно забыть, но хотела бы все же обратить внимание Правительства края на эти вопросы при следующем подходе к бюджету», - сказала Евгения Арефьева.

     Зампредседателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Сергей Сокуренко заострил внимание на снижение трансфертов из федерального бюджета.

     «На сегодня межбюджетные трансферты из федерального бюджета оцениваются в объеме 21,3 миллиарда рублей, что на 7,1 миллиарда рублей меньше предыдущего года. Снижение составляет 25 процентов, всё это говорит о том, что оптимизация краевого бюджета, о которой так много говорится, может привести к тому, что участие в федеральных программах становится достаточно сложным, - заметил Сергей Сокуренко. - Но мы помним, что есть и еще один момент, который зафиксирован в Постановлении Правительства Российской Федерации № 999, определяющем правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В Постановлении предусмотрено не только формирование и участие субъекта, но и некие штрафные санкции за неисполнение целевых показателей». Он предложил Правительству Хабаровского края по отраслевому признаку провести совместную работу, чтобы как минимум достичь по федеральным трансфертам уровень 2018 года, и, как максимум, выправить целевые показатели, которые «сидят» в каждой конкретной программе. «Главная задача в исполнении всех целевых показателей, а это сегодня, как мне кажется, лежит на поверхности - улучшение жизни каждого жителя Хабаровского края. Именно к этой цели все мы стремимся», - подчеркнул депутат.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, подводя итоги обсуждения законопроекта «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», попросил членов Правительства учесть предложения депутатов при возможных корректировках краевого бюджета.

Сергей Луговской: «В бюджете на предстоящие три года отсутствуют расходы на важные «социальные» позиции, и при корректировке бюджета мы будем настаивать на увеличении расходов именно на эти нужды. Это наша четкая позиция»

     В ходе внеочередного заседания Законодательной Думы Хабаровского края, на котором в третьем чтении рассматривался законопроект «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул: «То, что в бюджете отсутствуют важные социальные позиции, такие как обновление медицинского оборудования, ремонт лечебных учреждений, ремонт дворовых территорий - это недоработка Правительства и министерств. Да, курс нынешнего краевого бюджета на предстоящую трехлетку - оптимизация, сокращение расходов и снижение государственного долга. Депутаты не могли не принять даже такой сложный бюджет, где отсутствуют расходы на важные «социальные» позиции в здравоохранении, образовании, ЖКХ. Все наши чаяния представителям Правительства мы обозначили, и при корректировке бюджета будем настаивать на увеличении расходов именно на первоочередные, социальные нужды. Это наша чёткая позиция».

     Также спикер краевого парламента отметил, что сократились федеральные средства, перечисленные Хабаровскому краю.

     «Это тоже очень тревожный момент, - сказал Сергей Луговской. - Если в 2018 году поступления из федерального бюджета составляют около 28 млрд рублей, то сегодня, утверждая бюджет на 2019 год, мы видим цифру 21,3 млрд. Рассчитываем, что Правительство Хабаровского края в этом направлении активно поработает. Оптимизация краевого бюджета, о которой так много говорили, оказалась болезненной. Цифры всё отражают. Многие позиции пострадали. Мы не согласны с этим, не все сферы можно оптимизировать и сократить. Будем работать с Правительством региона над исполнением бюджета и при первой же возможности его корректировать», - резюмировал Луговской.

 

Принят закон «О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

     Принят закон «О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

     Как и в предыдущие годы, бюджет краевого ФОМС на предстоящую трехлетку - бездефицитный.

     Основные характеристики бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год: общий объем доходов бюджета 25,5 млрд рублей; общий объем расходов - 25,5 млрд рублей.

     На 2020 год общий объем доходов бюджета территориального фонда 27,4 млрд рублей; на 2021 год - почти 29,2 млрд рублей; общий объем расходов бюджета территориального фонда на 2020 год - 27,429 млрд рублей, 2021 год - около 29,2 млрд рублей.

     Напомним, что поправками, поступившими ко второму чтению законопроекта, предлагалось уточнить объём межбюджетных трансфертов в связи с изменением параметров для расчета коэффициента дифференциации краю, который применяется для расчета субвенции из федерального Фонда обязательного медицинского страхования, увеличив общий объем доходов краевого ФОМСа на 79,3 млн рублей. На эту же сумму предлагалось увеличить и расходы бюджета регионального Фонда. Кроме того, были перераспределены средства в сумме 9,9 млн рублей с расходов, запланированных на управление Фондом, в пользу финансирования территориальной программы ОМС.

Состоялось внеочередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края

     Состоялось внеочередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края.

     Во втором чтении большинством голосов принят законопроект «О внесении изменений в Устав Хабаровского края».

     Ко второму чтению законопроекта от субъектов права законодательной инициативы поступило три поправки. Две внес Губернатор Хабаровского края Сергей Фургал, одну - председатель Законодательной Думы Сергей Луговской.

     Поправками главы региона предлагается сохранить существующий в крае механизм формирования Правительства края единолично Губернатором. В связи с этим, предлагается исключить из законопроекта несколько положений, а именно - о согласовании краевой Думой назначения Губернатором края на должности отдельных членов Правительства, о выражении Законодательной Думой недоверия членам краевого Правительства, в согласовании назначения на должности которых Дума принимала участие.

     «Также глава региона предлагает установить, что споры между Законодательной Думой края и Губернатором, Правительством края, возникающие по вопросам не только осуществления, но и установления их полномочий, разрешаются путем создания согласительных комиссий, - отметил, представляя законопроект на заседании Думы зампредседателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников. - Но эта норма не соответствует Федеральному закону № 184-ФЗ, которым проведение согласительных процедур между органами госвласти субъекта Российской Федерации предусмотрено только по вопросам осуществления их полномочий. Поэтому члены профильного комитета решили рекомендовать Думе отклонить эти две поправки, внесенные Губернатором».

     Особо жаркую дискуссию вызвала статья законопроекта об участии Думы в назначении на должности и выражении недоверия членам Правительства края.

     Депутат Сергей Зюбр попросил Виктора Постникова уточнить, по каким критериям будут назначать или выражать недоверие назначенным Губернатором членам Правительства: «Они работают всего лишь несколько месяцев, а то и меньше, о каком недоверии может идти речь?».

     Заместитель председателя краевого парламента Павел Симигин напомнил, что Дума вправе выражать недоверие только тем членам Правительства, назначение на должность которых согласовывала. А новый состав Правительства края уже сформирован.

     «Кроме того, мы не изобретаем велосипед, а лишь возвращаем эту норму, действующую ранее», - подчеркнул Павел Симигин.

     А руководитель фракции КПРФ в краевом парламенте Александр Громов отметил, что оппозиция уже не первый год предлагала восстановить такой вид контроля над исполнительной властью, причем представители ЛДПР тогда поддерживали коммунистов. «Почему сейчас в этот законопроект вносится некий политический подтекст - совершенно не понятно», - считает Громов.

     О том, что ситуация подогревается искусственно, говорил на заседании Думы и депутат Сергей Сокуренко.

     Поправка, внесенная спикером краевого парламента, которой предлагается установить, что Дума вправе выразить недоверие отдельным членам Правительства края в соответствии с краевым законом, была одобрена.

     Прервав дискуссию, спикер Думы Сергей Луговской предложил перейти к голосованию. В итоге законопроект о внесении изменений в Устав Хабаровского края на внеочередном заседании краевого парламента большинством голосов во втором чтении принят. «За» принятие закона во втором чтении проголосовало 25 из 30 депутатов, присутствующих на заседании.

     Чтобы законопроект «О внесении изменений в Устав Хабаровского края» был принят в качестве закона, он должен пройти окончательное, третье чтение.

После 22 часов - домой

     Проект закона «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Хабаровского края «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае» и Закон Хабаровского края «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей» рассмотрен сегодня депутатами краевого парламента на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. Ко второму чтению этого законопроекта поправок не поступило, поэтому он принят в качестве краевого закона.

     Напомним, что законопроект, инициатором которого выступил Губернатор Хабаровского края, был подготовлен в целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности жизни детей, охраны их здоровья, нравственности и защиты от негативных воздействий, в том числе профилактику преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

     В частности, законопроектом предлагалось ввести в крае дифференцированные ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах в ночное время с учётом сезонности (зима/лето) и каникулярного периода: с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 сентября по 31 мая и с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 июня по 31 августа. Также предлагалось изменить возраст лиц, нахождение которых не допускается в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей вплоть до 18 лет. Законопроект был поддержан членами профильного комитета Думы, а затем и всеми депутатами краевого парламента.

     Закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

С января 2019 года жители края получат право на сбор валежника

     С 1 января 2019 года валежник будет считаться недревесным лесным ресурсом. Изменения в Лесном кодексе РФ стали поводом для корректировки регионального законодательства. На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края внесены изменения в закон «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».

     Установлено, что для собственных нужд граждане могут собирать лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучья, которые образовались в результате естественного отмирания деревьев или были повреждены при буреломе, снеговале или вредными организмами. Заготовка валежника может осуществляться в течение всего года.

     Как отметил председатель постоянного комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник, это мера дополнительной поддержки, особенно актуальная для сельских жителей пожилого возраста.

     «Жители, проживающие в селах вблизи тайги, могут принести домой валежник. Ни к кому за разрешением ходить не надо, - подчеркнул Валерий Постельник. - Кроме того, сбор валежника поможет улучшить санитарную и противопожарную обстановку в лесах, очищая их от захламления».

Вопросы местного значения

     Законопроект, которым предлагается внести изменения в действующий краевой закон «О закреплении полномочий за сельскими поселениями вопросов местного значения», рекомендован региональному парламенту к принятию в первом чтении.

     Проект закона, внесенный в Думу Советом депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района края, рассмотрен на очередном заседании постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

     Законопроектом предлагается исключить из перечня вопросов, закрепленных краевым законом за сельскими поселениями, вопрос местного значения по обеспечению жилыми помещениями проживающих в поселении малоимущих граждан, нуждающихся в жилье, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

     Представляя законопроект на заседании комитета, глава Мичуринского сельского поселения Александр Шадрин отметил, что часть вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями, требуют значительных финансовых затрат, которых в бюджете поселения попросту нет. Обеспечение жильем малоимущих граждан и строительство нового - как раз один из таких вопросов.

     «У нас в Мичуринском на начало 2018 года в очереди на получение жилья стоит шесть семей, три из них - многодетные. В одной семье вообще 13 детей, - отметил Александр Шадрин. - Люди ждут своей очереди с 1986 года! На протяжении 25 лет на территории поселения муниципалитетом не построено ни одного жилого дома для очередников. Денег на строительство жилья в бюджете сельского поселения просто нет. И такая проблема по всему краю. Администрация Мичуринского сельского поселения неоднократно обращалась в администрацию Хабаровского муниципального района, краевые министерства с просьбой о выделении денег на строительство муниципальных жилых помещений для малоимущих граждан».

     По словам главы Мичуринского поселения, в сложившихся условиях ограниченных финансовых ресурсов сельские поселения практически зависят от помощи вышестоящих бюджетов и не в состоянии самостоятельно исполнять вопрос местного значения по обеспечению жильем малоимущих жителей поселения, организации строительства.

     «На мой взгляд, нужно в самое ближайшее время внимательно посмотреть, какие полномочия сельских поселений необходимо передать на районный уровень, - подытожила председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - Фактически требуется ревизия полномочий, и, коль закон говорит, что для всех сельских поселений нужно установить одинаковое число полномочий, тогда, наверное, они должны быть минимальными и в полном объеме обеспечены финансами».

     Напомним, что на данный момент сельские поселения Хабаровского края исполняют 25 полномочий, региональным законодательством определены 12 из них.

 

Новый населенный пункт - село Дальневосточное - вошел в состав судебного участка № 58 района имени Лазо

     Новый населенный пункт - село Дальневосточное - вошел в судебный участок № 58 района имени Лазо.

     Соответствующие поправки внесены в приложение к закону «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» и закон «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью».

     Законопроект, которым внесены изменения в эти действующие нормативные правовые акты, принят сегодня в качестве закона на очередном заседании Законодательной Думы.

     Представляя проект закона на заседании краевого парламента, председатель постоянного комитета Думы по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова отметила, что ко второму чтению законопроекта от субъектов права законодательной инициативы поступило пять поправок. Одна из них подготовлена в связи с необходимостью обеспечить доступность правосудия для жителей вновь образованного в крае села «Дальневосточное» в муниципальном районе имени Лазо. Ею предлагается дополнить состав судебного участка № 58 района имени Лазо новым населенным пунктом - село Дальневосточное. Еще одной поправкой в связи со структурными изменениями в Правительстве края уточняется название органа, осуществляющего полномочия по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью - ранее эта функция была закреплена за министерством юстиции края, теперь эти обязанности возложены на правовой департамент Губернатора края.

     Вступит в силу этот закон по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Схема финансирования проектов ТОС требует изменения

     На заседании комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления заслушали информацию о результатах проверки Контрольно-счетной палатой края финансового обеспечения проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления (ТОС) в рамках госпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае».

     В 2017 году гранты предоставлены 70 муниципальным образованиям края. Они были предназначены на реализацию 178 проектов 141 ТОС.

     По результатам проверки, принимая во внимание, что ТОС не являются юридическими лицами и выступают в качестве субъекта муниципальных правоотношений по решению вопросов местного значения, Контрольно-счетной палатой Хабаровского края сделан вывод о целесообразности изменения схемы финансирования проектов ТОС с отнесением права их реализации на уровень органа местного самоуправления, как собственника имущества. При отсутствии регистрации ТОС не обладают статусом субъекта гражданских правоотношений и не наделены имущественными правами. В то же время, основная часть проектов связана с решением вопросов местного значения имущественного характера - обустройство детских площадок и мест отдыха, благоустройство кладбищ, ремонт дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства, содержание которых в соответствии с законодательством осуществляется собственником. А эти вопросы регламентируются нормами обеспечения безопасности при эксплуатации объектов.

     В краевом порядке не определены условия, предусматривающие подтверждение органами местного самоуправления обеспечения соблюдения требований технических, санитарных норм и правил, ГОСТов, правил благоустройства при реализации представленных ими на конкурс проектов ТОС, а также предоставление сведений о регистрации объектов, учете их в реестре муниципальной собственности, о принадлежности земельного участка.

     По итогам контрольного мероприятия отмечены резервы по совершенствованию механизма предоставления грантовой поддержки. В частности, по проработке условий предоставления грантов в случае недостаточности лимитов на финансирование проекта в запрашиваемых суммах.

     В существующей системе оценки проектов доля привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования не основывается на реальных денежных средствах, поскольку включает как денежные взносы, так и переведенный в денежный эквивалент вклад населения. Поскольку проекты, которые представляются на конкурс, различаются направленностью, содержанием и составом реализуемых мероприятий, Контрольно-счетная палата Хабаровского края считает, что в составе критериев оценки заявок нужно учитывать разделение средств из внебюджетных источников финансирования на денежный вклад и личное участие граждан.

     Контрольно-счетной палатой установлены факты, свидетельствующие о необходимости усиления контроля за соблюдением администрациями муниципальных образований порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, в части полноты и актуальности предоставленной информации о достижении показателей результативности использования бюджетных средств.

     По результатам проверки Контрольно-счетная палата предложила принять меры по совершенствованию механизма предоставления грантовой поддержки, в частности, обеспечения контроля за безопасной эксплуатацией объектов, приобретенных на средства грантов.

     Заслушав информацию, председатель комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан отметила, что сегодня результаты работы большинства ТОСов представлены созданием детских и спортивных площадок.

     «Однако необходимо понимать, что за счет этого механизма можно решать и более широкие вопросы, - подчеркнула Татьяна Мовчан. - Важно, как это будет преломляться в бюджетном и налогом законодательстве. Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления постоянно ведет работу в этом направлении. Контрольно-счетная палата края сегодня доложила о проведенной проверке по организации ТОСов. Вопросов очень много. Однако надеюсь, что эти проблемы не повлияют на динамику развития территориального общественного самоуправления, ведь такая форма социального партнерства была активно поддержана населением», - добавила Татьяна Мовчан.

     По итогам обсуждения комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления решил рекомендовать органам исполнительной власти края провести работу по совершенствованию механизма предоставления грантов из краевого бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований региона в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, а информацию о результатах этой работы предоставить Законодательной Думе Хабаровского края до 1 марта 2019 года.

 

Вопрос «О переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Хабаровском крае» обсудили на заседании думского комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК

     Еще накануне обсуждения депутаты направили в минЖКХ края перечень вопросов, на которые хотели получить ответы в ходе обсуждения вопроса на заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края. Вопрос рассматривался в плановом порядке - он был включен в план работы комитета на IV квартал 2018 года. Прежде всего, депутаты хотели узнать о готовности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории края - «Хабавтотранс ДВ» - к выполнению своих обязанностей по предоставлению услуги с 1 января 2019 года. Спрашивали парламентарии и о состоянии работы по заключению регоператором договоров с собственниками ТКО, с операторами, которые будут осуществлять транспортировку, обезвреживание и захоронение отходов. Особое беспокойство депутатов вызвал предельный единый тариф на услуги по обращению с ТКО, установленный для Регионального оператора, и причины, обусловившие дифференциацию и значительное расхождение в размере тарифа по муниципальным образованиям края.

     Кроме того, парламентарии просили министерство ЖКХ Хабаровского края доложить на заседании профильного комитета о планах по введению в эксплуатацию в 2019 - 2020 годах объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, а также обозначить проблемы, возникающие при переходе на новую систему обращения с отходами, и высказать предложения по их решению.

     Анжелика Миронова рассказала, что в Хабаровском крае региональным оператором по обращению с ТКО определено ООО «Хабавтотранс ДВ». В его обязанности входит обеспечение сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов. МинЖКХ края заключено соглашение с регоператором об организации деятельности по обращению с ТКО на территории края, утверждены месячные нормативы накопления твердых коммунальных отходов: 22,6 кг на одного проживающего в многоквартирном доме и 26,17 кг на одного проживающего в индивидуальном жилом доме. Проведенный анализ показал, что средняя плата за услугу по обращению с ТКО составит для населения около 100 рублей. По состоянию на конец ноября текущего года региональным оператором заключено 586 договоров с потребителями на предоставление услуги по обращению с ТКО.

     «Причем, если для заключения договора потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы, договор все равно будет считаться заключенным и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения типового договора на официальном сайте регоператора», - разъяснила Анжелика Миронова.

     Обозначила замминистра жилищно-коммунального хозяйства и проблемы, возникшие при переходе на новую систему обращения с отходами. Главная - в том, что в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), категорически запрещено. На территории Хабаровского края расположено всего два таких объекта захоронения ТКО. Но из-за их отдаленности и транспортной недоступности большинство муниципальных образований край не может транспортировать туда отходы. Вот и получается, что потребность в транспортировании ТКО до мест накопления большая, а расходы на транспортировку в тариф не включены. Анжелика Миронова предложила на законодательном уровне установить возможность включения расходов на транспортирование ТКО до мест накопления (хранения) в единый тариф регионального оператора.

     «С учетом транспортной логистики в Хабаровском крае требуется строительство 79 объектов по обращению ТКО, - отметила А. Миронова. - Согласно расчетам, при их строительстве за счет стопроцентных частных инвестиций единый тариф регионального оператора составит 61,7 рублей за тонну. На создание объектов обезвреживания и захоронения требуется не менее 4,4 млрд. рублей. Строительство объектов обезвреживания и захоронения за счет средств краевого бюджета невозможно по причине дефицита краевого бюджета».

     Зампредседателя комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Владимир Лариков заметил, что тариф рассчитывается за тонну, а не кубический метр, как было ранее. «Кто взвешивает отходы?», - спросил депутат.

     Анжелика Миронова ответила, что по федеральному законодательству тариф может быть заложен в любую из мер, в Хабаровском крае за единицу измерения выбрана тонна.

     Подводя итоги обсуждения, председатель профильного комитета Евгения Арефьева подчеркнула, что до 1 января, когда будет осуществлен переход на новую систему обращения с отходами, остается совсем немного времени, а нерешенных вопросов еще много.

     «Я считаю, что «Хабавтотранс ДВ» - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории края - необходимо активизировать информационно-разъяснительную работу с населением: разъяснять людям порядок заключения договоров, тарифы, обеспечить для населения возможность оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами без взимания банковской комиссии за прием платежа», - сказала депутат.

     Предложения депутатов нашли отражение в решении комитета по рассматриваемому вопросу.

 

О полномочиях омбудсмена

     Восемь вопросов рассмотрели депутаты краевого парламента на очередном заседании комитета Законодательной Думы края по социальной защите населения и здравоохранению.

     В их числе два региональных законопроекта во втором чтении. Один направлен на ограничение времени пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время с учётом сезонности (зима/лето) и каникулярного периода. Второй законопроект разработан в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным в части регулирования вопросов предоставления жилья детям-сиротам. Поправок к законопроектам не поступило, поэтому парламентарии рекомендовали Думе принять их в качестве краевых законов.

     Также на комитете обсудили проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Приглашенный на заседание уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий рассказал, что первый омбудсмен на территории России начал работу в 1996 году в Башкирии. На протяжении 22 лет законы об уполномоченных принимались в разных регионах.

     С 2016 года должность уполномоченного по правам человека введена во всех регионах, но до сих пор в субъектах РФ нет единого порядка рассмотрения жалоб, взаимодействия уполномоченных с органами власти, организациями, отмечается многообразие подходов к решению вопросов правового обеспечения деятельности омбудсменов. Также отмечается проблема в ограниченности возможностей региональных уполномоченных, недостаточности у них юридических средств защиты прав и законных интересов граждан.

     В проекте федерального закона, внесенного сначала в администрацию Президента РФ, а затем в Государственную Думу, положения об уполномоченном по правам человека унифицируются, устанавливаются единые принципы и стандарты. В частности, предусматривается административная ответственность за вмешательство в деятельность уполномоченных, омбудсмены наделяются правом обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод, в том числе неограниченного круга лиц, нарушенных решениями или действием (бездействием) указанных в законе субъектов публичной власти (сегодня таких полномочий у омбудсменов нет). Законопроектом предлагается наделить уполномоченных по правам человека правом обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении по гражданскому или административному делу, а также расширить круг должностных лиц, у которых омбудсмен может запрашивать документы.

     Кроме того, определяется порядок назначения (избрания) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

     По словам Игоря Чесницкого, после принятия федерального закона изменения нужно будет вносить и в соответствующий закон Хабаровского края. Он также отметил, что наш региональный закон был разработан очень достойно и ряд положений федерального законопроекта у нас уже действует.

     «Очень значимый документ и важно выразить мнение Хабаровского края», - подчеркнула председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.

     По итогам обсуждения комитет рекомендовал Законодательной Думе поддержать проект федерального закона.

     Также парламентарии обсудили планы работы комитета на 2019 год. В числе вопросов, предлагаемых для рассмотрения, - о квотировании рабочих мест для инвалидов, о мерах социальной поддержки граждан пенсионного и предпенсионного возраста, о диспансеризации и профилактических осмотрах несовершеннолетних и другие.

Вопрос организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах и роли органов местного самоуправления в данной сфере обсудили участники заседания Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края

     Директор НКО «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» Алена Сидорова, приглашенная для обсуждения вопроса на заседание Совета, рассказала, что для планирования и организации проведения капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и региональным законом «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории края» принята Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах края на 2014-2043 годы.

     В соответствии с Краткосрочным планом реализации Программы, было запланировано выполнение работ по капитальному ремонту в 739 многоквартирных домах в размере свыше 1,7 млрд рублей. По состоянию на конец 2017 года в Программу включены 7 749 многоквартирных домов (МКД). При актуализации Программы в конце 2018 года количество МКД, включенных в нее, увеличилось на семь домов.

     В целях создания условий для формирования фондов капитального ремонта, обеспечения организации и своевременного проведения капремонта учреждена некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (Региональный оператор).

     По информации Регоператора, в 92 процентах многоквартирных домов, включенных в Программу, собственники помещений в многоквартирных домах формируют фонды капитального ремонта на «общем» счете Регионального оператора, остальные - аккумулируют средства на спецсчетах.

     Всего за период с 2014 по сентябрь 2018 года капитальный ремонт произведен в 2 055 многоквартирных домах, общая стоимость работ составила почти 2,5 млрд рублей.

     Алена Сидорова отметила, что за последние несколько лет наметилась тенденция роста собираемости платежей за капитальный ремонт. Так, если уровень собираемости в 2014 году составлял лишь 53 процента, то в 2018 году - 97,6 процента. Этот показатель на пять процентов выше среднероссийского.

     Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2018 году остался на уровне 2017 года и составил от 1,52 до 7,55 рубля за квадратный метр. На 2019 год минимальный размер взноса установлен с увеличением на 2,8 процента.

     В 2019 году размер фонда капитального ремонта составляет 2,05 млрд рублей.

     «Средства, полученные Региональным оператором от собственников помещений в одних МКД, формирующих фонды капремонта на счете Регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капремонта общего имущества в других МКД, собственники квартир которых также формируют фонды капитального ремонта на счете Регоператора. Главное условие, - чтобы МКД были расположены на территории одного муниципального района или городского округа края», - подчеркнула Алена Сидорова.

     За период реализации Программы с 2014 по сентябрь 2018 года денежные средства на капитальный ремонт «взяли в займы» 706 многоквартирных домов. Всего по такому принципу использовано денежных средств на сумму свыше 1,1млрд рублей. Обеспечивает обязательный учет и возврат заимствованных средств Региональный оператор.

     «Сейчас мы разрабатываем порядок использования доходов в виде процентов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда капремонта в российских кредитных организациях, - сказала Алена Сидорова. Она также отметила, что в системе капитального ремонта органам местного самоуправления отводится важная роль. - Есть положительный опыт, когда органы местного самоуправления не только выполняют все возложенные на них функции, но и проявляют инициативу: проводят общедомовые собрания, согласовывают материалы и объемы работ с собственниками, осуществляют строительный контроль во время проведения ремонта, помогают с доступом в квартиры, где собственники отказываются допускать к общедомовому имуществу - к стоякам, приборам учета, представляют регионального оператора в судах по взносам на капремонт».

     Директор НКО «Региональный оператор» рассказала и о проблемных моментах в работе органов местного самоуправления в рамках возложенных на них функций по реализации программы капитального ремонта. К примеру, не все дома инвентаризированы, у каких-то - нет актов технического состояния, кто-то до сих пор не определил для себя способ формирования фонда капремонта или затягивает сроки согласования актов выполненных работ, ряд органов местного самоуправления имеют задолженность по оплате взносов за капремонт.

     На совещании поднималась еще одна проблема - капитальный ремонт многоквартирных домов, признанных памятниками культуры. Дело в том, что специальные организации, имеющие лицензии по проектированию и ремонту объектов культурного наследия, которые работают на территории Хабаровского края, работать по предлагаемым сметным расчетам не готовы, даже если взнос на капитальный ремонт таких домов будет увеличен.

     «Государство вывело такие дома в охраняемые, со статусом «памятник архитектуры», но все работы по поддержанию домов в нормальном состоянии ложатся на плечи собственников, в том числе и капитальный ремонт, - подчеркнула Алена Сидорова. - Основная проблема - недостаточный минимальный взнос. При его действующем размере формировать накопления, которые бы позволили провести капремонт, могут только дома свыше 5-10 этажей. Дома малой этажности даже при стопроцентной собираемости взносов за капремонт накопить достаточный фонд, чтобы отремонтировать свои дома, просто не смогут. Это невозможно. Особенно остро стоит этот вопрос в северных районах края, где и стоимость работ из-за доставки материалов и рабочих бригад значительно выше, и сама возможность ремонта зависит от сезонности и транспортной доступности».

     Председатель Собрания депутатов Солнечного муниципального района Игорь Теплых поблагодарил представителей регионального оператора.

     «У нас в Солнечном районе есть хороший опыт взаимодействия по капитальному ремонту, замене лифтов, - сказал он. - Когда к нам начали поступать жалобы, мы обратились к региональному оператору, они быстро среагировали. Мы довольны этой работой, сейчас и других жителей домов агитируем участвовать в Программе, организуем собрания собственников.

     Алена Сидорова выразила взаимную благодарность и обратила внимание, что представители организации всегда готовы оказать помощь муниципальным районам прямо на местах: «Приедем, поможем, окажем содействие в решении вопросов. Как в Солнечном - к нам обратились, мы выехали в район и оперативно решили все проблемы».

     Председатель комитета Законодательной Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию, до недавнего времени возглавлявшая думский комитет по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Евгения Арефьева рассказала о законах, принятых депутатами краевого парламента VI созыва, которыми внесены изменения в закон «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края». С 2015 по 2018 год принято семь таких законов, два из них - приняты в этом году. Одним из них расширен перечень услуг и работ, которые можно проводить за счет установленного взноса за капремонт, вторым - установлен минимальный размер фондов капремонта МКД, собственники помещений которых формируют фонд на спецсчетах, требования к финансовой устойчивости регионального оператора и другие положения.

     «Последние изменения, которые рассматривались краевым парламентом - это инициатива Комсомольской-на-Амуре городской Думы также по расширению списка работ, - сказала Евгения Арефьева. - Предлагалось включить в него перевод МКД, оборудованных индивидуальными газобаллонными установками на природный газ, перевод горячего водоснабжения с открытой системы на закрытую, но, к сожалению, у инициативы были некоторые недоработки, и она была отклонена, хотя к этому вопросу хотелось бы вернутся. Он актуален».

     Депутат попросила присутствующих при появлении каких-либо инициатив до их окончательного оформления прорабатывать их в нулевых чтениях. Кроме того, Евгения Арефьева обратила внимание, что Алена Сидорова не озвучила такой важный вопрос, как порядок использования региональным оператором доходов от получения в виде процентов от размещения временно свободных средств.

     «Я надеюсь, что мнение нашего законодательного органа будет полезным и учтено в окончательной редакции документа. Хотелось бы обсудить его до принятия», - заключила парламентарий.

     «Региональный оператор со дня принятия закона о его организации идет настойчиво и достаточно успешно, хотя вопросов, действительно остается еще много», - подытожил обсуждение спикер краевого парламента Сергей Луговской.

     Заслушав всю информацию, Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края решил рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов края формировать краткосрочные планы Программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования и по мере необходимости принимать решения об оказании на возвратной или безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи в проведении капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории муниципального образования. Представительным органам городских округов и муниципальных районов края совместно с администрациями рекомендовано информировать жителей о сроках проведения капремонта, об изменениях в законодательстве, касающихся организации проведения капитального ремонта в МКД, министерству жилищно-коммунального хозяйства края предложено оказать содействие региональному оператору в разработке порядка использования доходов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда в российских кредитных организациях, а регоператору рекомендовано усилить информационно-разъяснительную работу среди граждан в целях увеличения собираемости взносов на проведение капитального ремонта.

 

Около 50 обращений поступило депутатам Законодательной Думы Хабаровского края в единый день приема граждан

     Около 50 обращений поступило депутатам Законодательной Думы Хабаровского края в единый день приема граждан 12 декабря в избирательных округах. Тематика обращений граждан разнообразна и касается практически всех сфер жизни - от обеспечения лекарствами до помощи в праздновании юбилея дальневосточного художника.

     Так, к депутату Сергею Сокуренко обратилась родственница известного дальневосточного художника Алексея Федотова. 13 марта 2019 года исполняется 100 лет со дня его рождения. Союз художников России, представители местной интеллигенции планируют провести серию мероприятий, посвященных памяти живописца. Одна из задумок - создание альбома-каталога его работ для ознакомления с творчеством пейзажиста юных художников, учащихся художественных школ и всех любителей этого вида искусства. «Гениальный художник был настолько непритязательный! Он даже не расстраивался, что его раз пять выдвигали на звание «заслуженного», но так и не присвоили этого звания. И очень любил писать пейзажи», - поделилась с депутатом воспоминаниями невестка художника Фира Алексеевна. Депутат пообещал помочь собрать заинтересованных лиц и организовать выпуск каталога работ талантливого дальневосточника.

     В районе имени Лазо на приеме депутата Юрия Матвеева граждане обратились по вопросам развития пчеловодства и обеспечения населения дровами. «В этом районе у нас самый крупный пчеловодческий сектор. Надо решать проблемы с вырубкой липы, которая является медосборным деревом, выстраивать взаимоотношения с лесниками, властями в плане поддержки, потому что пчеловоды чаще сами по себе как-то, отдельно разрозненные физические лица, а вопросы-то они общие для всех», - отметил вице-спикер краевого парламента. Он также подчеркнул, что сегодня в крае создана ассоциация пчеловодов. Следующий шаг, по словам депутата, - создание кооперативов для расширения возможностей по реализации продукции. Решать эти вопросы необходимо с исполнительной властью региона, и такая работа будет продолжена.

     Не теряет актуальности и вопрос обеспечения дровами жителей сельской местности. И нормы в законе прописаны, и цена за кубометр дров небольшая, и деляны для заготовки выделяются, а вот добраться туда и заготовить дрова не у каждого получается, появляются посредники, и вот тогда цена вырастает в разы, а люди остаются с этой проблемой - один на один. Не раз тема поднималась в краевом парламенте, снова будет прорабатываться с профильным министерством. И, кстати, в числе законопроектов, рассматриваемых на заседании краевого парламента в декабре, законопроект, которым предлагается внести изменения в региональный закон «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края».

     В Комсомольске-на-Амуре на приеме депутата Евгении Арефьевой поступили обращения по вопросам выделения дальневосточного гектара, оплаты предприятием проезда до места отдыха и обратно, по работе управляющей компании, о вывозе мусора твердых бытовых отходов с нового года. Стоит отметить, что вопросы жилья и жилищно-коммунального хозяйства в структуре обращений граждан даже в единый день приема были на первом месте (29 процентов). Обратившиеся просили разъяснить изменение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказать содействие в проведении ремонта стояков горячего водоснабжения, благоустройстве дворовых территорий.

     Избиратели г. Хабаровска выражали обеспокоенность проведением перепланировки помещения в доме № 6 по ул. Лермонтова. Как отметил депутат Петр Бойчук, жители этого дома не первый раз обращаются за помощью. Ранее к нему поступала жалоба на отсутствие лифта в многоэтажном доме, совместными усилиями с активистами дома вопрос удалось решить. Теперь новые хозяева одной из квартир «уничтожили озеленение, клумбу и благоустройство прилегающей к дому территории, которая используется собственником квартиры для погрузки стройматериалов и как место свалки мусора». Депутатские запросы направлены в прокуратуру края, мэрию города. Жалоба на особом контроле депутата.

     К депутату Сергею Ромашкову обратились за помощью в организации газификации поселка Тополево, благоустройства дворовой территории в Хабаровске, установки светофора возле средней образовательной школы, обращались также за юридической консультацией в области семейного права. Один из острых вопросов касался создания социально-адаптивной программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в КГКОУ СШ №4.  

     Кстати, вопросы социальной сферы стоят на втором месте по количеству обращений граждан (22 процента). Люди просят разъяснить порядок предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, оплаты проезда к месту лечения и обратно.

     15 процентов обратившихся граждан поднимали вопросы здравоохранения. Среди них - предоставление средств реабилитации, квот на обследование к врачам узкой специализации, лекарственного обеспечения. Так, на приеме к депутату Ирине Штепа обратилась женщина, которой в рамках лечения онкологического заболевания требуется химиотерапия. Но по словам обратившейся, адекватного лечения человек не получает. «Я подключила и минздрав, и ФОМС, - разбираемся с этим вопросом. Попросили незамедлительно оказать содействие, потому что нужно немедленно принимать лекарства, а в больнице ее заставляют их приобретать за свой счет. Поэтому оказано содействие в том, чтобы необходимые лекарства были приобретены по линии ОМС», - подчеркнула депутат.

     При содействии депутата Валентины Мешковой решен вопрос по проведению обследования кардиологом жителя г. Амурска. В ходе приемов в пос. Ванино оказано содействие гражданину в подготовке документов для  получения средств реабилитации.

     Вопросы в области труда составили 12 процентов от числа обращений. Граждане просили оказать содействие в трудоустройстве, задавали вопросы о правильности начисления оплаты за проработанное время. Кроме того, обратившихся граждан волновали вопросы отсутствия сотовой связи на трассе Лидога-Ванино, порядок оформления дальневосточного гектара и другие.

     По итогам единого приема граждан 12 декабря 71 процент обращений рассмотрен безотлагательно, 29 процентов обращений переданы в работу.

 

Работникам лесоперерабатывающего предприятия «Аркаим» в Ванинском районе начали выдавать трудовые книжки

     Более четырех месяцев сотрудники завода не могли получить документы на руки для дальнейшего трудоустройства, постановки на учет в службу занятости и оформления социальных выплат. Проблемы возникли ещё летом нынешнего года, когда на «Аркаиме» начался процесс по смене собственника.

     Вопрос соблюдения прав работников деревоперерабатывающего предприятия был поднят на личном приёме граждан в общественной приёмной «Единой России» в г. Советская Гавань, который провёл председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. К нему обратилась жительница города, которая семь лет отработала на «Аркаиме».

     Женщина в этом году ушла в отпуск в связи с рождением третьего ребёнка. Сейчас малышу уже три с половиной месяца. Всё это время многодетная мать пыталась найти и получить трудовую книжку, которая необходима для начисления пособия по рождению ребёнка.

     «Дело в том, что эту социальную выплату нужно оформить до того момента, когда ребёнку исполнится полгода. Время уходит, а я даже не знала, где находится моя трудовая - на предприятии, у новых собственников или где-то ещё. Никто мне не мог дать ответ на этот вопрос», - рассказала заявительница.

     После вмешательства председателя Законодательной Думы Сергея Луговского выяснилось, что трудовые книжки работников «Аркаима» находятся в следственном отделе по Ванинскому району Следственного управления Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю.

     «Трудовую книжку многодетной матери нам удалось вернуть. Пока это единичный случай, но в похожей ситуации, по срочному оформлению социальных выплат и льгот, находятся не менее десяти человек. Ещё больше граждан хотят сменить место работы или встать на учёт в службу занятости. Мы нашли понимание с руководством Следственного комитета по Хабаровскому краю, что документы людям нужно отдать. И необходимо выстроить график выдачи трудовых книжек. В первую очередь тем, кто остро нуждается в их получении», - сказал Сергей Луговской.

     Также к председателю Законодательной Думы во время личного приёма граждан обратились жители Советской Гавани с вопросами о компенсации проезда к месту лечения автомобильным и железнодорожным транспортом, поступили обращения, связанные с вопросами жилищно-коммунального хозяйства. Директор районного краеведческого музея им. Н.К. Бошняка Наталья Влах и активисты районной общественной организации «Краевед» поблагодарили Сергея Луговского за оказанное содействие по выпуску краеведческого альманаха «Императорская гавань».

 

Хабаровском крае завершается вручение памятных знаков

«Дети военного времени»

     В Советско-Гаванском районе в торжественной обстановке в поселковом доме культуры п. Лососина чествовали жителей, которые получили статус «Дети военного времени». В Лососине таковых проживает около 100 человек. На церемонию вручения знаков смогли прийти 40 жителей. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской напомнил, что в этом году региональный парламент принял краевой закон «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае», которым в регионе учрежден статус «Дети военного времени». Его получили граждане, родившиеся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года. «На ваши детские годы выпала тяжёлая военная доля. Вы были лишены нормального детства, кто-то потерял в годы войны родных и близких. На ваши плечи легли вопросы восстановления народного хозяйства в послевоенные годы и сегодня многие из вас продолжают заниматься патриотическим воспитанием молодёжи, передавая им правду о военном времени», - сказал Сергей Луговской.

     Спикер Законодательной Думы сообщил, что в этом году из краевого бюджета на реализацию закона было направлено 94 млн рублей. Средства пошли на изготовление памятных знаков «Дети военного времени» и единовременные денежные выплаты к окончанию Второй Мировой войны. «Сегодня от наших пенсионеров поступают предложения разработать единый образец удостоверения к нагрудному знаку «Дети военного времени». Мы в ближайшее время обязательно обсудим этот вопрос с депутатами и представителями краевого Правительства», - сообщил спикер регионального парламента.

     Участников торжественного собрания поздравила и депутат Законодательной Думы Хабаровского края Лидия Коваль. Она подчеркнула, что не все субъекты Российской Федерации приняли решение разработать региональный закон и утвердить статус граждан, чьё детство пришлось на военные годы. В этом году, вслед за Хабаровским краем подобный статус получили и пожилые жители Приморья.

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края вместе с представителями исполнительной власти в торжественной обстановке вручали памятные знаки представителям старшего поколения своих избирательных округов. Тем, кто по состоянию здоровья не смог прийти в Дома культуры, школы, Дома ветеранов, где проходили торжественные церемонии, депутаты вручали знаки на дому.

     Депутат Валерий Постельник вручил знаки «Дети военного времени» жителям Амурского района, Юрий Матвеев и Егор Калинин - Хабаровского района, Ирина Штепа, Елена Ларионова, Вячеслав Корсаков, Сергей Сокуренко - хабаровчанам.

     «Такие встречи с ветеранами - это еще одна возможность не только выразить слова благодарности людям, пережившим Великую Отечественную войну, восстанавливающим страну в послевоенные годы, но и выслушать их просьбы, - отметил депутат краевого парламента Сергей Сокуренко. - Старшее поколение, услышав про изменения в ряд социальных законов края, спрашивали про бесплатный проезд в общественном транспорте, увеличение ежемесячных выплат, были и личные обращения. К примеру, Василий Степанович Горелов попросил содействия в издании сборника своих мемуаров. Обязательно поможем «начинающему» писателю. Думаю, что воспоминания Василия Степановича, других ветеранов смогут стать основой патриотического воспитания молодежи. Желая им здоровья, мы обещали старшему поколению, что обязательно продолжим эту работу вместе».

 

Спикер Законодательной Думы Хабаровского края включён в состав президиума Совета законодателей РФ

     Спикер Законодательной Думы Хабаровского края включён в состав президиума Совета законодателей РФ. Соответствующее решение было принято единогласно на очередном заседании Совета законодателей, которое состоялось в Москве. Кандидатуру Сергея Луговского предложили члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

     Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации - консультативный и совещательный орган, созданный в 2012 году по инициативе руководства Совета Федерации, Государственной Думы. На его площадках обсуждаются актуальные вопросы совершенствования федерального и регионального законодательства.

     Совет законодателей возглавляют два сопредседателя: Валентина Матвиенко - председатель Совета Федерации, и Вячеслав Володин - председатель Государственной Думы. В состав президиума входят вице-спикеры двух палат Федерального Собрания Российской Федерации Николай Фёдоров и Ирина Яровая, а также председатели пятнадцати региональных парламентов.

     Комментируя участие в Совете законодателей Сергей Луговской отметил, что в этом году основными темами дискуссий стали законодательное регулирование вопросов самозанятости граждан и развитие социального питания в Российской Федерации.

      «От Законодательной Думы Хабаровского края мы внесли предложение определить на федеральном уровне статус «самозанятых граждан». Легализация их деятельности даст людям возможность льготного кредитования для развития своего дела, откроет им возможности для участия в грантах. Конечно, встаёт сразу вопрос о налогообложении. Здесь должен быть особый подход. Первое - минимальные ставки, второе - отсутствие бюрократии и большого количества отчётных документов, третье - налоговые каникулы для тех, кто решит зарегистрировать свой новый статус», - сказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

     Сергей Луговской отметил, что определённые шаги по легализации деятельности граждан предпринимались и в Хабаровском крае, где создана патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. В этом году для отдалённых районов были понижены ставки на приобретение патентов, в ближайшее время, по мнению спикера, необходимо провести анализ их востребованности.

     На Совете законодателей было заявлено, что с 1 января 2019 года в четырёх субъектах Российской Федерации (Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан) установят для самозанятых граждан налог на профессиональный доход. Он составит 4 процента от суммы реализованных продуктов или услуг физическим лицам, и 6 процентов, если эти товары или услуги реализованы юридическим лицам. Предполагается, что постановка на налоговый учёт и все расчёты будут вестись через мобильное приложение «Мой налог», при этом самозанятые граждане будут освобождены от уплаты НДФЛ и получат право в добровольном порядке уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

     На заседании Совета законодателей председатель Верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко предложила утвердить в стране стандарты социального питания. Спикер подчеркнула, что пока отдельного закона о социальном питании в России нет, хотя задача по его разработке ставилась ещё в 2012 году. Другой проблемой, по её словам, остаются фальсифицированные продукты, причём чаще всего это касается молочной продукции с использованием растительного сырья.

     «Самое страшное, что такие, в кавычках, «продукты» нередко попадают и в учреждения социальной сферы: в школы, детские сады. Одна из причин этой проблемы «на поверхности». В соответствии с законом о контрактной системе главным критерием при выборе поставщика до сих пор остаётся минимальная цена. Кроме того, отсутствует система надлежащего контроля за безопасностью и качеством продукции при приёмке», - сказала спикер Совета Федерации.

 

Евгения Арефьева возглавила постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию

     Евгения Арефьева возглавила постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию. Вопрос о её избрании и освобождении от ранее занимаемой должности председателя комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК рассмотрен на сегодняшнем очередном заседании краевого парламента.

     Напомним, что в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Наталии Пудовкиной, которая перешла на работу в органы исполнительной власти региона, это место оставалось вакантным.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской уточнил, что кандидатуры на должности председателей постоянных комитетов Думы вправе выдвигать соответствующие постоянные комитеты, фракции, группы депутатов Думы, отдельные депутаты. Этим правом и воспользовались члены фракции КПРФ в краевом парламенте, выдвинув кандидатуру Александра Громова и партии «Единая Россия», предложив кандидатуру Евгении Арефьевой.

     В соответствии с Законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» председатель постоянного комитета Думы избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

     Большинством голосов председателем постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию избрана Евгения Арефьева.

     Спикер краевого парламента пожелал избранному председателю успехов в новой должности и выразил уверенность, что она продолжит эффективную работу по вопросам ведения комитета.

     От занимаемой должности председателя комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса по её письменному заявлению она освобождена.

     Евгения Арефьева поблагодарила коллег за оказанное доверие, подчеркнув, что считает неважным, какой из комитетов Думы возглавлять.

     «Главное для меня - качественно и добросовестно выполнять свои обязанности по отношению ко всем жителям Хабаровского края», - сказала она.

     На данный момент в составе думского комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию 15 человек. Это самый многочисленный комитет краевого парламента.

 

Сергей Сокуренко избран председателем постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК

     Сергей Сокуренко избран председателем постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК. От ранее занимаемой должности заместителя председателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике по его письменному заявлению он освобожден.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, рассматривая вопрос на очередном заседании краевого парламента, напомнил, что кандидатуры на должности председателей постоянных комитетов Думы вправе выдвигать соответствующие постоянные комитеты, фракции, группы депутатов Думы, отдельные депутаты.

     Свои кандидатуры выдвинули члены фракции КПРФ в краевом парламенте - они предложили кандидатуру Вадима Воеводина - и партии «Единая Россия», выдвинув кандидатуру Сергея Сокуренко.

     В соответствии с Законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» председатель постоянного комитета Думы избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

     Большинством голосов председателем постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса избран Сергей Сокуренко.

     Спикер краевого парламента Сергей Луговской пожелал новому председателю комитета успешной работы на благо жителей Хабаровского края.

     «Спасибо за доверие, - сказал Сергей Сокуренко. - Говорить много не буду. Считаю, что слов должно быть меньше, чем дел, которые нам предстоит сделать вместе».

Главное - основной закон страны!

     Открытые уроки, посвященные 25-летию Конституции России, провели в декабре депутаты регионального парламента и члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.

     Старшеклассникам и учащимся учреждений среднего профессионального образования в краевой столице и в районах края рассказали об основном Законе страны, его истории, отвечали на актуальные для молодых жителей Хабаровского края вопросы. Также во время уроков обсуждались темы конституционных прав и свобод граждан России, взаимодействия различных уровней власти, формирования современного законотворчества.

     «Я проводила Урок Конституции в Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции Александра Петрынина, где воспитываются ребята с нелегкой судьбой. Самое главное, говорила я, есть основной закон - Конституция, а все остальные - федеральные, краевые, муниципальные законы - создаются в соответствии с Конституцией, ни на шаг не отступая от норм этого закона. Один мальчик спросил: «А вы сами законопослушные?». И это хорошо, что ребята задают смелые, интересующие их вопросы. Все дело в том, что сейчас молодежь очень активная, и мы были октябрятами, пионерами, комсомольцами, а цель всегда в нашей стране была одна - воспитать патриота своей Родины, своей семьи. И эти уроки не исключение - знать историю России, ее законы и свои права - очень важно», - поделилась председатель постоянного комитета законодательной Думы Хабаровского края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова.

     Молодые парламентарии также отметили активность и знания учащихся. К примеру, в математическом лицее школьники отлично разбираются в понятиях «территориальное устройство», «форма правления», «избирательное право», знакомы с направлениями молодежной политики.

     В целом все депутаты и члены Молодежной общественной палаты, проводившие открытые Уроки Конституции, подчеркнули высокий уровень знаний и эрудиции школьников Хабаровского края.

 

Подведены итоги международной акции «Тест по истории Отечества»

     В Законодательной Думе Хабаровского края подведены итоги акции «Тест по истории Отечества». В этом году Хабаровский край уже в четвертый раз присоединился к масштабной международной акции. Ежегодно тестирование проходит в рамках патриотического проекта Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания РФ «Каждый день горжусь Россией!», который реализуется с 2015 года. Региональным координатором тестирования выступает Молодежная общественная палата при Законодательной Думе Хабаровского края.

     В акции приняли участие 6 тысяч человек без учета тех, кто ответил на вопросы теста онлайн на сайте кдгр.рф. Всего было организовано 179 площадок на базе образовательных и культурно-досуговых организаций края. Новыми площадками проведения теста стали торговые центры и воинские части.

     Предлагалось ответить на 40 вопросов, которые содержали информацию по всем периодам истории России и Конституции РФ. В 2018 году исполнилось 25 лет со дня принятия этого важнейшего для страны документа. Также членами Молодежной общественной палаты совместно с профессорско-преподавательским составом Педагогического института Тихоокеанского государственного университета был разработан региональный блок, содержащий 5 дополнительных вопросов, посвященных 80-летию Хабаровского края.

     «В последнее время это самый масштабный и популярный патриотический проект в нашем регионе, реализуемый при организационной поддержке и участии молодых парламентариев. Нам есть чем гордиться!», - отметил Сергей Луговской.

     Самой многочисленной в этом году стала площадка, организованная в Комсомольске-на-Амуре - в Амурском гуманитарно-педагогическом государственном университете. Свои знания по истории Отечества здесь проверили 350 студентов вуза.

     Лучший средний балл за федеральный блок показали участники тестирования, организованного на базе Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) в г. Хабаровске. Их средний балл составил 35,96 из 40 возможных.

     Наилучший результат по региональному блоку вопросов зафиксирован в средней школе № 67 имени Героя Российской Федерации В.Н. Шатова в г. Хабаровске - средний балл составил 4,56 из 5 возможных.

     Стоит также отметить, что в этом году проект «Тест по истории» по итогам краевого конкурса молодежных проектов получил грантовую поддержку на его реализацию.

     Призером конкурса стала Ольга Шалыгина, заместитель председателя Молодежной общественной палаты, координатор проведения международного теста по истории Отечества в Хабаровском крае.

     «Мы рады, что год от года не только увеличивается количество участников тестирования, это однозначно подчеркивает интерес к истории, но и растет уровень знаний по истории своей страны, края, Великой Отечественной войны. Ежегодно мы стараемся, чтобы тестирование становилось более узнаваемым, доступным и, конечно, интересным для молодежи», - отметила Ольга Шалыгина.

     Сергей Луговской вручил памятные подарки лучшим участникам акции, набравшим наибольшее количество баллов, а также активным организаторам площадок. Спикер краевого парламента выразил благодарность за высокую степень сопричастности к важному событию в жизни края, воспитанию патриотизма в молодежной среде и активную гражданскую позицию.

Дедушка Мороз, подари мне, пожалуйста, здоровье»

     «Дедушка Мороз, подари мне, пожалуйста, здоровье». Такими пожеланиями начинается каждое письмо маленьких пациентов онкогематологического отделения детской краевой клинической больницы. Немного помочь доброму волшебнику и поднять настроение больным ребятишкам вызвались члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края.

     Инициировала традиционную новогоднюю акцию депутат краевого парламента Елена Ларионова:

     «Вместе с ребятами из нашего молодежного парламента мы готовимся к праздникам в больничных стенах задолго до Нового года: репетируем концертную программу, покупаем игрушки, сладости, новогодние костюмы. Больные дети и их родители особенно нуждаются в празднике, ведь лечение очень длительное. Детские мечты вместе с молодыми парламентариями помогали исполнять также студенты, добровольцы центра «Резерв», члены Молодежного правительства, добровольцы центра «Взлет», Сбербанк, администрация города Хабаровска. Деток из терапевтического отделения поздравили активисты Народного фронта. Практически, каждый десятый хабаровчанин изъявил желание побыть для кого-то настоящим волшебником. За время, что мы шефствуем над маленькими пациентами, чего только не просили они у Дедушки Мороза, но главное желание неизменно - здоровье. Читая детские письма, всегда задумываешься, ну почему мы не маги-чародеи? Хотя, тоже можем сделать многое. К примеру, стать волонтером и помогать другим. И если бы сегодня пришли все, кто помогал нам сделать этот праздник, то в больничных коридорах нельзя было бы даже протиснуться!».

     В конце декабря Елене Ларионовой вручен почетный знак «Доброволец (волонтер) Хабаровского края». Она получила его одной из первых.

     Волонтерство, добровольчество стали в последнее время потребностью общества.

     «Стремление помогать другим для многих людей - это абсолютная необходимость, - сказала член молодежного парламента края Юлия Кулагина. - Поэтому неудивительно, что мою идею - через разовые акции стать постоянным донором крови, поддержала студенческая и рабочая молодежь. Я впервые сдала кровь в 2012 году, будучи студенткой Дальневосточного государственного медицинского университета. Потом стала организовывать донорские акции «Никто, кроме человека!» дважды в год - в апреле и в декабре, привлекать к донорству на систематической основе молодежь других вузов».

     В донорской акции, которая прошла 10-13 декабря, приняли участие студенты Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, Дальневосточного государственного медицинского университета, Тихоокеанского государственного университета, Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС; Хабаровского государственного университета экономики и права, Дальневосточного государственного университета путей сообщения - всего 120 человек. Постоянные участники акции также депутат краевого парламента Сергей Сокуренко, сотрудники аппарата Законодательной Думы края. В декабре в рамках акции сдано почти 45 литров крови. Свыше 30 человек приняли участие в акции впервые.

     В копилке добрых дел депутатов и участие в благотворительном телемарафоне «Спешите творить добро!». Сергей Луговской, Юрий Матвеев, Наталия Пудовкина, Валерий Постельник, Ирина Штепа, Елена Ларионова, Ирина Белова, Петр Бойчук, Владимир Карпов, Вячеслав Корсаков, Владимир Лариков, Виктор Тагунов оказали помощь маленьким хабаровчанам, жителям северных территорий края, Хабаровского и Амурского районов.

 

Люди - наше главное достояние

     В Куканском сельском поселении депутат краевого парламента Юрий Матвеев - частый гость. Вот и в канун Нового года он приехал сюда, чтобы поддержать людей, поинтересоваться, какая помощь нужна от депутатского корпуса.

     Первый визит - всегда в школу села Догордон. Дыхание приближающегося праздника символизирует небольшая искусственная елочка, установленная на парте в школьном холле. При входе гостя в класс школьники дружно вскакивают со своих мест и все, как один, громко здороваются. Для каждого из них депутат приготовил к празднику сладкий подарок. Не остались без внимания и дошколята. Всего в селе живут 20 детей.

     «Сегодня у нас обучаются восемь ребятишек с первого по девятый класс. Посещаемость - стопроцентная, - рассказывает директор школы, учитель начальных классов Татьяна Фролова. - Все дети обеспечены горячим питанием, кормим бесплатно дважды в день: завтрак и обед. Необходимые овощи - картошку, морковь, свеклу, кабачки, огурцы - выращиваем на пришкольных участках. В этом нам помогают дети во время летней практики. Так что все свое, без пестицидов. Даже хлеб детям печем сами!»

     В этом году в школе одна выпускница - девятиклассница Юлия Гудкова готовится к сдаче экзаменов. На вопрос депутата о дальнейших планах отвечает, что хотела бы стать поваром-кондитером. Директор школы выбор одобряет: «Очень вкусные Юля стряпает пироги и торты печёт». Кулинарный талант девочки признает не только ее большая семья (у Юли - пятеро младших братьев и сестер), но и педагоги: один из фирменных рецептов школьницы - пирог с яблоками и мёдом - учителя сумели оценить по достоинству в день своего профессионального праздника.

     «Нужно обязательно продолжать обучение, ни в коем случае не останавливаться! От твоей жизненной позиции, настойчивости, желания зависит многое», - напутствовал девятиклассницу Юрий Матвеев. Он предложил ей после окончания школы рассмотреть возможность поступления в Хабаровский торгово-экономический техникум, где готовят профессионалов по выбранной Юлией специальности.

     Учителя к догордонским школьникам ездят из Кукана, три раза в неделю. Просят оказать содействие в ремонте дороги, связывающей два населенных пункта: если раньше, когда работал леспромхоз, до соседнего села можно было доехать за 20-30 минут, то сейчас время в пути составляет полтора - два часа. Извечная проблема зимой - обширные наледи.

     Также педагоги сетуют на низкую зарплату: работая на ставку, можно заработать всего 15-16 тысяч рублей. Учитель физкультуры Татьяна Довгалева говорит, что готова бежать на уроки к детям даже на лыжах, - спортивная подготовка позволяет, но считает, что труд педагога должен иметь более достойное вознаграждение. Химик-биолог Ольга Кобышева обратила внимание на отсутствие реактивов по химии и наглядных пособий по биологии.

     «Вопрос с зарплатой педагогов, особенно использования стимулирующих надбавок, непростой, - соглашается Юрий Матвеев. - В этом году вы не первые его поднимаете. Мы в нем разбираемся с тем, чтобы стимулирующая надбавка направлялась именно на оплату труда учителя».

     Директор школы показывает депутату новый объект - теплый школьный туалет. Белое здание, обшитое сайдингом, возвели рядом со старой деревянной уборной в ноябре. Внутри действительно тепло. Новая сантехника сверкает белизной, из крана течет теплая вода: подогрев осуществляет бойлер. Туалет для школьников открыт во время занятий. По окончании обучения его закрывают на замок. Под контролем депутатов Думы в этом году теплые туалеты построены во многих сельских школах.

     На диалог с парламентарием в Кукане собрались представители вновь избранного Совета депутатов сельского поселения, активисты совета ветеранов, глава поселения Иван Кузнецов. Место встречи - старенькое деревянное одноэтажное здание местной библиотеки, посетителей которой встречает размещенный на фасаде плакат с котом Леопольдом и его знаменитой фразой: «Давайте жить дружно!». Небольшой «зал» библиотеки в последнее время выполняет также роль сельского клуба. Поэтому первая просьба от народа - оказать содействие в строительстве культурного центра.

     «И проект уже разработан, и земля отведена, вопрос только в финансировании, - подтверждает глава поселения Иван Кузнецов. - В последнее время мы стремимся прививать детям любовь к декоративно-прикладному искусству. Есть специалист, который учит их работать с берестой - изготавливают картины, салфетницы, сахарницы, сувенирную продукцию. Но места здесь маловато, к тому же, нет сцены, где могли бы репетировать и давать представления наши самодеятельные коллективы. Поэтому клуб жители села ждут, конечно, с нетерпением».

     В этом году Кукан отметил свое 120-летие, праздничный концерт по этому случаю был организован исключительно силами местных жителей - от мала до велика. «Сегодня вопрос строительства клубов остро стоит во многих поселениях. Но Кукан, как самое отдаленное, достоин того, чтобы получить его как можно скорее», - считает Юрий Матвеев.

     Один из наболевших вопросов задала депутату уполномоченный по делам КМНС администрации Куканского сельского поселения Мария Овсейчук. Представители коренных малочисленных народов Севера, проживающие в Хабаровском районе, оказались лишены права на льготную пенсию. «По действующему законодательству, ее «по умолчанию» начисляют представителям коренных народов в населенных пунктах, признанных «местом компактного проживания». Остальным - право на льготную пенсию нужно доказывать в суде. Мы считаем это несправедливым», - подчеркнула она.

     Старение кадров на селе - проблема из проблем. Многие учителя в местной школе достигли пенсионного возраста. Нужно привлекать молодых педагогов. Но кто поедет, если служебного жилья нет, а то, что перешло людям от бывшего леспромхоза, поражено грибком и дышит на ладан?

     «Мы несколько лет подряд поднимали вопрос о необходимости создания краевой программы строительства жилья на селе, - поддержал куканцев Юрий Матвеев. - Сегодня над этим работают два министерства - сельского хозяйства и строительства. Надо подключаться к этой работе и сельским поселениям, ведь программа создается на основе потребностей с мест, и эта информация должна идти, прежде всего, от вас самих. Мы же в этом вопросе окажем необходимое содействие. Более того, сегодня, по предложению президента страны, верстается программа развития Дальнего Востока до 2025 года на основе предложений, которые поступят от жителей региона. Это хорошая возможность быть услышанными».

     Подняли на встрече и вопрос дороговизны оплаты за проезд в междугороднем транспорте. Жители села частенько ездят за покупками в Биробиджан - он гораздо ближе, чем Хабаровск. А стоимость билета в маршрутке практически равная, порядка 400 рублей. Где справедливость? Кроме того, на поселковой дороге, связывающей Кукан и Догордон с «большой землей», отсутствует сотовая связь. При выезде на федеральную трассу водителя ожидает «два часа тишины». Случись поломка, и на подмогу оперативно никто не подоспеет, но одно дело ждать помощи летом, и совсем другое - зимой… Ну и, что касается необходимости ремонта дороги, здесь жители двух сел солидарны.

     Также куканцы просили найти возможность спасти от краха санаторий «Уссури», который не раз выручал селян в вопросах восстановления здоровья.

     «Уссури» действительно был в шаге от банкротства, - разъяснил ситуацию Юрий Матвеев. - Но сегодня Правительство края работает над тем, чтобы аккумулировать все акции санатория в своих руках, после чего начнется восстановление лечебно-профилактического учреждения. Там требуется, для начала, серьезный ремонт корпусов, а затем и оснащение необходимым современным оборудованием».

     Все обращения вице-спикер краевого парламента взял на контроль.

     Встреча проходила в тот день, когда стало известно, что Хабаровск решением главы государства потерял статус столицы Дальнего Востока. Оказалось, сельских жителей это «зацепило» не меньше, чем самих хабаровчан.

     «Я убежден, что Хабаровск своих достоинств ни на миллиметр не потеряет, - сказал Юрий Матвеев. - Самое главное наше достояние - это люди! Надо создавать на селе такие условия, чтобы они были не хуже городских. И мы будем к этому стремиться».

«Родная земля»

     «Родная земля» - под таким названием в краевом парламенте представили выставку своих работ дальневосточные художники.

     «Выставку картин наших художников мы организуем в Думе уже в третий раз, поэтому с полным правом это направление работы думского комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике можно считать традиционным, - отметила, открывая выставку, председатель комитета Валентина Мешкова. - Выставка посвящена 80-летию Хабаровского края и 25-летию краевого парламента. Каждая из двадцати трех работ вызывает только положительные эмоции».

     Она представила депутатам и сотрудникам аппарата Законодательной Думы Хабаровского края авторов работ - заслуженных художников России Николая Акишкина и Владимира Хрустова, членов Союза художников России Алексея Авдеева и Надежду Хрустову. Каждый из них продемонстрировал в своих произведениях разную технику - живопись, батик, декоративно-прикладное искусство.

     На полотнах художников - лица земляков, пейзажи родного края. Работы Николая Акишкина посетители выставки разглядывали с особым восхищением. Рыбья кожа, кости диких животных... Отвечая на многочисленные вопросы, Николай Сергеевич лишь отвечал: «Изобразительное искусство, как и музыку, словами не объяснишь. Эти работы сделаны по мотивам сказаний древних гольдов, и рассказывать о каждой из них можно долго, но вы просто смотрите, фантазируйте».

     Художники поздравили всех присутствующих с наступающим Новым годом, пожелали здоровья, творческих успехов и попросили депутатов помочь с организацией выставок в отдаленных северных районах края. Депутаты Павел Симигин и Валерий Постельник пообещали оказать им всяческое содействие.

     «Выставка в Думе - это лишь малая часть большого передвижного проекта по районам Хабаровского края, которую мы назвали «Родная земля», - рассказал Алексей Авдеев. - Работы дальневосточных художников уже побывали в Вяземском, Бикинском, имени Лазо, Советско-Гаванском, Ванинском, Комсомольском, Солнечном районах. Сейчас выставка развёрнута в Комсомольске-на-Амуре. На следующий год мы запланировали поездку на Нижний Амур. Уже и договоренность с местной администрацией есть. Хотим не просто открыть выставку да уехать, а пожить в этой атмосфере, провести мастер-класс и с детьми, и с взрослыми. Старшее поколение тоже тянется к кисти и холсту. Помогаем и талантливым народным художникам. Свои этюды я пишу прямо на местах. Порой люди, восхищаясь моими картинами, поражаются - как раньше в повседневной суете не замечали, что они живут в таком живописном краю. А места у нас, действительно, красивейшие! Если человек увидит красоту вокруг себя, поймет, что это его родная земля, то и уезжать никуда не захочет, останется жить на своей малой Родине, и дети его будут здесь жить».

Спикер краевого парламента Сергей Луговской ответил на вопросы журналистов

     Состоялась пресс-конференция председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергея Луговского по итогам работы Думы в 2018 году.

     Спикер краевого парламента акцентировал внимание представителей СМИ на некоторых значимых региональных законах, принятых в этом году.

     К таким, по его мнению, относятся решения Думы по обманутым дольщикам. Учитывая, что в крае остро стоит вопрос обеспечения прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от недобросовестных застройщиков, внесены изменения в закон «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов». Корректировки закона позволяют предоставлять земельный участок «новому» застройщику (инвестору) в аренду без проведения торгов. Земельный участок может быть использован инвестором как для строительства многоквартирных домов, так и иных объектов капитального строительства. Еще одним краевым законом - «Об отдельных вопросах защиты прав и законных интересов пострадавших граждан, участвующих в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории Хабаровского края» - обманутые дольщики могут рассчитывать на бесплатную юридическую помощь.

     Также Сергей Луговской напомнил, что для скорейшего завершения строительства проблемных домов Дума принимала решения о предоставлении государственных гарантий компаниям-застройщикам для получения банковских кредитов.

     Спикер краевого парламента обратил внимание журналистов и на работу депутатов по совершенствованию краевого законодательства в социальной сфере. Речь шла о мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста, прежде всего, двухразовом увеличении размера ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) для всех региональных льготников - тружеников тыла и реабилитированных лиц, для ветеранов труда, учащихся из многодетных семей и граждан пожилого возраста - независимо от уровня их доходов, а также о введении с нового года бесплатного проезда на общественном транспорте для этих категорий граждан.

     Говорили на пресс-конференции и о мерах, направленных на улучшение демографической ситуации в крае. С 1 января 2019 года увеличен размер краевого материнского (семейного) капитала для семей, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей с 200 до 250 тысяч рублей. С начала действия закона (2011 год) семьям в подтверждение права на материнский капитал выдано более 20 тысяч гарантийных писем, средствами распорядилось свыше восьми тысяч семей.

     Еще одно направление деятельности Думы, на котором подробно остановился Сергей Луговской - работа над законом о краевом бюджете на предстоящую трехлетку и по изменениям краевого бюджета 2018 года. Спикер регионального парламента отметил, что курс нынешнего бюджета на 2019-2021 годы - оптимизация, сокращение расходов и снижение государственного долга. Однако он выразил беспокойство по поводу сокращения федеральных средств, перечисленных Хабаровскому краю.

     - Если в 2018 году поступления из федерального бюджета составляют около 28 млрд руб., то, утверждая бюджет на 2019 год, мы видим цифру 21,3 млрд. Рассчитываем, что Правительство Хабаровского края усилит работу в этом направлении, - сказал Сергей Луговской.

     Корреспондент телерадиокомпании «Дальневосточная» Анна Кальчук попросила Сергея Луговского уточнить, какие позиции в краевом бюджете следующего года в связи с оптимизацией оказались сняты. Спикер отметил несколько проблемных вопросов, требующие корректировки в самое ближайшее время. Это, по его мнению, капитальный ремонт медицинских учреждений, на который в краевой казне на 2019 год не заложено ни рубля, а также статьи расходов по исполнению полномочий муниципалитетов по отлову и содержанию безнадзорных животных. Кстати, Дума в этом году вносила изменения в закон «о бродячих собаках» и некоторые дополнительные расходы на реализацию этих функций удалось предусмотреть, но их явно недостаточно. В связи с нехваткой денег, многие муниципальные образования, в том числе г. Хабаровск, эти полномочия исполнять попросту отказываются.

     Ольга Шабалина, корреспондент газеты «Молодой дальневосточник XXI век», спросила, возможно ли сэкономленные от оптимизации средства по одной статье «перебросить» на другую. К примеру, на питание детей из малообеспеченных семей в школьных столовых? Проблему с недофинансированием из краевого бюджета школьных завтраков детей льготной категории озвучила недавно министр образования и науки края Алла Кузнецова. По ее словам, муниципалитетам не хватает средств на исполнение этих полномочий, поэтому она предложила в полном объеме возложить эти траты на краевой бюджет. Вопрос со школьным питанием заинтересовал и корреспондента «Комсомольской правды» Элину Оганесян. Сергей Луговской ответил, что о проблеме он знает и уже дал поручение проработать вопрос новому председателю постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию Евгении Арефьевой.

     - На мой взгляд, проблема требует детальной проработки, - считает спикер краевого парламента. - Деньги бюджетные, и решать ее в спешке мы не будем. Здесь есть и еще одна сторона.

     Сергей Луговской рассказал, что в декабре принимал участие в заседании Совета законодателей, где председатель Верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко предложила утвердить в стране стандарты социального питания. По ее словам, фальсифицированные продукты нередко попадают в учреждения социальной сферы: в школы, детские сады. Одна из причин в том, что в соответствии с законом о контрактной системе главным критерием при выборе поставщика является не качество, а минимальная цена. В этом еще одна проблема.

     Журналисты поднимали на пресс-конференции и другие темы, спрашивали о работе по реализации права льготной категории граждан на использование транспортной социальной карты, о внесении изменений в Устав Хабаровского края и кадровых перестановках в Думе, переносе столицы ДФО из Хабаровска во Владивосток, интересовались мнением спикера по транспортному налогу. Председатель обстоятельно и открыто отвечал на вопросы представителей СМИ. В заключение он поблагодарил журналистов, которые вместе с депутатским корпусом ведут большую разъяснительную работу с избирателями, объективно представляя деятельность краевого парламента.

     - Спасибо за то, что помогаете нам донести суть и цели принимаемых законов, - подытожил Сергей Луговской. И пожелал всем участникам пресс-конференции здоровья, счастья, только объективных материалов и веры в свои силы. - И тогда, конечно, не со всеми, но со многими проблемами мы обязательно справимся!