ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в ноябре 2020 года

Представители политических партий Хабаровского края обсудили предстоящие выборы

      На заседании совета политических партий при Губернаторе Хабаровского края инициировано подписание соглашения «За честные выборы», которое закрепит намерение партий вести честную предвыборную борьбу. В заседании совета приняли участие представители партий ЛДПР, КПРФ, «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Зеленые», «Коммунисты России» и «Яблоко».

     В 2021 году в крае пройдет 18 избирательных кампаний. Среди них - выборы губернатора края, депутатов Государственной Думы, довыборы в региональный парламент по Советско-Гаванскому округу.

     Участники заседания рассказали об основных тезисах, которые намерены отразить в своих предвыборных программах, а также выразили мнение, что партии должны ответственно подойти к выбору своих кандидатов. Прозвучало предложение о подписании соглашения «За честные выборы», которое закрепит намерение партий вести честную предвыборную борьбу.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова отметила, что в условиях социально-политической обстановки в Хабаровском крае как никогда требуется благоразумная и дальновидная консолидация политических сил. Прошедшее заседание продемонстрировало готовность партийных лидеров идти по пути цивилизованной конструктивной повестки.

Здоровье жителей Хабаровского края в приоритете

     На заседании постоянного комитета Думы по бюджету, налогу и экономическому развитию, а затем на ноябрьском внеочередном заседании Думы депутаты обсудили 76 поправок к проекту регионального закона «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», поступивших от временно исполняющего обязанности Губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева. За счет средств федерального бюджета в региональной казне на следующий год планируется увеличить расходы на здравоохранение и другие социально значимые направления. Представлял законопроект министр финансов региона Валентин Костюшин.

     В 2021 году с 400 млн до 1 млрд рублей планируется увеличить резервный фонд Правительства Хабаровского края. Эти средства необходимы для борьбы с пандемией коронавируса.

     Также ожидается, что край получит 4,8 млрд рублей федеральных средств на развитие медицины.

     В частности, увеличатся расходы на реализацию государственного проекта по созданию единого цифрового контура в здравоохранении. Планируется, что к 2024 году по всей России заработает система электронных рецептов и автоматизированное управление льготным лекарственным обеспечением. В личном кабинете пациента «Мое здоровье» на портале госуслуг будут доступны запись к врачу и на диспансеризацию, подача заявления на полис, медицинские документы независимо от региона, где находится пациент.

     103 млн рублей выделяется на единовременную компенсационную выплату медицинским работникам, приезжающим в сельскую местность, 41,2 млн рублей - на развитие паллиативной медицинской помощи, 21,5 млн рублей - на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями. 420 млн рублей предусмотрено на лекарственное обеспечение граждан и 424,6 млн рублей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

     За счет средств из федерального бюджета увеличены расходы на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, на оснащение больниц передвижными медицинскими комплексами, на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медпомощь больным с онкологическими заболеваниями.

     На строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов здравоохранения направят свыше 3 млрд рублей, в том числе 865 млн - из краевого бюджета.

     Депутат Софья Епифанова попросила перечислить объекты здравоохранения, на строительство которых в том числе предусмотрены средства из краевого бюджета на следующий год.

     По словам Валентина Костюшина, средства запланированы на строительство противотурберкулезного диспансера в Хабаровске, лечебного корпуса Центральной районной больницы Николаевска-на-Амуре, фельдшерско-акушерских пунктов в поселках Средний Ургал Верхнебуреинского района и Тумнин Ванинского района, амбулаторий в селах Виноградовка Хабаровского района и Нелькан Аяно-Майского района, станции отделения скорой медицинской помощи в Советско-Гаванской районной больнице, инфекционного корпуса Детской краевой клинической больницы, детского больничного корпуса и онкологического диспансера в Комсомольске-на-Амуре.

     В ходе обсуждения заместитель председателя Думы Геннадий Мальцев задал вопрос об обеспечении бесплатными лекарствами амбулаторных больных, о порядке распределения средств на приобретение аппаратов с кислородом для больных ковидом.

     В правительстве края заверили, что бесплатные лекарства уже предоставляются. На лекарственное обеспечение и необходимое оборудование из федерального бюджета уже выделено около 140 млн рублей.

     По увеличению средств на эти цели ведется постоянная работа с федеральным центром. Также было отмечено, что вышло постановление Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым выплаты стимулирующего характера медицинским работникам перевели в разряд социальных выплат, они будут выплачиваться уже не через субъект Российской Федерации, а через систему социального страхования. Постановление действует до конца следующего года.

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова повторно обратила внимание на необходимость переоснащения первичного звена медицины. Пока на выполнение мероприятий по Государственной программе  Хабаровского края «Развитие здравоохранение Хабаровского края» на оказание первичной медико-санитарной помощи выделено более 800 млн. рублей. В федеральном бюджете для Хабаровского края на следующий год по программе модернизации запланировано около 1,3 млрд руб. Депутаты посчитали необходимым со стороны правительства представить программу модернизации и план мероприятий по развитию первичной медико-санитарной помощи в крае.

     По итогам обсуждения большинством голосов проект закона принят во втором чтении. В окончательном чтении проект краевого бюджета на ближайшие три года будет принят в декабре.

Социально-экономическое развитие Комсомольска-на-Амуре обсудили в региональном парламенте

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошел правительственный час на тему реализации мероприятий долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре. По мнению многих депутатов, город президентского внимания имеет хорошие перспективы для развития. Сейчас главное - эти перспективы не упустить. Парламентарии надеются, что совместными усилиями с правительством региона удастся преодолеть и проблемы в развитии социальной инфраструктуры города Юности.

     Исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства края - министра экономического развития региона Виктор Калашников рассказал о загрузке оборонных предприятий, которыми славится Комсомольск-на-Амуре, о площадках ТОСЭР, развитии гражданской авиации, численности населения и основных причинах его оттока. За последние 10 лет количество жителей здесь сократилось почти на 27 тысяч человек. Основная причина переезда людей - неудовлетворенность уровнем жизни и маленькие зарплаты.

     Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре был принят в 2016 году. В 2020 году была осуществлена модернизация долгосрочного плана развития. Основная цель - переломить настроение жителей и повысить доверие к власти. Для этого продолжат развивать социальную инфраструктуру города Юности. Толчком для экономического развития должно послужить распространение режима «Свободный порт Владивосток» на Комсомольск-на-Амуре. Для закрепления населения будут развивать общественные и молодежные инициативы.

     Депутаты хотели узнать о сроках ввода в эксплуатацию социально важных объектов, которые уже признаны долгостроями. В этом они видят основную проблему оттока населения. Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Зюбр задал вопрос про сроки строительства набережной и детского больничного комплекса. Во время рабочей поездки в Комсомольск-на-Амуре к парламентарию поступило много жалоб от жителей по этим долгостроям.

     «Работы на набережной не осуществляются. Нужно этот вопрос решать быстро и сообща. Фонтан, который находится на набережной, не вошел в реконструкцию и при завершении всех работ останется в плачевном состоянии. В районе автовокзала нужна разворотная площадка для общественного транспорта. Нужно уделить внимание и памятнику Первостроителям, у которого просаживается фундамент. Необходимо эти проблемы решать, чтобы в 2021 году все работы были выполнены. Это очень важно для комсомольчан. Также наша сегодняшняя ситуация показывает, что жителям необходимы объекты здравоохранения», - отметил Сергей Зюбр.

     Виктор Калашников ответил, что правительство уже ведет работу с подрядчиками указанных объектов. Деньги на реконструкцию набережной есть и в обновленном виде она должна быть сдана в 2021 году. Подрядчик принял эти обязательства. Что касается детского больничного комплекса, то первоначальная стоимость объекта - 2,7 млрд рублей. В процессе строительства были выявлены ошибки в проектировании и стоимость объекта возросла до 5,2 млрд рублей. Несмотря на проблемы, строительство больничного комплекса не остановилось. Срок ввода в эксплуатацию - 2023 год.

     Депутат Владимир Эглит задал вопрос про строительство гидрозащитных сооружений, которые также не могут ввести в строй уже долгое время. Виктор Калашников ответил, что дамбы будут вводить в эксплуатацию поэтапно уже в 2021 году.

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова заострила внимание присутствующих на росте безработицы и отметила, что необходимо изучить факторы, которые приводят к этому.

     Заместитель председателя Думы Геннадий Мальцев заявил, что нужно уделить внимание малым и средним предприятиям, которые стали резидентами ТОСЭР «Комсомольск». По его мнению, некоторые компании воспользовались особым режимом, чтобы не платить налоги в краевой бюджет. Спикер краевого парламента Ирина Зикунова поручила постоянному комитету Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры изучить этот вопрос, а также акцентировала внимание на проблеме затягивания сроков ввода бизнес-инкубатора в городе Юности, где должны рождаться передовые идеи, инновационные программы, которые будут развивать не только Комсомольск, но и весь Хабаровский край.

     «Комсомольск-на-Амуре - это уникальный индустриальный город. Заделы высокотехнологичного развития, которыми он располагает, удивительны. Там развиваются очень серьезные и высокотехнологичные молодежные стартапы. Для того, чтобы молодежь оставалась и работала в таких городах, важно, чтобы у нее было жилье, прекрасное образование, достойная зарплата и хорошая интересная работа. То, что этого до сих пор нет, большая проблема», - подвела итог правительственному часу Ирина Валериевна.

Депутаты краевого парламента согласовали назначение Марии Авиловой на должность первого заместителя Председателя Правительства Хабаровского края

     Депутаты Законодательной Думы края согласовали назначение Марии Авиловой на должность первого заместителя Председателя Правительства Хабаровского края. Вопрос рассмотрели на ноябрьском очередном заседании регионального парламента.

     Выступая перед депутатами, Мария Юрьевна в числе результатов своей работы отметила появление стратегически важного для региона распоряжения Правительства Российской Федерации о долгосрочном плане комплексного развития города Комсомольска-на-Амуре. Также одна из системных и мощных работ, которая была проведена в Правительстве Хабаровского края с ее участием, - это переход на проектное управление. «Мы одни из первых пилотных субъектов Российской Федерации начали выстраивание проектного управления с 2017 года, что позволило нам уже в 2018 году приступить к полноценной реализации национальных проектов, определенных Президентом страны», - отметила кандидат. В числе первоочередных задач, которые стоят перед Правительством края, Мария Авилова выделила пять: обеспечить устойчивость экономического блока Хабаровского края, реализация Указа Президента о национальных целях развития до 2030 года (предстоит серьезная работа по переформатированию всех национальных проектов), развитие Дальнего Востока, перестроить работу с инвестиционными проектами, повысить инвестиционный климат региона.

     В ходе обсуждения выступающие отмечали высокие профессиональные и служебно-деловые качества Марии Юрьевны, ее стремление к самообразованию и использованию в работе самых современных и эффективных методов работы.

     Председатель комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин отметил, что накануне состоялось внеочередное заседание постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, на котором депутаты рекомендовали Законодательной Думе Хабаровского края согласовать назначение Марии Авиловой на указанную должность.

     Депутаты предложение единогласно поддержали и решением депутатского корпуса согласовали ее кандидатуру. Представители фракций политических партий выразили надежду на конструктивное сотрудничество в решении важнейших вопросов региона, высказали пожелания по ее дальнейшей работе и развитию края.

     От имени депутатского корпуса спикер краевого парламента Ирина Зикунова пожелала воплотить наказы депутатов, прозвучавшие на заседании, а также успешно сочетать стратегический взгляд и ценность каждого хозяйствующего субъекта.

Краевые депутаты взяли на контроль проблемы в сельском хозяйстве

     Заседание общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края прошло в краевом парламенте. Участники обсудили перспективы развития малых форм хозяйствования на территории региона. Планируется, что к 2024 году количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства составит 790 человек и будет создано 79 новых фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

     На 1 января текущего года в крае зарегистрированы 493 крестьянских (фермерских) хозяйств, 47 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, более 84-х тысяч семей, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Заместитель министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности - начальник управления развития сельских территорий Андрей Романченко отметил, что для развития сельхозпроизводства действует госпрограмма края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы», региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуется поддержка «Агростартап», за счет средств краевого бюджета предоставляются гранты на развитие животноводческих ферм молочного направления.

     Депутаты краевого парламента обратили внимание представителя регионального правительства на недостаточную поддержку начинающих аграриев. Есть и проблемы в процедуре получения гранта на развитие ферм молочного направления. Данный вид поддержки оказывается на условиях софинансирования. В южных районах края предприниматель должен вложить 30 процентов собственных средств, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вложения ниже - 20 процентов. Как отмечают депутаты, для некоторых эти суммы неподъемны.

     Спикер краевого парламента Ирина Зикунова спросила о том, какую долю местная продукция составляет на потребительском рынке на примере молока. По словам Андрея Романченко, еще три года назад доля фермерского молока в общем объеме производства составляла только 10 процентов, сейчас уже 30. Сейчас стоит важная задача - сделать местную продукцию заметной для потребителя и доступной по цене.

     «Кооперативы и малые формы хозяйствования особенно остро нуждаются в развитии системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику их развития», - сказал Андрей Романченко.

     Андрей Романченко отметил, что существующие меры поддержки уже доказали свою эффективность. За три года - с 2018 по 2020 годы 14 хозяйств получили поддержку в размере 226 млн рублей. За счет средств гранта построены пять ферм на 320 голов крупного рогатого скота, одна козоферма на 400 голов коз.

     По итогам заседания члены совета рекомендовали органам местного самоуправления способствовать созданию условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, для развития сельхозкооперативов и центров кооперации на территории муниципальных образований края.

     Члены совета и краевые депутаты намерены контролировать и в дальнейшем соблюдение и исполнение краевых законов в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, оказывать содействие в решении проблем в сельском хозяйстве.

Казна края пополнится за счет средств федерального бюджета

     Проекты законов о краевом бюджете рассмотрели на внеочередном заседании Законодательной думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию.

     Сразу в двух чтениях комитет рекомендовал принять проект закона, которым вносятся корректировки в действующий закон о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Законопроект предусматривает увеличение доходов краевого бюджета за счет изменения налоговых и неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2020 году на  8,22 млрд рублей, в 2021 году - на 58,7 млн рублей, в 2022 году - без изменений.  

     Во втором чтении рассмотрен проект закона о краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

     К законопроекту поступило 76 поправок. По большей части они связаны с тем, что в Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект о федеральном бюджете, в соответствии с которым доходы Хабаровского края на 2021 год возрастут на 16,9 млрд рублей за счет средств из федерального бюджета. Часть поправок бюджета на 2021 год связана с корректировками, которые предполагает увеличение налоговых и неналоговых доходов края от акцизов.

     В целом, законопроектом предлагается увеличить общий объем расходов на 2021 год на 17,4 млрд рублей, на 2022 год - на 11,66 млрд рублей и на 2023 год  на 9,9 млрд рублей, с учетом законопроекта о федеральном бюджете и документов, представленных в Государственную Думу Российской Федерации.

     В связи с увеличением доходного источника поменялись и статьи в расходах.

     «Хороший прирост идет по программам по социальной защите населения, образованию, здравоохранению, культуре, по жилищному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству. И в большей своей части это связано с ростом расходов инвестиционного характера на реализацию перечня краевых адресных инвестиционных проектов. Цена пакета инвестиционной деятельности края, а она в основном ориентирована на создание социальных объектов капитального строительства, составляет более 14 млрд рублей», - прокомментировала председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.

     Спикер также отметила, что край получает более 3 млрд рублей для выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет. «Это существенная сумма. Она повлияет на уровень номинальных и реальных доходов нашего населения, и, я надеюсь, отзовется хорошими спросовыми эффектами на потребительском рынке, что тоже будет неплохо для субъектов предпринимательской деятельности», - подчеркнула Ирина Зикунова. Законопроект о краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов комитет рекомендовал Думе принять во втором чтении.

     Проекты законов о краевом бюджете рассмотрят на заседании Думы 25 ноября.

В Хабаровском крае педагоги получат специальные выплаты за работу на ЕГЭ в условиях пандемии

     Постоянный комитет краевого парламента по вопросам социальной политики сразу в двух чтениях рассмотрел законопроект, который предусматривает специальные выплаты педагогическим работникам за работу на ЕГЭ в условиях распространения коронавирусной инфекции. Его внес временно исполняющий обязанности губернатора Михаил Дегтярёв.

     По словам министра образования и науки Хабаровского края Виктории Хлебниковой, в этом году проводить государственную итоговую аттестацию приходилось в условиях распространения COVID-19. Необходимо было решать многие проблемные вопросы. К примеру, организовывать ЕГЭ для тех учеников, которые были в контакте с заболевшими. Для них были выделены особые помещения с отдельными входами и выходами. Поэтому педагогам, которые работали с такими детьми, предлагается при оплате труда применить повышенный коэффициент.  

     «Он позволит осуществить оплату за один час работы в двойном размере учителям, привлекаемым в аудитории проведения ЕГЭ с учениками, которые имели контакт с заболевшими новой коронавирусной инфекцией. Принятие законопроекта в качестве краевого закона будет способствовать эффективному исполнению государственных полномочий края по выплате компенсации педагогическим работникам», - заявила Виктория Хлебникова.

     По ее словам, на повышенную надбавку могут рассчитывать более четырех тысяч учителей. Из бюджета региона на эти цели потребуется 12 млн. рублей. Депутаты от комитета поддержали инициативу и рекомендовали Законодательной Думе Хабаровского края принять проект закона в качестве краевого закона, рассмотрев его в двух чтениях на одном заседании. Для этого необходимо письмо главы региона, в котором он не возражает против такого рассмотрения.

     «Это региональная доплата, которая действуют и в отношении медицинских работников - они приняли серьезный удар и нагрузку в связи с распространением коронавирусной инфекцией. В сложных условиях пришлось перестраивать и всю систему образования. Трудности были и у педагогических работников, поэтому эта доплата необходима и им», - отметила председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.

     Отметим, что, несмотря на распространение COVID-19, единый государственный экзамен в регионе прошел без срывов и серьезных нарушений. Его сдавали 5 711 человек. Процедура была организована с учетом всех санитарно-эпидемиологических требований Роспотребнадзора. Все аудитории оснащались бесконтактными термометрами, антисептиками, дезинфицирующими средствами и средствами индивидуальной защиты. Вход проводился малыми группами с расстановкой участников по разметке социальной дистанции не менее 1,5 метра. По информации министерства образования и науки Хабаровского края, в этом году зарегистрировано 33 стобалльных результата.

Правительство России поддержит проекты по строительству теплиц на Дальнем Востоке

     Развитие тепличного хозяйства - одна из тем, которую обсуждали во время рабочей поездки председателя Правительства России Михаила Мишустина на Дальний Восток в августе текущего года.

     «Это важная составляющая агропромышленного комплекса - и с точки зрения продовольственной безопасности, и для повышения доступности свежих овощей для людей, - подчеркнул премьер-министр. - Спрос на такую продукцию есть. В целом производство овощей в защищённом грунте в стране стабильно растёт. Всего в теплицах в этом году ожидается рекордный урожай овощей - свыше 1,2 млн т. Но чем севернее, тем сложнее сельхозпроизводителям работать в этом секторе. В дальневосточных регионах уровень производства в теплицах вдвое ниже, чем в среднем по России. В этом я убедился лично, когда посещал Чукотку, Камчатку, Магадан и соседние субъекты Федерации. Именно поэтому дал поручение разработать механизм господдержки проектов по строительству и модернизации теплиц на Дальнем Востоке».

     Итогом стало постановление Правительства, которым утверждены правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов: часть затрат будет возмещаться инвесторам в размере 20% фактической стоимости объекта. «Рассчитываем, что эти меры позволят поддержать инвестиционную активность в тепличном овощеводстве, а люди на Дальнем Востоке смогут по доступным ценам покупать местные свежие продукты круглый год», - отметил председатель Правительства.

     Напомним, летом текущего года депутаты Законодательной Думы Хабаровского края направили обращение Министру сельского хозяйства России Дмитрию Патрушеву, в котором просят возобновить государственную финансовую поддержку по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте.

     «Надеемся, что новые правила создадут благоприятные условия для привлечения инвесторов в край для реализации проектов в области тепличного овощеводства, и это повысит самообеспеченность региона овощной продукцией», -прокомментировал председатель постоянного комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктор Лопатин.

О детях военного времени

     В Законодательной Думе Хабаровского края на очередном заседании постоянного комитета по вопросам социальной политики рассмотрели законопроекты, направленные на поддержку граждан, детство которых проходило в годы войны. По состоянию на 1 сентября 2020 г. на территории региона проживают порядка 63 тысяч граждан, относящихся к категории детей военного времени.

     С законодательными инициативами выступили врио губернатора края Михаил Дегтярев и депутаты краевого парламента фракции КПРФ Максим Кукушкин и Сергей Ильин.

     В ходе обсуждения законопроектов большинством голосов депутаты поддержали законопроект, внесенный главой региона, и рекомендовали Думе принять его в качестве краевого закона.

     Как отметила исполняющий обязанности министра  социальной защиты населения края Светлана Петухова, законопроектом предлагается установить детям военного времени следующие меры социальной поддержки: узаконить  ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в размере одной тысячи рублей, 50-процентную скидку на услуги в области искусства, культуры и спорта, оказываемые гражданам краевыми государственными учреждениями; ежегодную диспансеризацию в краевых государственных организациях здравоохранения; первоочередное право на получение услуги по обучению компьютерной грамотности в краевых государственных организациях социальной защиты населения.

     Также предлагается одиноким либо одиноко проживающим супружеским парам, где один из супругов относится к детям военного времени и которые стоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставить право проживания в домах ветеранов. В знак общественного признания и уважительного отношения данной категории граждан вручается нагрудный знак «Дети военного времени».

     «В настоящее время вопросы о статусе граждан, относящихся к категории «дети военного времени», регулируются законом об отдельных вопросах патриотического воспитания в Хабаровском крае. Из 63 тысяч граждан данной категории 18 тысяч получают льготы за счет средств федерального бюджета, более 39 тысяч человек пользуются правом на ежемесячные денежные компенсации для возмещения части расходов на оплату жилищно-коммунальных расходов. Примерно такое же количество из них получают ежемесячную денежную выплату на проезд. Большинство граждан, переживших войну, уже находятся в возрасте за 70 лет, и имеют право на целый ряд краевых мер поддержки. Законопроект врио губернатора края носит комплексный и системный характер, помимо ежегодной выплаты предусматриваются и иные меры поддержки», - отметила председатель комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.

     Глава комитета также подчеркнула, что по предоставлению мер социальной поддержки Хабаровский край занимает 16-е место среди всех регионов страны, у нас более 100 мер поддержки различным категориям граждан, которые получают более 700 тысяч человек.

Бесплатную юридическую помощь - пострадавшим дольщикам при строительстве домов блокированной застройки

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло очередное заседание регионального парламента, на котором рассмотрели три инициативы прокурора региона, направленных на совершенствование нормативного регулирования вопросов защиты прав и законных интересов пострадавших граждан, участвующих в долевом строительстве жилья на территории Хабаровского края.

     Основная цель предложенных проектов законов - устранить пробел в законодательстве, который не позволял получить краевые меры поддержки, в том числе бесплатную юридическую помощь, пострадавшим дольщикам при строительстве жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

      «Наша задача - установить равный объем гарантий для всех пострадавших граждан, участвующих в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории края. Инициативы, подготовленные прокуратурой, направлены на совершенствование нормативного регулирования вопросов защиты прав и законных интересов наших граждан», - отмечала при рассмотрении законопроектов в первом чтении старший помощник прокурора края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами края, органами местного самоуправления Наталия Титова.

      «У нас 19 домов блокированной застройки, - рассказал председатель постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско. - По одному из них есть риски. Застройщик на грани срыва сроков возведения дома. Надеемся, что проблема не обострится, и все опасения будут напрасны. Так или иначе распространять меры поддержки на дома блокированной застройки необходимо. Прокуратура увидела пробел в законодательстве и весь депутатский корпус понимает значимость этой работы. Участники строительства, права которых нарушаются, должны быть защищенными. В непредвиденной ситуации им жизненно важна квалифицированная юридическая помощь».

     Постоянные комитеты по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры по своему профилю проработали указанные проекты законов и на октябрьском очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты приняли их в качестве краевых законов.

     Отметим, что помощь обманутым дольщикам в регионе оказывается, в том числе в виде правового консультирования в устной и письменной формах для составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов.

     Всего на октябрьском заседании регионального парламента принято семь новых законов края.

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края выходят с инициативами на федеральный уровень

     Целый ряд обращений и проектов федеральных законов, одобренных на октябрьском заседании Законодательной Думы Хабаровского края, направлено в Правительство Российской Федерации.

     В их числе  обращении к Министру здравоохранения Российской Федерации Михаилу Мурашко о внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н.

     Как отметила председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова, в 2019 - 2020 годах учреждения здравоохранения Хабаровского края столкнулись с рядом проблем при закупках лекарственных препаратов для медицинского применения конкурентными способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок отдельных таких закупок может достигать трех месяцев в связи с особенностями формирования начальной цены единицы лекарственного препарата.

     Согласно пункту 8 указанного Порядка начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных им с применением как минимум трех
из четырех методов, предусмотренных пунктом 2 Порядка. Однако практика закупок лекарственных препаратов учреждениями здравоохранения Хабаровского края показывает, что подавляющее большинство закупок по минимальным значениям начальной цены контракта и единицы лекарственного препарата признаются несостоявшимися, поскольку на участие в таких закупках поставщики не подают заявки.

     Так, за первое полугодие 2020 года государственными заказчиками края размещено 2 506 извещений об осуществлении закупок лекарственных препаратов на сумму 2 746 292 497 рублей. По результатам таких закупок было заключено 1 318 контрактов. Не привели к заключению контрактов 1 188 процедур закупок лекарственных препаратов (47,4 %), из них не подано по окончании срока подачи заявок ни одной заявки по 1 108 процедурам закупок (44,2 %) (включая повторные процедуры). Основной причиной отсутствия заявок на участие в закупках лекарственных препаратов является то, что цена, определенная в соответствии с пунктом 2 Порядка, несопоставима с произведенными затратами на доставку лекарственных препаратов.

     Учитывая особую социальную значимость закупки лекарственных препаратов для обеспечения гарантий граждан на охрану здоровья и в целях устранения проблем своевременной закупки лекарств, депутаты Хабаровского края предлагают упростить порядок формирования начальной максимальной цены, что повлечет совершение сделок через заключение контракта.  

Семь новых законов края приняты Законодательной Думой Хабаровского края в октябре

     Семь новых законов края приняты Законодательной Думой Хабаровского края в октябре.  В их числе закон, которым внесены изменения в региональный закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

     Корректировки связаны с изменением времени проведения Всероссийской переписи населения с 01 по 31 октября 2020 года на период с 01 по 30 апреля 2021 года. В связи с этим необходимо продлить и срок осуществления органами местного муниципальных образований Хабаровского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, установив его с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года.

     В качестве закона края принят и законопроект о внесении изменений в действующий закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Теперь региональным законом установлено, что военнослужащие, нуждающиеся в жилых помещениях, которых сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставление им земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, могут вновь встать в очередь на получение жилья.  Для этого им нужно обратиться в органы местного самоуправления, в которых они ранее состояли на учете, и подать соответствующее заявление о восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Восстановить граждан на указанном учете должны с даты их постановки на такой учет при наличии условий и оснований, предусмотренных Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которым установлено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и совместно проживающие с ними члены их семей, а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающиеся в жилых помещениях, не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

     Также в качестве краевых законов приняты законопроекты, которыми вносятся корректировки в законы «О государственной гражданской службе Хабаровского края», «О перераспределении отдельных полномочий по подготовке генеральных планов, правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов Хабаровского края и органами государственной власти Хабаровского края» и еще в три закона края, направленных на защиту прав и законных интересов пострадавших граждан, территории Хабаровского края.

Мнение граждан при организации работы учреждений социальной сферы учитывается

     Законодательная Дума Хабаровского края рассмотрела обязательный публичный отчет временно исполняющего обязанности Губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева о результатах проведенной в 2019 году независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Хабаровского края и учредителем которых является Хабаровский край, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

     Как отметила начальник главного управления социального развития Губернатора и Правительства Хабаровского края Наталья Гребенюк, независимая оценка качества - это эффективный механизм, который позволяет учитывать мнение граждан при организации работы учреждений социальной сферы, и тем самым повышать качество жизни жителей края.

     Законодательством и нормативными актами федеральных министерств определены общие критерии оценки и показатели для проведения независимой оценки. В этих целях используются разные формы изучения мнения - опрос людей, посещающих учреждения, анкетирование, смс-голосование и другие.

     В прошлом году работу по независимой оценке условий оказания услуг в крае продолжили общественные советы, в состав которых входят представители общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан. На их заседаниях рассматриваются и утверждаются результаты проведенной независимой оценки, что делает эту процедуру более прозрачной и доступной для представителей общественности, а также вырабатываются предложения по улучшению работы организаций.

     Независимая оценка качества в отношении одного учреждения проводится не чаще одного раза в год. Сведения об организации и проведении независимой оценки публикуются на официальном сайте для размещения информации государственных муниципальных учреждений bus.gov.ru, официальных сайтах профильных министерств края.

     В 2019 году независимой оценкой качества условий оказания услуг были охвачены 463 организации - 100 процентов от запланированного количества. Из них 23 учреждения культуры, 38 медицинских учреждений, 385 организаций образования и 17 - в сфере социального обслуживания.

     Свое мнение выразили около 70 тысяч человек, в интерактивном анкетировании на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерства здравоохранения края, медицинских организаций приняли участие 368 789 респондентов.

     Полученные результаты оценки в целом показывают высокий уровень удовлетворенности потребителей услуг. По суммарному баллу работа учреждений культуры оценена «хорошо», организаций в сфере социального обслуживания, охраны здоровья, образования - на «отлично». В публичном отчете отражены наименования организаций, набравших наибольшее и наименьшее количество баллов.  

     Так, среди «отличников» в сфере культуры - Культурно-досуговый центр и Межпоселенческий информационный библиотечно-музейный центр муниципального района имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканская центральная районная библиотека.

     В сфере охраны здоровья наибольшее число баллов в Хабаровске набрали городская поликлиника № 9 и городская больница №2, в Комсомольске-на-Амуре горбольница № 7 и детская городская больница, Хабаровская районная больница с. Тополево Хабаровского района.

     В сфере образования больше баллов у хабаровских детских садов № 1, 18 и «Верботон», детского сада № 6 поселка Сита района имени Лазо и детского сада с. Сергеевка Хабаровского района.

     В сфере социального обслуживания наилучшую независимую оценку условий оказания услуг получили психоневрологический интернат и комплексный центр социального обслуживания населения в Николаевске-на-Амуре, Октябрьский дом-интернат для престарелых инвалидов (Ванинский район), Иннокентьевский дом-интернат для престарелых инвалидов (Нанайский район), Богородский комплексный центр социального обслуживания населения (Ульчский район).

     Тем учреждениям, где выявлены недостатки, даны рекомендации по их устранению.

     Наталья Гребенюк отметила, что по результатам независимой оценки принимаются меры, в каждом министерстве и проверенной организации разрабатываются и утверждаются планы по устранению выявленных недостатков, проводится контроль за их выполнением. К примеру, с учетом высказанных гражданами замечаний благоустроена территория  городской больницы г. Комсомольска-на-Амуре, там  же выделены стоянки для автотранспортных средств инвалидов, в культурно-досуговом центре села Бриакан района имени Полины Осипенко заменили окна, оборудован спортивный зал, в психоневрологическом интернате г. Бикина обеспечено беспрепятственное передвижение маломобильных граждан внутри здания и на прилегающей территории.

     Депутаты приняли представленную информацию к сведению и постановление с рекомендациями главе региона.

     «Проект постановления констатирует результаты независимой оценки и ориентирован на решение задач и проблематики, которые выявили по результатам этой независимой оценки. Это, главным образом, информационная недостаточность, а также вопросы, связанные с доступностью услуг образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья», - подвела итог спикер краевого парламента Ирина Зикунова.  

На приюты для животных выделят средства из краевого бюджета

     На очередном октябрьском заседании Законодательной Думы Хабаровского края было рассмотрено 45 вопросов. Среди них - региональный законопроект, разработанный в целях совершенствования деятельности муниципалитетов в сфере обращения с животными без владельцев.

     Как отметил председатель постоянного комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско, районы в Хабаровском крае сталкиваются с рядом вопросов по реализации государственных полномочий по отлову безнадзорных животных. Из-за ограниченности местных бюджетов, к примеру,  нет возможности построить даже приюты для их содержания. Все имеющиеся проблемы неоднократно пытались решить во время встреч с представителями муниципальных образований, ветеринарии, предпринимателями, осуществляющими отлов животных, членами краевого правительства. Итогом активной деятельности стал законопроект, совершенствующий деятельность муниципалитетов по содержанию безнадзорных животных.

     В первую очередь предложенным законопроектом уточняются направления использования единовременной субвенции, предоставляемой местным бюджетам из краевой казны. Это изменение позволит создать правовые основания для приобретения материальных средств, необходимых для организации деятельности по содержанию безнадзорных животных в приютах.

     «Перечень материальных средств, на приобретение которых возможно направить единовременную субвенцию, утвержден постановлением Правительства края. В настоящее время прорабатывается вопрос о расширении данного перечня. Муниципалитеты смогут приобретать за счет средств единовременной субвенции из краевого бюджета приюты для животных модульного типа. Именно такие объекты позволят снять часть проблемных вопросов по содержанию  животных без владельцев», - сказал Александр Бруско.

     Во время встреч с органами местного самоуправления выяснилось, что в некоторых районах для отлова животных используют клетки-ловушки. Поэтому затраты на расходные материалы необходимо перенести из норматива финансовых затрат на отлов в состав ежегодной субвенции. Эти пожелания также в законопроекте были учтены.

     Для того, чтобы муниципалитеты могли точно прогнозировать расходы на деятельность по отлову безнадзорных животных, законопроектом предлагается в расчет средней рыночной стоимости материальных средств и расходных материалов, приобретаемых за счет средств единовременной и ежегодной субвенции, включить затраты на их доставку.

     Законопроект также разграничивает расходы на осмотр и уход за отловленными животными, расширяет перечень работ и услуг. Теперь в этот перечень входят дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений, в которых содержатся безнадзорные животные.

     «Срок содержания животных в приютах будет сокращен  с 20 до 15 дней, что позволит за счет высвободившихся средств увеличить планируемое количество отловленных животных. Услуги по лечению будут включены в норматив финансовых затрат на осмотр и уход за отловленными животными. Также уточняется норматив финансовых затрат на транспортировку животных без владельцев из приюта. Предлагаемые изменения позволят осуществлять транспортировку животных в другие места содержания, например, при смене исполнителя по муниципальному контракту. Ранее данный норматив включал только транспортировку из приюта в прежние места обитания. Принятие проекта закона позволит более полно учитывать потребность муниципальных образований в финансовых средствах на исполнение государственных полномочий и будет способствовать более эффективному исполнению органами местного самоуправления данных полномочий», - заявил Александр Бруско.

     Законопроект краевым парламентом принят в первом чтении и направлен для предложений сенаторам Российской Федерации - представителям от Законодательной Думы Хабаровского края и Правительства Хабаровского края, в представительные органы городских округов и муниципальных районов края, в Прокуратуру, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов.

Ирина Зикунова: «Мира, добра, успехов, толерантности и оптимизма»

     Спикер краевого парламента Ирина Зикунова поздравила жителей Хабаровского края с Днем народного единства.

     В поздравлении говорится:

     «От имени депутатов Законодательной Думы Хабаровского края примите поздравления с государственным праздником - Днём народного единства!

     Всех нас объединяет любовь к Отечеству, уважение к его славным традициям и истории, гордость за великие свершения наших предков.

     Этот день символизирует единение народов нашей страны, народов разной национальности и вероисповедания, только в нашем крае проживают представители более 140 национальностей. В наше непростое время испытаний особенно важно проявлять взаимоуважение друг к другу, подставлять плечо в том числе в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в работе на созидание, в целях социально-экономического развития нашего края и России. От нашего добросовестного квалифицированного отношения к делу, активной гражданской позиции, нацеленности на результат зависит настоящее и будущее.

     В этот праздничный день желаю всем крепкого здоровья, уверенности в завтрашнем дне, мира, добра, успехов, толерантности и оптимизма!».

Класс обслуживания в полетах - класс уровня жизни в регионе

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края приняли решение направить Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину обращение о защите прав дальневосточников на качественное обслуживание пассажиров на авиарейсах в Дальневосточный федеральный округ. С такой инициативой выступил депутат от фракции политической партии «Единая Россия» Геннадий Мальцев. Комитет регионального парламента по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры проработал и поддержал предложение, проект обращения приняли на октябрьском очередном заседании Думы.

     В обращении депутаты акцентируют внимание, что в июле текущего года председателем Правления ПАО «Аэрофлот» Виталием Савельевым была представлена концепция новой стратегии развития Компаний Группы «Аэрофлот» на период до 2028 года. Этой стратегией предусматривается увеличение пассажиропотока Компаний Группы «Аэрофлот» с 60,7 млн человек до 130 млн человек в год и увеличение почти в шесть раз количества пассажиров, перевозимых лоукостером «Победа», с 10,3 млн человек в 2019 году до 55 - 65 млн человек к 2027 - 2028 годам.

     В соответствии с данной стратегией развития ПАО «Аэрофлот» сосредоточится на осуществлении дальнемагистральных международных рейсов и межконтинентальных перелетах, чтобы выйти на уровень пятизвездочной компании в премиальном сегменте с пассажиропотоком 35 - 40 млн человек в год.

     При этом АО «Авиакомпания «Россия» вместо ПАО «Аэрофлот» займется социальным направлением, в том числе с «плоскими тарифами». Ей будут переданы все авиалайнеры ПАО «Аэрофлот» российского производства, авиапарк авиакомпании «Россия» составит 250 самолетов, из которых 235 - отечественного производства.

     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, представляющие интересы дальневосточного региона, отмечают, что уход ПАО «Аэрофлот» с рынка внутрироссийских авиационных перевозок на премиальный сегмент рынка международных авиаперевозок может привести к снижению класса обслуживания пассажиров на внутренних рейсах, а следовательно - к снижению качества пассажирских авиаперевозок.

     Для дальневосточников вопрос качества обслуживания в длительных перелетах является социально чувствительным - перелёт в центральные города России длится много часов. Можно сказать, что класс обслуживания пассажиров - это класс уровня жизни в регионе.

     26 июня 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока», в котором ставятся задачи по прекращению миграционного оттока населения и превышению среднероссийских показателей качества жизни населения. А потому уход ПАО «Аэрофлот» с Дальнего Востока - это признак негативный. Вот почему депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обратились  к Михаилу Мишустину с просьбой не допустить снижение качества обслуживания пассажиров на авиарейсах в Дальневосточный федеральный округ.

Игорь Гудин побывал с рабочей командировкой в Амурском районе

     Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин побывал с четырехдневной рабочей командировкой в Амурском районе. На своем избирательном округе парламентарий встретился с главами населенных пунктов, выслушал их пожелания и проблемные вопросы. Также депутат посетил социальные объекты, где пообщался с жителями и дал разъяснения на их обращения. Многие проблемные вопросы взяты на контроль для дальнейшей работы.

     В ходе работы на округе Игорь Ананьевич посетил с. Вознесенское. Большая часть времени была посвящена работе с гражданами. На личном приеме жители затронули вопросы капитального ремонта медицинской амбулатории, реконструкции участка автомобильной дороги «Подъезд к с. Вознесенское».

     «Данные вопросы на протяжении ряда лет не решаются, со стороны профильных министерств ежегодно приходят лишь обещания. По результатам приема граждан провел встречу с активом села с участием главы поселения Калиниченко Лилией Геннадьевной. Также ознакомились с объектами, обозначенными на приеме, глава поселения предоставила дополнительную информацию о том, что на капитальный ремонт медицинской амбулатории имеется проектно-сметная документация, но из года в год ремонт переносится. Будем прорабатывать этот вопрос, чтобы сдвинуть с мертвой точки», - отметил Игорь Гудин.

     Также депутат принял участие в семинаре-совещании с главами поселений Амурского района. Участники обсудили положительные стороны инициативного бюджетирования, нормотворчество Законодательной Думы Хабаровского края, повышение эффективности в работе органов местного самоуправления.

     В с. Падали Игорь Гудин побывал в образовательных учреждениях, ознакомился с исполнением поручений по организации горячим питанием учащихся 1-4 классов. Эта работа у депутата нареканий не вызывала. Большое внимание было уделено и объектам культуры села.  Культурно-досуговый центр «Рассвет» находится в плачевном состоянии, требуется ремонт кровли. На личной встрече с заместителем главы района Людмилой Бессмертных выяснилось, что в работе находится проектно-сметная документация, в первом квартале 2021 года планируется пройти государственную экспертизу. С получением положительного заключения она будет направлена в министерство культуры Хабаровского края для выделения средств на софинансирование.

     Последний день командировки был полностью расписан под посещение социально важных объектов п. Эльбан. Вместе с главой поселения Константином Кузьминым осмотрели, как ведется капитальный ремонт пятого этажа филиала № 1 КГБУЗ «Амурская центральная районная больница», данный вопрос стоит на контроле выданных поручений Правительства края, обсудили кадровое обеспечение больницы врачами и материально-техническое снабжение пятого этажа после ремонта.

     Под депутатский контроль попали также Центр славянской культуры «Родник», в котором завершен капитальный ремонт кровли, актового зала и фасада, участок дороги «Подъезд к селу Ачан», который находится на реконструкции,  АЗС ПАО «НК Роснефть», строительство которой должно обеспечить топливом жителей сразу нескольких населенных пунктов: с. Болонь, с. Менгон, с. Ачан, с .Джуен и другие.

     «Для решения проблемных вопросов были проведены встречи с главой Амурского муниципального района Павлом Боровлевым, главами поселений района. Также я принял участие в заседании Совета депутатов Эльбанского городского поселения и провел ряд рабочих встреч с жителями и руководителями предприятий и учреждений Амурского района. По результатам командировки в работу приняты обращения и жалобы граждан, а также вопросы, озвученные при посещении объектов. Будем решать их совместными усилиями», - сказал по итогам командировки Игорь Гудин.