ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в октябре 2019 года
2 октября состоялось первое заседание Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва, в рамках которого был избран руководящий состав Думы.
Ирина Зикунова избрана председателем Законодательной Думы Хабаровского края
Ее кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР. Депутаты фракции КПРФ выдвигали на этот пост кандидатуру Сергея Ильина. В ходе тайного голосования за кандидатуру Ирины Зикуновой проголосовали 29 из 32 проголосовавших депутатов. Всего на первом заседании Законодательной Думы Хабаровского края присутствовало 33 депутата.
«Задача председательствующего Законодательной Думы Хабаровского края заключается в таком руководстве, чтобы законодательные инициативы получали объективную и профессиональную оценку, опирались на квалифицированное понимание того, к каким общественно-экономическим последствиям, долгосрочным и краткосрочным эффектам могут привести эти инициативы. Я вижу задачи формирования коллектива, в котором сложится профессиональное согласие, но останется место для конструктивной критики, для благоразумия, для признания авторитета специалистов, для ответственности и дисциплины. Бремя ответственности, которое мы получили на этих выборах, велико. За ним - ожидания людей, что мы, услышав их наказы, сможем в непростых социально-экономических условиях найти верные сбалансированные пути решения не только текущих проблем, но и продолжим создавать законодательный фундамент для долгосрочного благополучия нашего края», - отметила Ирина Зикунова, выступая перед участниками первого заседания регионального парламента.
Ирина Валериевна стала первой женщиной-спикером за всю 25-летнюю историю краевого парламента. Депутатский мандат она получила по итогам выборов в Законодательную Думу Хабаровского края 8 сентября 2019 года.
Кстати, до 2 октября 2019 года женщины лишь дважды становились заместителями председателя Закдумы края. В первом и втором созыве пост зампредседателя замещала Зоя Софрина. В четвертом и пятом созыве эту должность занимала Людмила Перкулимова.
Но самым «щедрым» на руководящие должности для женщин оказался предыдущий, шестой созыв краевого парламента. Председателями и заместителями председателей постоянных комитетов Законодательной Думы Хабаровского края успели побывать семь женщин-депутатов.
Сергей Зюбр стал вице-спикером краевого парламента
За избрание его первым заместителем председателя Законодательной Думы Хабаровского края проголосовали 30 депутатов.
Сергей Александрович является депутатом Думы второй созыв подряд. В прошлом созыве в ноябре 2018 года Сергею Зюбру передан мандат депутата от фракции ЛДПР. Тогда он заменил Елену Грешнякову, которая была наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края.
Геннадий Мальцев избран заместителем председателя регионального парламента
По результатам голосования (24 депутатов «за», 8 - «против») должность заместителя председателя краевого парламента досталась представителю фракции «Единой России».
Геннадий Мальцев - самый опытный депутат Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва. Это его четвертый созыв в краевом парламенте. Он являлся депутатом первого, второго и третьего созывов. Причем во втором созыве парламентарий уже работал заместителем председателя Думы.
Определены составы постоянных комитетов краевого парламента седьмого созыва
Соответствующее постановление принято на первом заседании Думы седьмого созыва.
Как и в шестом созыве, в Думе нового - седьмого созыва - будут работать семь постоянных комитетов. В состав комитета входят председатель, заместитель председателя, члены комитета. Персональный состав комитета определяется постановлением Думы на основании письменных заявлений депутатов.
Самым многочисленным оказался комитет по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры. В него вошли 14 человек. В комитет по бюджету, налогам и экономическому развитию записался каждый третий депутат - всего 12 человек, 11 парламентариев в составе комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
По 8 депутатов решили работать в комитетах по вопросам государственного устройства и местного самоуправления; по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике; а также в комитете по законности, правопорядку и общественной безопасности. Комитет по социальной защите населения и здравоохранению будет решать свои вопросы силами 6 парламентариев.
Если посмотреть на распределение по комитетам депутатов, исходя из партийной принадлежности, то получается следующее. Депутаты фракции ЛДПР будут работать в составе всех постоянных комитетов Думы. Три парламентария фракции КПРФ распределили между собой работу в составе пяти комитетов, не записались только в комитеты по законности, правопорядку и общественной безопасности и по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. Фракция партии «Единая Россия» пока представлена только в составе комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. А представитель депутатского объединения «Наш край» планирует работать в составе комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
Вячеслав Фургал стал председателем постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию
Спикер краевого парламента седьмого созыва Ирина Зикунова уточнила, что кандидатуры на должности председателей постоянных комитетов Думы вправе выдвигать соответствующие постоянные комитеты, фракции, группы депутатов Думы, отдельные депутаты. Этим правом и воспользовались члены фракции ЛДПР, рекомендовавшие на эту должность Вячеслава Фургала.
В соответствии с Законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» председатель постоянного комитета Думы избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
За избрание Вячеслава Фургала председателем думского комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию проголосовало 32 депутата, против - 1.
Заместителем председателя комитета избран Кирилл Цмакалов. Его кандидатура определялась также в ходе открытого голосования. По должности зампредседателя он войдет и в состав регламентной группы.
Всего в составе постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию будет 12 депутатов. Кроме Вячеслава Фургала и Кирилла Цмакалова заявления о включении в состав данного постоянного органа Думы подали депутаты фракции ЛДПР Гагик Авагимян, Татьяна Быченко, Игорь Гудин, Ирина Зикунова, Сергей Зюбр, Денис Кром, Вера Огнева, Ольга Ушакова и депутат фракции КПРФ Максим Кукушкин.
Виктор Лопатин возглавил комитет по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры
Члены фракции ЛДПР рекомендовали на должность председателя комитета Виктора Лопатина. Других предложений не поступило.
Из 33 депутатов, присутствовавших на заседании, за Виктора Лопатина проголосовало 32 парламентария, воздержался - один. Заместителем председателя комитета избран Виктор Шохин. Заместители председателей комитетов также являются членами регламентной группы.
В составе самого многочисленного постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры - 14 депутатов. В их числе депутаты фракции ЛДПР - Гагик Авагимян, Руслан Батю, Александр Бруско, Игорь Гудин, Петр Емельянов, Сергей Зюбр, Наталья Коваленко, Вера Огнева, Вячеслав Фургал, Кирилл Цмакалов, Владислав Чечиков, Виктор Шохин и от фракции КПРФ Максим Кукушкин.
Председателем комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления избран Сергей Безденежных
Его кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР.
Из 33 депутатов, присутствовавших на заседании, за Сергея Безденежных проголосовал 31 парламентарий, 2 воздержались.
Заместителем председателя постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления избран Игорь Гудин.
Состав этого постоянного утвержден численностью 8 человек. Среди них депутаты фракции КПРФ - Татьяна Быченко и Сергей Ильин, фракции ЛДПР - Софья Епифанова, Виктор Лопатин, Дмитрий Приятнов и Владислав Чечиков.
Александр Бруско возглавил комитет Законодательной Думы края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Его кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР. Других кандидатур на должность председателя комитета предложено не было.
Из 33 депутатов, присутствовавших на заседании, за Александра Бруско проголосовали 28 парламентариев, против - 2, воздержались - 3.
Заместителем председателя комитета избрана Татьяна Быченко, представитель фракции КПРФ в Законодательной Думе.
В составе постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса - 11 депутатов. Среди них - Сергей Безденежных, Сергей Ильин (КПРФ), Антон Картавенко, Денис Кром, Виктор Лопатин, Вера Огнева, Виктор Федореев, Вячеслав Фургал, Владислав Чечиков.
Председателем комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике избрали Ивана Крюкова
Его кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР.
Из 33 депутатов, присутствовавших на заседании, за Ивана Крюкова проголосовало 29 парламентариев, воздержались - четверо.
Вопрос об избрании заместителя председателя комитета не рассматривался.
Утвержден состав постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике из 8 депутатов. Среди них Александр Бруско, Василий Грановский, Ольга Густелёва, Софья Епифанова, Наталья Коваленко, Иван Крюков, Татьяна Орлик и Ольга Мироманова.
Ольгу Ушакову избрали председателем комитета краевого парламента по социальной защите населения и здравоохранению
Ее кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР.
Из 33 парламентариев, присутствовавших на заседании, за Ольгу Ушакову проголосовал 31 депутат, двое - воздержались.
Вопрос о заместителе председателя комитета был исключен из повестки дня в связи с проведением внутрипартийных консультаций по кандидатуре.
Решать вопросы в составе постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению будут шесть депутатов. Кроме Ольги Ушаковой заявления о включении в состав комитета написали Ольга Густелёва, Сергей Ильин, Иван Крюков, Сергей Лобанов и Сергей Ольнев.
Председателем комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности избрали Дмитрия Козлова
Его кандидатуру предложила думская фракция ЛДПР.
Из 33 депутатов, присутствовавших на заседании, за Дмитрия Козлова проголосовало 29 парламентариев, воздержались - четверо. Вопрос об избрании заместителя председателя комитета не рассматривался.
Всего в составе комитета пожелали работать 8 депутатов. Среди них Василий Грановский, Игорь Гудин, Сергей Кузнецов, Кирилл Цмакалов, Владислав Чечиков, Виктор Шохин и Владимир Эглит.
Сергей Ольнев возглавил регламентную группу
Его кандидатуру выдвинула фракция ЛДПР. Свои голоса за Сергея Ольнева отдали 32 депутата, один - воздержался.
Напомним, что регламентная группа осуществляет контроль за соблюдением Регламента Думы, Правил депутатской этики во время заседаний Думы; разъясняет по просьбе председательствующего на заседании Думы, депутатов Думы положения Регламента Думы; контролирует правильность подсчета голосов при проведении поименного и открытого голосования; дает заключения о наличии или об отсутствии фактов нарушения Регламента Думы; рассматривает вопросы, связанные с соблюдением депутатами Думы Правил депутатской этики; ведет реестр фракций и других депутатских объединений, осуществляет контроль за изменениями в их составах; обращается к государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям, расположенным на территории края, и их должностным лицам в целях получения в установленном законодательством порядке необходимых материалов; выполняет поручения Думы, связанные с подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы; вносит предложения о проведении мероприятий Думы, ее органов; осуществляет иные полномочия в соответствии с краевыми законами и постановлениями Думы.
Хабаровскому краю нужна мобилизация депутатского корпуса
Руководители фракций политических партий в Законодательной Думе Хабаровского края высказали свои позиции о дальнейшей работе в краевом парламенте.
Всего в Думе седьмого созыва зарегистрировано три фракции: Всероссийской политической партии «Единая Россия», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России. Также организационный комитет регионального парламента зарегистрировал депутатское объединение «Наш край».
В соответствии с Регламентом Думы руководителям фракций и депутатских объединений на первом заседании парламента было предоставлено слово для информации об основных направлениях их деятельности.
«Каждый пришел под разными лозунгами в Думу. Выборы закончились, и сейчас нужно просто работать, - подчеркнул в своем выступлении руководитель фракции ВПП «Единая Россия» Геннадий Мальцев. - Мы будем исправлять ошибки предыдущего созыва. Наша немногочисленная фракция «Единая Россия» уже подала четыре законопроекта и три проекта постановления, которые направлены на их исправление. Законопроекты касаются, в основном, статуса депутата Законодательной Думы. Так, предлагается убрать статус неприкосновенности, которого в принципе нет, и это все оговорено федеральным законом.
Нами предложено привести в соответствие зарплаты депутатов. Не может зарплата председателя Думы и губернатора быть одинаковой - разная ответственность, разные нагрузки. Также по председателям комитетов и их замам. Кроме того, убрать ряд льгот, которыми пользовались депутаты. Также, думаю, нет необходимости и в поездках для всех депутатов бизнес-классом».
Сергей Ильин - руководитель фракции КПРФ отметил, что их фракция свою работу выстроит по двум направлениям федеральной и региональной повесткой.
«По федеральной повестке одними из направлений, которыми мы будем заниматься, являются отмена пенсионной реформы, снижение НДС до 10 процентов, потому что при НДС в 20 процентов ни о каком развитии экономики речи быть не может. Также будем заниматься снижением цен на топливо за счет снижения акцизов на реализацию нефтепродуктов на внутреннем рынке.
По региональной повестке - намерены, в первую очередь, заниматься снижением заработной платы «сверху до низу» - начиная от Законодательной Думы Хабаровского края, губернатора, министров и всех представителей выборных должностей.
В отношении лесной отрасли мы внесем законопроект по чипизации леса. Такой успешный опыт есть в Иркутской области, где губернатором является представитель КПРФ. Это даст в бюджет, по нашим расчетам, около 10 миллиардов рублей за минусом всех расходов.
В отделение КПРФ приходят сотни обращений от жителей края. Мы их все обработали, и будем заниматься принятием законопроектов по обозначенным нашими избирателями проблемам.
Также надеемся на конструктивную работу с представителями всех фракций. Законопроекты, которые будут соответствовать улучшению социальной политики нашего населения, фракцией КПРФ будут поддержаны», - заявил Сергей Ильин.
Лидер фракции ЛДПР Сергей Зюбр начал свое выступление с определения задач каждого народного избранника:
«Депутат - это не только законотворец, но и полномочный представитель жителей Хабаровского края, которому делегированы и поручены ответственные задачи по решению тех проблем, которые стоят перед регионом.
Сегодня депутатам необходимо выйти из сумрака и начать вникать в проблемы жителей, особенно уделить внимание районам, от которых они избирались. Требуется больше проводить встреч в этих районах. Каждый депутат закреплен за округом, и он должен нести персональную ответственность перед жителями своего района, - подчеркнул депутат. - Мы должны сделать Думу открытую, нацеленную на решение запросов и наказов наших граждан. За предвыборную кампанию каждый из депутатов получил большой перечень вопросов, которые необходимо безотлагательно начать решать.
Необходимо сохранить формат встреч с гражданами во дворах, в образовательных учреждениях, больницах, поликлиниках, на предприятиях и так далее. Только встречи позволят узнать, чем живет край и какие проблемы необходимо решать для улучшения комфортности наших граждан.
Сегодня необходимо продолжить начатое губернатором Хабаровского края направление на перемены, и наша задача - выстроить конструктивную модель, наладить взаимодействие с Правительством Хабаровского края и с главами муниципальных образований.
Хабаровскому краю нужна мобилизация депутатского корпуса. Сегодня - время, когда в кустах отсидеться не получится. Наша фракция построит работу по принципу эффективного взаимодействия с жителями, ежеквартального отчета о проделанной работе каждого депутата в обязательном порядке.
В ближайшее время мы должны вернуться к рассмотрению законопроекта по возврату прямых выборов глав районов, который внес в Думу предыдущего созыва губернатор Хабаровского края Сергей Иванович Фургал.
Мы должны начать рассматривать бюджет края на 2020 год и на последующие два года.
Предстоит большая командная работа со всеми парламентскими партиями и депутатскими объединениями во благо и ради общей цели - сделать регион достойным и комфортным для жителей Хабаровского края», - заключил Сергей Зюбр.
Руководитель депутатского объединения «Наш край» Виктор Федореев также выразил готовность к активной работе в новом составе регионального парламента. «Я полагаю, что только слаженная работа всех фракций политических партий, представленных в Законодательной Думе, и депутатского объединения будет способствовать развитию региона, улучшению качества жизни, эффективному решению социально-экономических задач, стоящих перед краем», - подчеркнул депутат.
Вернуть доверие жителей Хабаровского края к власти упорной работой
С вручения депутатских удостоверений и нагрудных знаков всем парламентариям Думы седьмого созыва началось октябрьское очередное заседание краевого парламента.
Поздравляя депутатов с получением удостоверений и знаков, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова пожелала своим коллегам носить их с честью, на добрые дела, и чтобы наказы, полученные от избирателей, были реализованы.
Краевых парламентариев поздравил и Губернатор Сергей Фургал. Он отметил, что работа депутата очень ответственная, требует высокой степени внимания и концентрации, понимания того, чего на самом деле сегодня ждут жители Хабаровского края: «Я хочу, чтобы вы воспринимали ее не как должность или определенный статус, а именно как каждодневный, кропотливый труд», - подчеркнул глава региона и выразил уверенность, что неизменными в деятельности депутатов станут работа с избирателями и их обращениями; депутатские запросы и обращения во все государственные инстанции и организации на территории края, если потребуется; требования принятия мер по обеспечению прав, свобод и законных интересов жителей края, если увидят их нарушение.
«Это не просто полномочия: хочу - исполняю, хочу - нет. Это непреложные правила, соблюдение которых позволит вам вернуть подорванное доверие людей к власти. Надеюсь, вы также, как и я, ощущаете эту колоссальную ответственность и осознаете, что кредит доверия от жителей Хабаровского края ко всем органам власти не безграничен и может иссякнуть в любой момент. Изучайте общественное мнение, принимайте решения во благо жителей края. Люди отдали за вас свои голоса в надежде, что вы в статусе депутатов будете отдавать свои голоса за них», - сказал Сергей Иванович.
Губернатор края также обратился к депутатскому корпусу с просьбой поддержать его законодательные инициативы по возвращению прямых выборов глав муниципальных районов края, сокращению льгот для лесозаготовителей и золотодобытчиков, инициативу депутатов Амурского муниципального района по увеличению в два раза подъемных выплат для молодых учителей, а также принять подготовленный правительством края проект закона о краевом бюджете на ближайшие три года.
«Наше предложение - оставить его таким же социальным и сконцентрироваться на развитии базовых и ключевых направлений - медицины, образования, социальных программах. Все социальные обязательства должны быть выполнены в полном объеме. Кроме безвомездных поступлений и федеральных трансфертов этому способствует и рост наших налоговых и неналоговых доходов. В ближайшие три года мы прогнозируем их увеличение: в 2020 году - до 80 млрд рублей, в 2021-ом - более 83 млрд рублей, в 2022 - до 86 млрд рублей.
Кроме того, глава региона обратил внимание на сокращение расходов на содержание органов власти. За год в процессе реформирования более чем в два раза снижена численность заместителей Председателя Правительства края. Под сокращение попадает и должность вице-губернатора, также сократят затраты на помощников вице-губернатора, которые положены ему по должности.
«Вернуть доверие жителей Хабаровского края к власти возможно только упорной работой, в вашем случае - законодательными инициативами. Уверен, что новый созыв Законодательной Думы Хабаровского края будет работать конструктивно!», - подчеркнул Серегей Фургал и предложил парламентариям вместе с ним в ходе рабочих поездок по краю знакомиться с состоянием дел на местах, чтобы в дальнейшем совместно принимать эффективные решения.
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова поблагодарила Губернатора края и заверила, что депутатский корпус приложит все усилия, чтобы сохранить связь с избирателями, перенести в конструктивное русло те наказы и инициативы, которые поступят в Законодательную Думу края в течение созыва.
Проект краевого бюджета на ближайшие три года представили в региональном парламенте
Широкое обсуждение главного финансового документа Хабаровского края при участии непарламентских политических партий состоялось в краевом парламенте. На внеочередном заседании Законодательной Думы региона законопроект «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» представил первый заместитель председателя Правительства Хабаровского края - министр финансов края Александр Кацуба.
Он рассказал депутатам об основных параметрах краевого бюджета, об изменениях налогового и бюджетного законодательства с 2020 года, подходах к формированию доходов и расходов региональной казны, обозначил цели и приоритетные направления бюджетной и налоговой политики на ближайшую трехлетку.
С учетом прогнозируемых источников на 2020 год сформирован объем расходов в сумме 107,9 млрд рублей с дефицитом 9 процентов в соответствии с требованиями Правительства РФ (не более 10 процентов). В полном объёме учтены расходы: на оплату труда, на социальное обеспечение населения и стипендии, на реализацию национальных проектов, на дорожную деятельность за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходы резервного фонда Хабаровского края и расходы по обслуживанию государственного долга. На социальную сферу предусмотрено 69,1 млрд рублей или 64,1 процента от общих расходов.
Заместитель председателя Правительства Хабаровского края - министр экономического развития края Виктор Калашников представил прогноз социально-экономического развития Хабаровского края на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, рассказал о структуре экономики региона и сравнительных условиях деятельности в крае и в среднем по Российской Федерации (только транспортная составляющая в нашем регионе в 5 раз превышает среднероссийский показатель), назвал ключевые точки роста региональной экономики.
Заключение на проект бюджета озвучил председатель Контрольно-счетной палаты края Владимир Кондрашов. Слово для обсуждения предоставили депутатам краевого парламента и представителям политических партий, не представленных в Думе. Были высказаны предложения по увеличению расходов на отдельные направления жизнедеятельности края и доходной части бюджета, критические мнения о формировании финансового документа.
После бурного обсуждения парламентарии большинством голосов приняли проект закона в первом чтении.
«Сегодня конкурирующие, апеллирующие, оппонирующие партии старались говорить о том, что мы не идем по пути сокращения дефицита, мы приращиваем дефицит и так далее. Экономика Хабаровского края ничем не отличается от экономик небольших субъектов: и если мы находимся в ситуации преодоления задолженности, мы должны идти по пути, с одной стороны, её погашения, а с другой - сохранения обязательств перед населением. Предварительные консультации с представителями минфина говорят о том, что мы должны были секвестировать бюджет на 17 миллиардов рублей. Это катастрофическое решение, которое больно ударило бы по благосостоянию населения», - прокомментировала решение депутатского корпуса председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Поправки к законопроекту будут рассмотрены в ноябре на внеочередных заседаниях профильного комитета и Законодательной Думы края.
Депутаты краевого парламента урезают расходы бюджета на самих себя
На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края в качестве региональных законов приняты инициативы депутатов фракции ЛДПР, предусматривающие оптимизацию структуры Думы, числа депутатов, работающих в Думе на профессиональной постоянной основе и их заработной платы.
Так, уже с 18 ноября 2019 года вместо семи в Думе будут работать пять постоянных комитетов: по бюджету, налогам и экономическому развитию; по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры; по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса; по вопросам государственного устройства и местного самоуправления; по вопросам социальной политики. Вопросы ведения сокращаемых комитетов перераспределены между другими комитетами.
В новом штатном расписании Думы установлено только 13 оплачиваемых должностей (председатель Думы, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комитетов Думы и их заместители). В то время как ранее, согласно закону «О Законодательной Думе Хабаровского края», на оплачиваемых должностях было предоставлено право работать не более чем 18 парламентариям.
Кроме того, подверглась секвестированию и заработная плата депутатов, работающих в Думе на профессиональной постоянной основе. Должностные оклады депутатов будут уменьшены на 10 процентов. Также депутаты лишатся полетов бизнес-классом за счет краевого бюджета, - эта привилегия останется только у председателя Думы и двух его заместителей. Эти поправки вступят в силу в конце декабря текущего года.
«Только сокращение количества комитетов в Думе позволит сэкономить 5,2 млн рублей бюджетных средств в 2019 году. В связи с тем, что сегодня у нас на профессиональной постоянной основе работают всего 10 депутатов, прогнозируется дополнительная экономия в размере 3,2 млн рублей. А суммарно экономия средств краевого бюджета по нашему предложению в 2019 году составит 8,4 млн рублей. Прогнозируемая экономия в 2020 году составит 20,6 млн рублей», - отметил один из авторов законопроекта - первый заместитель председателя Думы, руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Сергей Зюбр.
Он также подчеркнул, что фракция придерживается той концепции, которая была предложена в предвыборную кампанию.
«Партия ЛДПР самая первая заявила о том, что она будет снижать расходы и оптимизировать бюджет. В этом мы поддержали губернатора края, который еще до сентябрьских выборов предложил будущим депутатам уменьшить количество комитетов, снизить расходы на самих себя. Курс на сокращение затрат будет продолжен. В частности, сегодня рассматриваются варианты оптимизации аппарата Думы», - заверил Сергей Зюбр.
Льготы по транспортному налогу расширили, а ставки по налогу на игорный бизнес увеличили
В закон «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» внесли изменения. Такое решение приняли депутаты Законодательной Думы Хабаровского края на октябрьском очередном заседании регионального парламента. Изменения коснулись транспортного налога, льгот для организаций - участников региональных инвестиционных проектов, признанных приоритетными, налога на игорный бизнес.
Так, новым законом расширили действующую льготу по транспортному налогу для инвалидов I и II группы и освободили налогоплательщиков этой категории от уплаты транспортного налога в отношении одного легкового автомобиля мощностью до 150 лошадиных сил без учета принципа нуждаемости.
До максимальных увеличены ставки по налогу на игорный бизнес в отношении пунктов приема ставок тотализаторов и букмекерских контор. За один процессинговый центр тотализатора ставка по налогу составит 250 000 рублей, такая же ставка за один процессинговый центр букмекерской конторы, за пункт приема ставок тотализатора, а также ставок букмекерской конторы -14 000 рублей; за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора (букмекерской конторы) - 3 000 000 рублей.
Введены ограничения по видам деятельности по производству товаров, работ, услуг, на которые не может быть распространена льгота для участников региональных инвестиционных проектов. В этот перечень включены такие высокорентабельные виды экономической деятельности, как добыча и обогащение угля и антрацита, добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых, производство драгоценных металлов, а также лесозаготовка (только для организаций, осуществляющих рубку леса, а для производств по глубокой переработке древесины право на применение льготы сохранено). Это коснется отношений с компаниями с 1 января 2020 года. Те же компании, которые получили статус резидента ТОСЭР до 2020 года, продолжат пользоваться установленными льготами.
Законом отменяется льгота (пониженная ставка) по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в краевой бюджет, для налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов, заключенных на федеральном уровне.
Кроме того, в размере 2,35 установлен на 2020-2022 годы коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда и применяемый к размеру фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих свою деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента.
Глав муниципальных районов снова будут избирать путем народного голосования
Законопроект, которым вносятся изменения в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и в регионе возвращают «прямые» выборы глав муниципальных районов, принят в качестве краевого закона на октябрьском очередном заседании регионального парламента.
«Законопроект внесен в Думу губернатором края и предлагает установить, что главы муниципальных районов края избираются на муниципальных выборах. Проект закона в первом чтении был принят в июле текущего года. Поправки к законопроекту не поступили. Поэтому постоянный комитет Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рекомендует Думе принять его в качестве краевого закона», - представил законопроект председатель комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Сергей Безденежных.
Участие в заседании регионального парламента принял и инициатор законопроекта Губернатор края Сергей Фургал. Выступая перед депутатами, он отметил, что прямые выборы - это неотъемлемая составляющая демократии, это реализация конституционных прав граждан, обеспечение легитимности и прозрачности избирательного процесса.
«В настоящий момент существующая система отбора кандидатов снижает конкурентность. А у избирателей нет законного права отозвать главу района с этого поста, если он потерял доверие. Отсутствие чувства ответственности сказывается на качестве исполнения своих полномочий. Я часто езжу по районам, и когда речь заходит о вопросах местного значения, неоднократно слышал: «Мы этого главу не выбирали». Главы, избранные советом депутатов, не всегда могут заручиться поддержкой жителей в решении их проблем. Доверие населения - это очень важная составляющая. Возврат «прямых» выборов позволит повысить уровень политической конкуренции», - подчеркнул глава региона.
Законом края изменен вариант (способ) избрания глав муниципальных районов, соответствующие изменения внесены в статью 3 Закона Хабаровского края «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае». Часть 1 дополнили положениями о том, что наряду с главами городских округов, главы муниципальных районов также избираются на муниципальных выборах и возглавляют местные администрации.
Порядок избрания глав районов на муниципальных выборах будет распространяться на выборы глав, полномочия которых прекращаются, в том числе досрочно, после вступления в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Определена величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2020 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии
Законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2020 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии», внесенный губернатором края, принят в качестве краевого закона на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.
Величину прожиточного минимума пенсионера на 2020 год установили в размере 11 799 рублей. По сравнению с 2019 годом эта сумма увеличится на 904 рубля.
Величина прожиточного минимума - это стоимостная оценка потребительской корзины, в составе которой - минимальный набор продуктов питания, непродовольственные товары и услуги. Состав сегодняшней потребительской корзины утвержден в 2013 году и будет действовать до 31 декабря 2020 года. На сегодняшний день состав потребительской корзины включает продукты питания (33 наименования, потребность в которых рассчитана исходя из физиологической потребности разных групп граждан, в данном случае - пенсионеров), непродовольственные товары и услуги.
Председатель постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ольга Ушакова отметила, что на протяжении нескольких лет, несмотря на сложную экономическую ситуацию в крае, Правительством Хабаровского края и краевым парламентом прожиточный минимум пенсионера в регионе устанавливался выше среднего по стране. Новшеством 2019 г. является то, что величина прожиточного минимума пенсионера рассчитана по новой методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля текущего года № 975. Данным Постановлением установлен единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионеров. При расчете учитывались величины прожиточного минимума пенсионеров в Хабаровском крае и Российской Федерации за I и II квартал текущего года.
В соответствии с проведенными расчетами размер прожиточного минимума пенсионеров на 2020 г. составит 11 799 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера для определения региональной социальной доплаты увеличится в 2020 г. на 8,3 процента при росте инфляции на 5 процентов. В количественном выражении сумма увеличится по сравнению с 2019 г. на 904 руб. Для сравнения: расчетная величина прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации составляет 9 311 рублей.
С 2020 года размер пенсии в Хабаровском крае не может быть меньше 11 799 рублей. Тем, у кого пенсия выходит ниже этой суммы, производится региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума. Такой порядок в Хабаровском крае, равно как и на территории всей страны, действует с 2010 года в соответствии с федеральным законодательством. Такую доплату получают 43 тысячи человек - чуть более 10 процентов от общего числа пенсионеров-жителей края.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Дети-сироты получат право на жилье в маневренном фонде
В Законодательной Думе Хабаровского края начал работу комитет по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. На внеочередном его заседании депутаты рассмотрели поправку в закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», которая направлена на решение проблем с предоставлением жилья детям-сиротам.
В настоящее время в крае более 3600 бывших воспитанников детских домов имеют право на получение жилых помещений. Проблема назревала не один год, и решить ее одномоментно не представляется возможным. Чтобы снять социальную напряженность, губернатором края предлагается на законодательном уровне закрепить возможность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений маневренного специализированного государственного жилищного фонда края для их временного размещения.
«Это больная тема в рамках края. Летом этого года сироты вышли с пикетом на площадь Ленина. Да, сегодня нет возможности обеспечить жильем всех, кто стоит в очереди на его получение, но есть возможность во вновь построенном доме 25 процентов квартир выделить сиротам для постоянного проживания, а остальные - во временное пользование. Это свидетельствует о том, что сироты услышаны, а проблема с жильем находится в стадии решения. В дальнейшем они обязательно получат постоянное жилье», - отметил председатель комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско.
Законодательная инициатива главы региона поддержана депутатами профильного комитета и принята Думой в качестве закона края.
Сельских депутатов освободят от обязанности ежегодно декларировать сведения о доходах
Законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности» рассмотрели депутаты регионального парламента на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.
Законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности» рассмотрели депутаты регионального парламента на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. Документ разработан в целях реализации изменений, внесенных в федеральное законодательство, и с учетом правоприменительной практики.
Федеральным законом «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» для депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе, упрощен порядок предоставления сведений о своих доходах, расходах и имуществе, а также аналогичной информации в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей. Они освобождаются от обязанности ежегодного декларирования сведений о доходах в случае, если их семья не совершала в течение отчетного периода сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, общая сумма которых превышает общий доход за три последних года, предшествующих году совершения сделок.
При этом сохраняется обязанность первичного декларирования депутатами сельских поселений сведений о доходах в трех случаях: при избрании, при передаче им вакантного депутатского мандата или при прекращении осуществления ими полномочий на постоянной основе. Декларацию о доходах они должны предоставить в четырехмесячный срок соответственно с момента избрания депутата, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления полномочий на постоянной основе.
Аналогичные изменения, уточняющие порядок декларирования доходов депутатов сельских поселений, предлагается внести в краевой закон. В случае, если в течение отчетного периода крупные сделки депутатами сельских поселений не совершались, они должны проинформировать об этом Губернатора края в порядке, который будет установлен законом края.
Депутаты Законодательной Думы края законопроект поддержали и приняли его в качестве краевого закона.
Молодым педагогам предложили повысить подъемные
Семь вопросов обсудили депутаты Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва на первом очередном заседании постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике.
Среди них - в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 1 Закона Хабаровского края «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Собранием депутатов Амурского муниципального района.
Как отметила главный специалист управления образования администрации Амурского муниципального района Светлана Огарь, инициатива родилась по итогам круглого стола на тему «Проблемы и перспективы работающей молодежи Амурского муниципального района», который был организован общественной Молодежной палатой при районном Собрании депутатов. Законопроектом предлагается финансово поддержать молодых специалистов после окончания обучения при распределении в образовательные учреждения. В настоящее время в качестве меры поддержки предусмотрена единовременная денежная помощь в размере четырех должностных окладов, предлагается ее увеличить вдвое и установить в размере восьми должностных окладов.
«Выплата пособия в одном и том же размере сохраняется на протяжении 20 лет. Как мера поддержки она уже обесценилась и не актуальна в нынешних условиях жизни. Собрание депутатов Амурского муниципального района вместе с управлением образования произвели расчеты, насколько изменились суммы выплаты этого пособия. Исходя из минимального размера оплаты труда, размер выплат снизился на 39 процентов. Законы у нас хорошие, и меры поддержки педагогов предусмотрены, но суммы, указанные в законах, утратили свою способность помогать. Молодые специалисты социально мало защищены, поэтому депутаты Амурского района просят поддержать законопроект», - отметила Светлана Огарь.
Специалист привела примеры средней суммы «подъемных» для молодого учителя в разных регионах страны. Так, в Москве молодой педагог, устроившийся на работу в образовательную организацию, получает около 100 000 рублей, причем сумма зависит от «цвета» диплома - окончившие вуз с отличием получают больше. В Санкт-Петербурге размер таких «подъемных» более 67 000 рублей для «отличников» и около 50 000 рублей для остальных молодых учителей, в Иркутской области - около 50 000 рублей, в Хабаровском крае - около 30 000 рублей.
Депутаты краевого парламента активно включились в обсуждение инициативы и задавали вопросы. Вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр попросил уточнить суммы, которые закладывались в бюджете 2019 года и планируются на 2020 год, а также скольких молодых специалистов касается такая мера поддержки. Депутат Ольга Густелева поинтересовалась, одинаковая ли выплата будет у педагогов в разных муниципальных районах.
Депутатам ответили, что оклады у педагогических работников по типам учреждений разные. Также в разных муниципальных районах свои коэффициенты, поэтому выплаты педагогов будут отличаться. Однако если взять средний показатель по краю, то, в случае принятия данной законодательной инициативы, он составит около 60 000 рублей.
В образовательные организации ежегодно трудоустраивается не менее 340 молодых специалистов. В рамках государственной программы края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края» на 2019 год на единовременные выплаты педагогическим работникам запланировано 12 миллионов рублей. В 2020 году реализация предлагаемых изменений в закон потребует увеличить эти расходы еще почти на 13 миллионов.
«Я думаю, законопроект нужно поддержать, чтобы с 1 января 2020 года закон уже начал работать. Тем более, что все необходимые официальные документы получены. Инициативу поддержали все собрания депутатов муниципальных образований и губернатор края, - подчеркнул председатель комитета Думы по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Иван Крюков.
Члены комитета единогласно законопроект одобрили. На заседании Думы он принят в первом чтении.
В Хабаровском крае предлагают законодательно установить категории граждан, обладающих правом на внеочередной прием в органах власти и в госучреждениях
В регионе предлагают законодательно установить категории граждан, обладающих правом на внеочередной личный прием в органах власти и в краевых госучреждениях. В первом чтении принят законопроект «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», который был внесен в Думу Виталием Каплуновым в период исполнения им полномочий прокурора Хабаровского края.
Порядок рассмотрения обращений граждан на территории Российской Федерации установлен одноименным федеральным законом. Инициатива прокурора заключается в том, чтобы расширить возможности россиян, иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении в государственные органы Хабаровского края, краевые государственные учреждения и организации, а также к их должностным лицам.
Так, например, предложено вдвое сократить срок рассмотрения обращений родителей по вопросам организации детского отдыха - с существующих 30 до 15 дней. Установить категории граждан, обладающих правом на внеочередной личный прием. Такую возможность планируется предоставить ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий; инвалидам I и II групп, членам семей, имеющих детей-инвалидов; беременным женщинам; родителям, пришедшим на прием с детьми в возрасте до трех лет; гражданам старше 70 лет; реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
Кроме того, законопроект предусматривает обязанность государственных органов края и краевых госучреждений, их должностных лиц возвращать приложенные к обращению либо переданные при его рассмотрении документы, материалы или их копии, если такое пожелание получено от заявителя в письменном виде. В федеральном законе, который регулирует порядок рассмотрения обращений граждан на территории России, такой обязанности не предусмотрено.
Инициативы парламентарии поддержали и законопроект приняли в первом чтении. В окончательном чтении парламентарии планируют его рассмотреть в декабре.
Средства краевого материнского капитала разрешат направлять на эскроу-счета
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края рассмотрели проект закона, которым предлагается разрешить направлять средства краевого материнского (семейного) капитала или их часть на эскроу-счета в целях строительства жилого помещения.
Возможность так распорядиться средствами материнского (семейного) капитала предусмотрена федеральным законодательством. Напомним, что для обеспечения безопасности сделок в сфере строительства уполномоченные банки предоставляют счета эскроу гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов. Эти банки блокируют денежные средства «дольщиков», отслеживают исполнение всех договорных обязательств и после их исполнения передают финансовые средства застройщику.
Учитывая нормы законодательства в отношении федерального материнского (семейного) капитала, предлагается аналогичную норму ввести на региональном уровне в отношении краевого материнского капитала.
Парламентарии инициативу поддержали и приняли законопроект «О внесении изменения в статью 8 Закона Хабаровского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края» в первом чтении. В окончательном чтении законопроект планируется принять в ноябре.
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края решили направить обращение к Министру промышленности и торговли Российской Федерации Денису Мантурову
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края направят обращение к Министру промышленности и торговли Российской Федерации Денису Мантурову. Парламентарии просят о скорейшей доработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Законопроект был подготовлен Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в 2018 году и размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В нем предлагалось установить обязанность лицензирующего органа уведомлять заявителя о наличии замечаний к представленным заявителем документам и о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Заявителя предлагалось наделить правом устранить замечания и погасить долги в установленный срок, при этом принятие решения о выдаче лицензии должно приостанавливаться.
По словам председателя комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктора Лопатина, эти вопросы актуальны и для Хабаровского края. Ранее проблемы невыдачи лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции и не возврата госпошлины при наличии у заявителя задолженности перед бюджетом была озвучена в докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае.
Принятие проекта федерального закона в качестве федерального закона позволит предотвратить случаи отказа в выдаче лицензии в связи с наличием задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Состоялись первые рабочие встречи председателя Законодательной Думы Хабаровского края Ирины Зикуновой с представителями Федерального Собрания РФ
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова приняла участие в работе круглого стола, который состоялся в Государственной Думе РФ по вопросам совершенствования законодательства о недрах. Он был организован комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Модератором дискуссии выступил председатель профильного комитета Николай Николаев. Предметом обсуждения стали поправки в один из самых ранних по срокам принятия закон - «О недрах».
«Этот закон был принят в 1992 году, и к настоящему времени стали очевидны проблемы определенности и устойчивости его понятий, необходимость решения задач по восстановлению мест добычи полезных ископаемых, проблемы категоризации месторождений, особенно с трудноизвлекаемыми полезными ископаемыми. Одним из существенных вопросов недропользования является разделение социальной ответственности перед местным сообществом между государством и бизнесом. В этом плане заслуживает внимания опыт коллег из Республики Саха (Якутия): здесь начали с инвентаризации мест добычи и определения конкретных мер ответственного природопользования», - отметила Ирина Зикунова по итогам дискуссии.
В Совете Федерации спикер Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова встретилась с председателями комитетов: по науке, образованию и культуре Лилией Гумеровой, по социальной политике Валерием Рязанским. Предметом встреч стали обсуждение основных направлений законотворческого процесса в указанных сферах, формы взаимодействия регионального парламента и верхней палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Ирина Зикунова: «Рычаги воздействия на процесс формирования зарплат в бюджетной сфере есть, и мы должны ими пользоваться для того, чтобы показать пример исполнения законодательства»
В Хабаровске состоялся первый форум лидеров профсоюзных организаций, на котором обсуждались вопросы реального повышения заработных плат населения. В рамках Форума губернатор края Сергей Фургал подписал с руководством Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов петицию к муниципальным властям и работодателям. В церемонии также приняла участие спикер Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
В обращении стороны выступили за то, чтобы в муниципалитетах обеспечивали беспрепятственную работу комиссий по регулированию социально-экономических отношений. Органам местного самоуправления рекомендовано включать профсоюзных активистов в консультативные и совещательные советы, а работодателям - не ограничивать создание в своих коллективах профсоюзных организаций. По мнению участников конференции, эти меры будут способствовать устойчивому социально-экономическому развитию региона.
«Перед Хабаровским краем стоят серьезные задачи, и работа профсоюзных организаций должна занять достойное место в системе выстраивания справедливых трудовых отношений. Сейчас по многим регионам мы видим тенденцию отмены районных коэффициентов, нет четкого механизма индексации зарплат. При этом, как нам сообщают статистические данные, уровень дохода населения падает. В этой связи нам надо усиливать профсоюзный блок, который сможет обоснованно представлять интересы граждан», - сказал Сергей Фургал.
Намерения губернатора поддержала и председатель краевой думы Ирина Зикунова. Она пообещала, что депутаты во время своей работы постараются уделить этой теме пристальное внимание.
«В бюджетной сфере у нас есть рычаги воздействия на процесс формирования зарплат, и мы должны ими пользоваться для того, чтобы показать пример исполнения законодательства. В этом случае общая тенденция постепенно затронет и коммерческий сектор, где сейчас кроется большинство проблем. И роль профсоюзов в этом огромна, так как руководство частных организаций всегда будет преследовать свои интересы», - констатировала Ирина Зикунова.
Отвечая на вопросы профсоюзных активистов, Сергей Фургал также сообщил, что в Хабаровском крае отмена районных коэффициентов не предполагается, так как это противоречит ключевой задаче по повышению уровня зарплат населения. Наоборот, власти готовы пересмотреть порядок их начисления. К примеру, по ранее принятому в регионе закону молодые специалисты, работающие в условиях севера, могут получить «северные» надбавки лишь по прошествии 5 лет работы. Хотя, если их выплачивать сразу, то это может послужить дополнительным стимулом для привлечения или закрепления кадров в отдаленных территориях. Сейчас же из северных районов молодежь предпочитает уезжать в более комфортные по климату территории страны.
В конце этого года местное движение профсоюзов и правительство края подпишут новое соглашение в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Такой документ учреждается раз в три года и определяет ключевые задачи по развитию этого направления.
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова приняла участие в рабочей поездке Губернатора края Сергея Фургала в Верхнебуреинский район
Руководители законодательной и исполнительной власти края побывали на объектах теплоэнергетики, в медицинских и досуговых учреждениях района. Программой визита предусматривалась также встреча с жителями районного центра - Чегдомына. Основная повестка: решение социальных задач в контексте целей приоритетных национальных проектов.
«Первым пунктом нашего визита стала котельная в поселке Новый Ургал. Ее агрегаты и помещение были построены в 70-е годы из ожиданий, что в посёлке будут жить около 40 тысяч жителей. По факту сегодня около шести тысяч. Естественно, тепла вырабатывается в избытке, затраты на круг потребителей чрезмерные, 45 процентов тарифа дотируется краем. Кроме того, краевое предприятие, по сути, взяло ее в эксплуатацию, чтобы преодолеть многомиллионные убытки», - отметила председатель Законодательной Думы Ирина Зикунова.
В узловой больнице на станции Новый Ургал та же проблема - неподъёмный размах и проблемы содержания здания, серьёзный дефицит врачей, есть сложности с организацией скорой медицинской помощи.
В Чегдомыне руководители законодательной и исполнительной власти края побывали на градообразующем предприятии - АО «Ургалуголь», в котельной, центральной районной больнице, посетили недавно введённый в эксплуатацию бассейн.
Градообразующее предприятие «Ургалуголь» оснащено современным оборудованием, осуществляет внушительные поставки на экспорт. Высокий уровень организационной культуры отражают благоустроенная территория, отлаженные бизнес-процессы. Впечатляют объемы финансовой помощи компании городу - АО «СУЭК» (в структуру которой входит АО «Ургалуголь») направляет в бюджет Чегдомына на развитие городской среды ежегодно 15 миллионов рублей.
«Центральная районная больница, если судить по внешнему виду, в порядке. Но проблема нехватки медицинского персонала ощущается и здесь. Кроме того, местная лаборатория делает не все виды анализов. Эти и другие проблемы напрямую связаны с оттоком населения. Относительно высокая зарплата не компенсирует транспортной оторванности района и отсутствия причастности к активной жизни большого города», - поделилась Ирина Зикунова.
На встрече с жителями районного центра обсуждались наиболее важные вопросы, которые волнуют местное население. В первую очередь, это перспективы строительства автодороги Комсомольск - Чегдомын и реконструкции дороги Чегдомын - Новый Ургал, острые вопросы ЖКХ, экологии.
Комплекс системы социального обеспечения населения, проблемы безнадзорных животных депутаты краевого парламента в ближайшее время возьмут для дальнейшей проработки.
Ирина Зикунова об эффективности поддержки сельхозпроизводителей края
24 октября председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова и депутаты регионального парламента приняли участие в расширенном заседании Правительства края, в рамках которого обсуждались вопросы развития сельского хозяйства в Хабаровском крае.
Отрасль сельского хозяйства является важнейшим фактором улучшения социально-экономического положения сельских поселений Хабаровского края. Объемы финансирования отрасли из бюджета Хабаровского края достигают одного миллиарда рублей. В целях поддержки малых форм хозяйствования используется грантовая поддержка. В 2019 году ее получили 26 фермеров края на общую сумму 196 млн рублей. Также ведется работа по закупу сельскохозяйственной продукции у сельхозтоваропроизводителей. Осуществляют деятельность 37 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 7 из которых созданы в 2019 году. На развитие кооперации в бюджете края предусмотрено более 40 млн рублей.
Для решения задач обеспечения потребности предприятий в специалистах сельского хозяйства и работниках социальной сферы применяется программа по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Она предусматривает предоставление социальной выплаты для различных категорий граждан - молодых специалистов, молодых семей и других. Размер социальной выплаты может достигать 70 процентов.
Ирина Зикунова поинтересовалась у докладчиков нормой компенсации текущих затрат, которая обеспечивается субсидированием из бюджета в производстве яйца, а также проблемой недобросовестной конкуренции на розничном рынке Хабаровска. «Стало понятно, что краевая поддержка позволяет сельхозпредприятиям полученные суммы прибыли направлять на решение задач развития. Выяснилось, что под брендом признанных в качестве краевых продуктов на розничный рынок выходят конкуренты из других регионов, которые по сути, нарушая закон, наносят ущерб жителям края», - отмечает спикер краевого парламента.
В ближайшее время председатель Законодательной Думы примет участие в IX сельском инвестиционном Форуме, который состоится 1 ноября в Вяземском районе. По его итогам будут конкретизированы задачи работы профильного комитета Думы.
Сергей Зюбр осмотрел состояние крыш в образовательных учреждениях Комсомольска-на-Амуре
Заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Зюбр осмотрел состояние крыш в образовательных учреждениях Комсомольска-на-Амуре.
«Дырявая кровля - одна из основных проблем комсомольских школ. На моем округе находятся пять школ и 10 детских садов, их руководство и родители обратились ко мне за помощью в решении проблем с крышами. Есть разные варианты: установить «жесткую» кровлю или мембранную, но все это требует незамедлительного решения, - рассказал в своем аккаунте Инстаграм вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр. - Вместе с главой города Александром Жорником провели первый осмотр состояния крыш школ и детских садов. За один рейд удалось осмотреть три школы (№ 37, 38, 34) и один детский сад (№ 134). В целом, в городе у 64-х школ и детских садов есть проблемы с крышами. К сожалению, из-за недостатка средств в бюджете города эта проблема не решается годами, и ситуация только ухудшается из года в год. В ближайшее время депутаты начнут изучать проект краевого бюджета, в котором необходимо предусмотреть финансирование на ремонт самых проблемных крыш».
Напомним, первое чтение законопроекта о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в краевом парламенте состоится 17 октября на внеочередном заседании постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию.
В центре внимания - проблемы миграции населения края
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края - Виктор Лопатин, Ольга Ушакова, Наталья Коваленко во главе со спикером Думы Ириной Зикуновой приняли участие в заседании общественного совета при минэкономразвития края. Интерес депутатов был вызван острым вопросом повестки: о социально-экономических факторах миграции населения Хабаровского края.
Доклад о состоянии и проблемах миграционного оттока и инструментах ее решения со стороны правительства края представила заместитель министра экономического развития Хабаровского края - начальник управления экономического развития территорий Маргарита Бастрикина.
«Очевидно, что факторами оттока являются сравнительно низкий уровень оплаты труда специалистов, высокая стоимость потребительской корзины, инфраструктурные ограничения, климат и пространственная удалённость нашего региона. Программные меры поддержки дают свой эффект, но его достижение во многом зависит от плотной и диверсифицированной экономической среды региона», - отметила в коротком выступлении и председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова. Она также поинтересовалась эффектом расходования средств на государственные программы, нацеленные на снижение миграционного оттока.
Члены совета с практическим опытом выразили ряд конструктивных предложений по наращиванию деловой активности в крае, по формам социальной поддержки, ориентированным на содействие пространственной связанности нашего региона с центром России.
Молодежные межрегиональные обмены с Японией планируют увеличить
В Законодательной Думе Хабаровского края состоялась встреча спикера краевого парламента Ирины Зикуновой с Генеральным консулом Японии в г. Хабаровске Масанори Фукусима.
Главную цель визита в Законодательную Думу Хабаровского края Генеральный консул Японии в г. Хабаровске Масанори Фукусима обозначил как укрепление сотрудничества территорий, взаимодействия в рамках проведения Года японо-российских межрегиональных и побратимских обменов (с 2020 по 2021 гг.).
Он поздравил Ирину Зикунову с избранием на пост председателя Думы, отметив значимость и ответственность этой должности.
«Моя первая задача - укрепление экономических и культурных связей, хотя в этом у нас с вашей страной очень большой опыт», - отметил Масанори Фукусима. Он также обратил внимание на то, что лидеры двух наших стран договорились увеличить поток молодежного обмена и обратился с просьбой помочь наполнить соответствующую программу совместными мероприятиями с участием молодежи.
Председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова отметила, что за последние годы состоялось смягчение визового режима, и это способствовало увеличению потока туристов в пользу российской стороны. «Япония с ее уникальной историей и культурой всегда была привлекательной для туризма страной, особенно для дальневосточников. У нас побывали в Японии почти семь тысяч туристов, к пяти тысячам приближается поток японских туристов. За годы работы в университете я была свидетельницей молодежных обменов и поддерживаю это направление. Тем более, что мы сегодня наблюдаем очень живую перемену у молодежи: рост ее космополитичности, большой открытости благодаря Интернету, толерантности к межкультурным различиям, и, конечно, надо ее в этом поддержать», - отметила Ирина Валериевна.
Участники встречи также обсудили возможности экономического взаимодействия, развития бизнеса на территории края.
В заключение стороны обменялись памятными подарками.
Ирина Зикунова: «Межпарламентское взаимодействие на региональном уровне - это форма обмена опытом и возможность консолидировать усилия по вхождению в федеральную повестку законодательных инициатив»
В Законодательной Думе Хабаровского края состоялась рабочая встреча председателя краевого парламента Ирины Зикуновой с группой депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), возглавил которую спикер Ил Тумэна Петр Гоголев.
Встреча прошла в теплой дружественной атмосфере.
Доктор экономических наук Ирина Зикунова по сей день является врио ректора Хабаровского государственного университета экономики и права, а доктор юридических наук Петр Гоголев долгое время работал деканом юридического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова.
Ирина Валериевна с коллегами из Республики Саха (Якутия) обсудила проблемы природопользования, обусловленные спецификой развития горнорудной промышленности в регионах, вопросы корпоративной социальной ответственности и участия крупных компаний в решении местных проблем. Живейший интерес председателя в этом контексте вызвали инициативы коллег по совершенствованию лицензирования горнодобывающего производства, вопросы этнологической экспертизы.
В свою очередь Ирина Зикунова обратила внимание коллег на перспективность развития Северного морского пути и возможности, которые открывает для дальневосточных регионов развитие Арктики.
Петр Гоголев преподнёс Ирине Зикуновой в качестве подарка книгу, повествующую о значении Якутии в освоении Дальнего Востока.
Стороны выразили большое удовлетворение результатами короткой встречи и готовность сотрудничать в перспективе.
«Межпарламентское взаимодействие на региональном уровне - это форма обмена опытом и возможность консолидировать усилия по вхождению в федеральную повестку законодательных инициатив», - подчеркнула по итогам общения с коллегами председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Предложения по кандидатурам в новый состав общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края принимаются до 15 ноября
Предложения по кандидатурам в новый состав общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края принимаются до 15 ноября.
Правом выдвижения кандидатур в состав совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в пределах территории края, краевые отделения общероссийских общественных объединений, а также председатель Думы, постоянные комитеты Думы, депутатские объединения (фракции) и другие депутатские объединения в Думе.
По результатам рассмотрения предложений постоянный комитет Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления проводит отбор кандидатов и вносит на рассмотрение Думы проект постановления о численном и персональном составе общественного совета.
Формируется общественный совет на срок полномочий Думы. Численный состав общественного совета составляет от 10 до 15 человек.
Напомним, что общественный совет при краевом парламенте был создан четыре года назад. Постановление, регламентирующее деятельность общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края, было принято в декабре 2015 года. А его первое заседание состоялось в 2016-м.
Цель формирования этого консультативно-совещательного органа - привлечение представителей общественности к участию в разработке и обсуждении общественно значимых проектов краевых и федеральных законов. В первый состав совета вошли 13 представителей краевых общественных организаций, науки, культуры.
За эти годы общественным советом рассматривались законопроекты о внесении изменений в краевой закон «О флаге и гербе Хабаровского края», предложения по корректировке Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, обсуждались актуальные вопросы реализации законов края «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае», «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению».
В 2019 году члены общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края направили в адрес Общественной палаты края и министерства экономического развития региона свои предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока, а также рассмотрели вопрос реализации государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Отметим, в составе общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края шестого созыва работал депутат нынешнего, седьмого созыва, Кирилл Цмакалов.