ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в январе 2020 года
Ирина Зикунова: «Президент дал посыл к широкой консолидации вокруг всех ветвей власти»
Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве. Участие в ней приняли около 1300 человек: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторы, председатели законодательных собраний субъектов, главы традиционных конфессий, известные общественные деятели. На церемонии оглашения присутствовала и председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
«Впервые послание было оглашено в первые рабочие дни нового года. Это связано с тем, что необходимо решать социальные и экономические задачи. Темпы их решения должны ежегодно нарастать и способствовать ощутимому поднятию уровня жизни граждан. Послание имеет значение стратегического курса на годы, а то и десятилетия вперёд», - отметила Ирина Зикунова.
Президент подчеркнул, что высший национальный приоритет - сбережение и приумножение народа России. В этой связи значительная часть Послания была посвящена демографии.
«Государство значительно расширяет объемы финансовых обязательств, чтобы стимулировать рождение детей. Лишь бы развитие рынка и конкуренции шло с этим в ногу», - прокомментировала Ирина Валериевна.
Владимир Путин обратил внимание на то, что число выпускников школ будет расти в ближайшие годы. Поэтому важно сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования.
«В этой связи бюджетный приём в вузы будет наращиваться. Определение этой потребности отдадут на откуп регионам и региональным вузам. Это очень важно», - отметила спикер регионального парламента.
Президент подчеркнул, что в 2019 году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года - на восемь лет больше, чем в 2000 году. Это результат социальных, экономических изменений в стране, развития массового спорта, продвижения ценностей здорового образа жизни. И конечно, значимый вклад здесь принадлежит всей системе здравоохранения, в особенности программам специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи.
«Значимый акцент президент сделал на высокотехнологичной основе здравоохранения. Необходимы значительные вливания в существенное перевооружение медицинской помощи. Этот вопрос действительно назрел, особенно на местах. В Законодательной Думе Хабаровского края мы неоднократно затрагивали эту проблему. Идеи президента по вопросам здравоохранения наполняют надеждами», - отметила Ирина Зикунова.
Глава государства говорил об устойчивом макроэкономическом фундаменте, который бы позволил создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Новый инвестиционный цикл мог бы поспособствовать такой динамике.
«Развитие экономики зависит от инвестиций, и, если федеральный уровень берётся компенсировать две трети инвестиционного налогового вычета, - это хорошо. Однако, важно начинать с быстроокупаемых инвестиционных проектов, которые бы задержались в регионе на продолжительное время и способствовали его развитию», - подчеркнула Ирина Валериевна.
Владимир Путин заверил, что шаги по укреплению национальной безопасности были сделаны своевременно и в достаточном объёме. Обороноспособность страны обеспечена на десятилетия вперёд, однако необходимо внимательно наблюдать и анализировать то, что происходит в этой сфере в мире, разрабатывать боевые комплексы и системы будущих поколений.
«Признавая значимость оборонного потенциала и возможности страны, президент говорил о том, что это является непременным, гармонирующим условием, способствующим благосостоянию и процветанию нашего народа», - прокомментировала председатель краевой Думы.
Владимир Путин добавил, что движение к этой цели возможно при активном участии общества и напряжённой результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития. В этой связи глава государства анонсировал ряд конституционных поправок - вполне обоснованных и важных для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие.
«Инициативы вносят определенные предложения в конституционные основы нашего государства. Они объединены общей идеей повышения значимости демократических институтов власти, представленных Государственной Думой и Советом Федерации. Так, назначать руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов предлагается по итогам консультаций с Советом Федерации. Согласование назначений на должности председателя правительства, вице-премьеров, министров и передача этого полномочия на утверждение в Государственную Думу ориентировано на то, чтобы повысить, с одной стороны, ответственность этих демократических институтов власти, с другой стороны, это желание разделить ответственность за формирование такой значимой исполнительной ветви власти. У себя на уровне субъекта мы - депутатский корпус - согласовываем назначение первых заместителей председателя правительства региона. Мы рассматриваем это как вызов гораздо более высокой ответственности наших избирателей, губернатора и законодательной думы за персоны тех выдвиженцев, которые войдут в состав значимых органов власти. Президент дал посыл к широкой консолидации вокруг всех ветвей власти. Несомненно, это очень важно», - заключила Ирина Зикунова.
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали инициативу Президента страны
Проект федерального закона о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» обсудили 23 января на внеочередном заседании регионального парламента.
Законопроект, внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, представил председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин. Он отметил, что в целях развития политической системы и усиления механизмов защиты конституционных прав и свобод предлагаются поправки в положения 22 статей глав 3-8 Конституции РФ.
Так, в Основном законе страны планируется установить, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума, и закрепить обязательную индексацию пенсий, пособий и социальных выплат.
Проектом усиливаются требования к кандидату на должность Президента РФ. Главой государства может быть гражданин Российской Федерации, достигший 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет (ранее было 10 лет), не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство. Это правило не распространяется на жителей территорий, принятых в состав РФ. Кроме того, уточняется, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков (из п.3. статьи 81 убирается слово «подряд»).
Предусматривается закрепление в Конституции обязательных требований к лицам, осуществляющим публичную власть, - Председателю Правительства и его заместителям, федеральным министрам, руководителям федеральных государственных органов и органов исполнительной власти, губернаторам, сенаторам, депутатам Госдумы и судьям в части возрастного ценза и отсутствия иностранного гражданства.
Также предлагается новая процедура формирования Правительства РФ, усиливается роль Совета Федерации - верхнюю палату парламента наделят полномочиями по представлению Президента РФ прекращать полномочия судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, кассационных и апелляционных судов в случае совершении ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи. Сокращается количество судей Конституционного Суда РФ с 19 до 11 судей.
Формируется Государственный совет, его статус будет определяться специальным федеральным законом.
Предлагается установить в Конституции РФ принцип единства публичной власти и закрепить, что систему публичной власти составляют органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Руководители фракций политических партий в Законодательной Думе края Сергей Зюбр (ЛДПР) и Геннадий Мальцев («Единая Россия») высказались в поддержку законопроекта. «Считаем очень важным, что данный законопроект будет вынесен на всеобщее всенародное голосование, чтобы все жители Российской Федерации, Хабаровского края выразили мнение по вносимым изменениям в Конституцию», - подчеркнул Сергей Зюбр. Представителей фракции КПРФ на заседании отсутствовали.
Накануне, 22 января, на внеочередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления также депутаты приняли решение рекомендовать поддержать федеральную инициативу. В ходе голосования на заседании краевого парламента проект федерального закона, внесенного Президентом страны, поддержан единогласно.
«Внеочередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края созвано оперативно. Мы приняли постановление о поддержке конституционных инициатив, которые были выражены Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании. Это то, что вносит перемены в конституционные основы нашей страны. Поправки поддержаны практически без сомнений, потому что они конституционно закрепляют основания социального государства, повышают конституционную основу для более эффективного государственного управления и уровень причастности народа к отправлению власти, суверенности власти через передачу больших полномочий Государственной Думе Федерального Собрания в вопросах утверждения главы правительства. Важными положениями является фиксация уровня оплаты труда и прожиточного минимума. Уже объявлено о том, что эти поправки пройдут всенародное голосование, что еще раз подтверждает открытость федерального уровня власти в решении вопросов, связанных с конституционными основами государственной власти в Российской Федерации», - прокомментировала решение депутатского корпуса председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Позже законопроект был единогласно одобрен депутатами Государственной Думы.
Депутаты регионального парламента инициируют широкое народное обсуждение поправок в основной закон страны
Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин обратился к главам муниципальных районов края и председателям собраний депутатов с предложением инициировать публичные обсуждения населением изменений отдельных положений Конституции Российской Федерации.
«В целях развития политической системы и усиления механизмов защиты конституционных прав и свобод предлагаются поправки в положения 22 статей глав 3-8 Конституции РФ. Предлагаемые изменения касаются интересов каждого гражданина. Они затрагивают основы формирования и деятельности органов власти всех уровней», - отметил Игорь Гудин.
В этой связи парламентарий подчеркнул важность изучения предложенной инициативы и проведения широких народных обсуждений.
Напомним, поправки в основной закон страны будут вынесены на всеобщее всенародное голосование, что позволит выразить мнение по вносимым изменениям в Конституцию каждому гражданину Российской Федерации.
Депутаты в Законодательной Думе Хабаровского края не поддержали дополнительную поправку к пакету конституционных инициатив
В Законодательной Думе Хабаровского края прошло внеочередное заседание комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
Председатель комитета Игорь Гудин отметил, что в повестке всего один вопрос - о проекте постановления Думы о поправке к проекту закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Его инициатором выступил депутат Геннадий Мальцев.
«В законопроекте говорится, что президентом может быть только гражданин Российской Федерации, никогда не имевший иного гражданства, я предлагаю уточнить, что он должен быть рожден в Российской Федерации», - отметил Геннадий Мальцев.
Поправка вызвала горячее обсуждение среди членов комитета и приглашенных на заседание представителей научного сообщества края. Депутат Владислав Чечиков заметил, что в законопроекте уже говорится, что кандидат не должен иметь и не имел никогда гражданства иного государства, и это практически одно и тоже. Татьяна Быченко сказала, что, приняв такую поправку, лишат конституционного права тех граждан России, которые по разным причинам были рождены не на территории нашей страны, но проживали в России.
Не поддержали инициативу и представители научного сообщества. Так, заведующий кафедрой конституционного, административного и финансового права Хабаровского государственного университета экономики и права, доктор юридических наук, доцент Анна Никитина отметила, что ограничения, которые вводятся на избирательные права, не должны быть дискриминационными. «Если мы обратимся к международному пакту о гражданских и политических правах, то там указано, что не допускается ограничение прав человека, в том числе по такому основанию как рождение. Если такая норма появится в Конституции Российской Федерации, то государству придётся отчитываться перед международными органами, насколько введённое ограничение является разумным, обоснованным и не нарушает равенство прав граждан», - прокомментировала Анна Никитина.
По мнению кандидата юридических наук, доцента кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала «Российский государственный университет правосудия» Веры Юхновой, предлагаемая корректировка противоречит первой главе Конституции РФ, которая говорит о равноправии граждан России: «Поправка станет ограничителем избирательного корпуса, ограничится число людей, которые могут баллотироваться на этот пост».
С коллегами согласился и политолог, кандидат исторических наук, член общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края Евгений Чадаев: «Когда распался СССР, одномоментно за пределами России оказались 25 миллионов человек, и они не виноваты, что родились на другой территории, они такие же русскоговорящие люди, и, наверное, по этой причине не совсем корректно вводить такую поправку. В Европе тоже такие ограничения не практикуются. Например, во Франции - стране, по структуре государственного правления похожей на нашу, предусматривается в критериях для кандидата в президенты только гражданство и возраст».
Старший помощник прокурора Хабаровского края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти Хабаровского края, органами местного самоуправления Наталья Титова обратила внимание на принцип социальной справедливости и отметила, что поправка несколько избыточна.
Выслушав все мнения, Геннадий Мальцев еще раз подчеркнул, что и сама норма, предлагаемая проектом закона о поправке к Конституции - ограничивающая, но ведь и должность Президента всего одна в стране, у него в руках главные рычаги безопасности страны, а, значит, требования к кандидату должны быть соответствующими.
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова выразила признательность экспертам за веские аргументы, которые показали ограничительные и дискриминирующие стороны обсуждаемого проекта постановления, и предложила его не поддерживать.
Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления единогласно решил рекомендовать Законодательной Думе не принимать проект постановления о поправке к проекту закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».
В Законодательной Думе Хабаровского края наметили план по реализации Послания Президента РФ
В Законодательной Думе Хабаровского края сформирована рабочая группа по реализации Послания Президента Российской Федерации. В неё вошли спикер регионального парламента, председатели постоянных комитетов и руководители политических фракций. Первое заседание рабочей группы под руководством первого заместителя председателя регионального парламента Сергея Зюбра прошло 27 января.
Председатели постоянных комитетов краевой Думы выступили с предложениями по тематическим блокам, относящимся к ведению комитетов. Так, председатель комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова подготовила план мероприятий по блоку социальных инициатив, здравоохранения и образования. Александр Бруско, председатель комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, выступил с предложениями относительно раздельного сбора мусора и экологической ответственности. Председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Виктор Лопатин также затронул тему экологии - вопросы системы мониторинга качества воздуха. Игорь Гудин, председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, выступил на тему конституционных поправок.
Руководитель фракции политической партии ЛДПР Сергей Зюбр поддержал инициативы коллег. Руководители фракций иных политических партий, входящих в состав регионального парламента, на заседании отсутствовали.
«В Послании Президента РФ было обращено большое внимание на социальный блок. Много предложений поступило от постоянного комитета по вопросам социальной политики. Среди них - расширение границ возраста молодых семей, которые могут получать социальные выплаты, социальные контракты, использование школьных спортивных залов и стадионов во внеучебное время для проведения секций по футболу, баскетболу, волейболу. Была затронута тема патриотического воспитания. Интересная инициатива - открытие музеев в школах. Еще один немаловажный вопрос - решение жилищных проблем врачей, фельдшеров, учителей. Все инициативы могут быть проработаны и реализованы в нашем крае», - резюмировал Сергей Зюбр.
Рабочая группа сформирует единый перечень мероприятий, который обобщит все инициативные предложения и отразит планы по реализации Послания Президента Российской Федерации. Обобщенные предложения рассмотрит профильный комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, далее они будут вынесены на рассмотрение депутатами в рамках заседания Законодательной Думы Хабаровского края.
Больше граждан получат бесплатную юридическую помощь, а многодетным семьям продлят льготы
Депутаты краевого парламента на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края приняли в первом чтении два законопроекта, направленных на усиление мер социальной поддержки населения.
Один из них внесен в порядке законодательной инициативы депутатом (ныне сенатором) Сергеем Безденежных и депутатом Игорем Гудиным - «О внесении изменений в статью 2 Закона Хабаровского края «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью». Законопроектом предлагается дополнить перечень категорий граждан, имеющих право на безвозмездную квалифицированную правовую поддержку. В настоящее время действующим краевым законом дополнительно к категориям граждан, имеющим право на получение правой помощи в рамках федерального законодательства, такое право предусмотрено 12 категориям граждан.
Парламентарии Хабаровского края предлагают в целях повышения уровня социальной защищенности жителей региона еще расширить указанный перечень категорий и наделить правом на получение бесплатной юридической помощи: ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф. Также предлагается установить право на получение бесплатной правовой поддержки для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в течение шести месяцев после их освобождения.
Проектом регионального закона «О внесении изменения в Закон Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», внесенным в порядке законодательной инициативы губернатором края, предлагается расширить понятие «многодетная семья» и продлить право таких семей, имеющих детей в возрасте старше 18 лет, на получение целого ряда мер социальной поддержки в случаях, если дети учатся по очной форме обучения в образовательных организациях.
Как отметила министр социальной защиты населения Хабаровского края Светлана Петухова, в настоящее время около 17 тысяч многодетных семей края получают разные виды поддержки. После принятия изменений в закон, дополнительно льготы смогут получать еще три тысячи семей, воспитывающих трех и более детей.
В числе региональных льгот, на которые они смогут рассчитывать, - ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края) в размере 30 процентов; ежемесячная денежная выплата в размере 720 руб. на проезд каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. Для малоимущих многодетных семей сохранятся пособие на ребенка в повышенном размере; единовременная материальная помощь проживающим в сельской местности на подготовку детей к школе, а также государственная социальная помощь на основании социального контракта. Финансовые средства в краевом бюджете на реализацию закона в 2021 году уже предусмотрены в размере 154,6 млн рублей.
Депутаты инициативы поддержали и единогласно проголосовали «за» принятие социальных законопроектов в первом.
Инициативу по защите прав должников поддержали депутаты Законодательной Думы Хабаровского края
Проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в Трудовой кодекс РФ в части обеспечения государственных гарантий и получения гражданами минимальных денежных доходов, обсудили на февральском очередном заседании комитета по вопросам социальной политики.
Поддержание материальной обеспеченности граждан на уровне не ниже величины прожиточного минимума является одной из важнейших задач государства в рамках его социальной политики. Однако в настоящее время данная задача не всегда должным образом реализуется в исполнительном производстве применительно к правам и интересам должников-граждан. В пояснительной записке к законопроекту говорится о сложившейся практике, когда судебный пристав-исполнитель имеет возможность обратить взыскание на заработную плату без учета необходимости средств к существованию работника.
«Рассматриваемым проектом закона предусматривается, чтобы при снятии тех доходов, которые требуются по исполнительному листу, у должника оставались средства в размере не менее величины прожиточного минимума», - рассказала, представляя законопроект на обсуждение Ольга Ушакова. Она отметила, что вопрос достаточно серьезный, потому что в ином случае человек остается за чертой бедности.
«Поддерживаю инициативу полностью. Недавно я проводил приём граждан, в ходе которого было получено обращение по затронутой теме. Мать двоих детей столкнулась с проблемой списания с денежного счета средств, в которых она нуждалась. Её доход составляет 17 тысяч рублей, она работает воспитателем. Недопустимость списания всех средств со счета должника неоднократно отмечал и Конституционный суд РФ», - подчеркнул депутат Законодательной Думы Владислав Чечиков.
По итогам обсуждения члены комитета рекомендовали Законодательной Думе Хабаровского края проект федерального закона поддержать и направить соответствующее постановление в Комитет Государственной Думы ФС РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Спикер краевого парламента призвала использовать результативные формы депутатской деятельности
На январском очередном заседании регионального парламента депутаты приняли решение о внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Хабаровского края в целях уточнения порядка формирования повестки заседаний. Необходимость совершенствования регламента связана тем, что в Думе существует достаточное количество форм работы, которые позволяют результативно контактировать с органами исполнительной власти в части решения проблем населения и экономики.
«Изменения касаются вопросов, которые мы назвали отчетно-информационными. То есть вопросы, связанные с необходимостью пригласить на думское заседание представителей исполнительной ветви власти, заслушать отчеты, задать вопросы», - уточнила спикер краевого парламента Ирина Зикунова.
Как правило, многие вопросы связаны с необходимостью искать источник финансирования. «Там, где речь идёт об изменениях в расходах по субъекту, возникает обязательная необходимость согласовывать такого рода решения с губернатором. Поэтому, когда отчетно-информационные вопросы заводятся в повестку, они по сути не достигают никакого эффекта кроме рутинного продолжительного рассмотрения», - отметила Ирина Зикунова.
В этой связи председатель Думы предложила использовать более результативные формы работы. К таковым относится рассмотрение вопросов на думских комитетах, круглых столах, которые предполагают выступление нескольких сторон, экспертов. Кроме того, депутаты могут участвовать в работе коллегиальных органов, обращаться с письменными запросами в адрес любого уровня представителей исполнительной власти.
«Все это богатство форм депутатской работы, форм, которые позволяют действительно выйти на подготовленные решения, к сожалению, не нашло широкого применения в состоявшемся отрезке работы Думы седьмого созыва. Мы отработали октябрь, ноябрь и декабрь прошлого года, и стало понятно, что на все очередные заседания Думы некоторые депутаты пытаются завести такого рода непроработанные вопросы. Рассмотрение каждого из них требует от 40 минут до часа с лишним. В условиях, когда заседание Думы загружено повесткой нормотворческой, это разбалансирует работу и оставляет невостребованными иные формы депутатской деятельности», - прокомментировала председатель Думы.
В результате внесенных изменений в регламент заведены нормы, предписывающие использовать иные формы депутатской работы и мотивировать включение вопросов в повестку. Так, до пяти дополнительных вопросов может быть включено в повестку думского заседания. Еще одно изменение касается роли и ответственности председателя Думы о формировании повестки.
«Эти изменения позволят сосредоточиться на ответственной, серьёзной и публичной работе, связанной с законодательной деятельностью. Что же касается представительной функции Думы и функции, связанной с контролем над исполнением законов, она совершено не исключается в рамках думских заседаний. Вместе с тем перемены в регламенте позволят мобилизовать более результативные формы депутатской деятельности», - заключила Ирина Зикунова.
Молодежная общественная палата при краевом парламенте будет формироваться по-новому
На январском внеочередном заседании регионального парламента депутаты приняли постановление о Молодежной общественной палате при Законодательной Думе края. Скорректирован ряд организационных и структурных вопросов деятельности молодежного объединения.
В частности, устанавливается, что Молодежная палата формируется на срок полномочий Думы из числа граждан в возрасте от 16 до 30 лет включительно.
Правом выдвижения кандидатов в состав Молодежной общественной палаты наделяются предприятия, организации, образовательные организации высшего и среднего профессионального образования через постоянные комитеты. Также в состав палаты войдут по одному представителю от молодежного парламента при органах местного самоуправления городских округов и районов края.
Упраздняется должность почетного председателя палаты, это должно способствовать самостоятельности и повышению ответственности членов Молодежной палаты.
Конкретизированы полномочия руководящих органов, добавляется должность секретаря Совета Молодежной палаты.
Исключительную компетенцию Собрания Молодежной палаты дополнили утверждением положения о комиссиях Молодежной палаты и положения об этике членов Молодежной палаты.
Также предусматривается, что до дня проведения первого заседания Собрания новой Молодежной палаты председатель Думы инициирует процедуру формирования ее состава. Полномочия членов ныне действующей Молодежной палаты прекращаются в день, предшествующий дню первого заседания Собрания новой Молодежной палаты, по аналогии с формированием состава краевого парламента.
Как отметил председатель постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин, принятие постановления позволит повысить эффективность работы Молодежной палаты в целях реализации интересов молодежи, а также будет способствовать дальнейшему развитию молодежного парламентского движения в Хабаровском крае.
«В части целей, задач, форм работы, которые предполагает деятельность Молодежной общественной палаты, ее целей содействия молодежному парламентаризму, подготовки в своем роде молодых резервов для государственной власти никаких перемен нет. Я полностью поддерживаю позицию моих коллег в том, что Молодежная палата должна быть вне политических кренов, она должна в молодежной среде проводить принципы парламентаризма и способствовать получению обратной связи от молодежного сообщества, чтобы слышать проблемы и запросы молодого поколения», - подчеркнула спикер краевого парламента Ирина Зикунова.
Статус многодетной семьи предлагают расширить
Депутаты регионального парламента на очередном заседании постоянного комитета по вопросам социальной политики в первом чтении рассмотрели законопроект «О внесении изменения в Закон Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан». Он подготовлен по инициативе губернатора региона в целях усиления мер государственной поддержки многодетных семей, установленных краевым законодательством.
Законопроект представила министр социальной защиты населения края Светлана Петухова. Она отметила, что в соответствии с действующим законом меры социальной поддержки назначаются многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет. Понятие «многодетная семья» предлагается уточнить и продлить право таких семей, имеющих детей в возрасте старше 18 лет, на получение целого ряда мер социальной поддержки в случаях, если дети учатся по очной форме обучения в образовательных организациях.
В числе региональных льгот, на которые могут рассчитывать по предварительным подсчетам около трех тысяч многодетных семей, - ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края) в размере 30 процентов; ежемесячная денежная выплата в размере 720 руб. на проезд каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. Для малоимущих многодетных семей сохранятся пособие на ребенка в повышенном размере; единовременная материальная помощь проживающим в сельской местности на подготовку детей к школе, а также государственная социальная помощь на основании социального контракта.
На детей из многодетных семей в возрасте старше 18 лет и не обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, действие настоящего законопроекта не распространяется.
Председатель комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова отметила, что законопроект социально значимый, и призвала депутатов поддержать его.
«Под многодетными семьями сегодня подразумеваются семьи, имеющие трех и более детей, в том числе пасынков и падчериц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данных семьях под опекой и попечительством, в возрасте до 18 лет. И если одному из троих детей исполняется 18, то семья лишается многих льгот как краевого, так и федерального уровня. Обучая ребенка на очном отделении, семья продолжает его содержать, поэтому предлагается поддержать такие семьи до момента окончания ребенком образовательного учреждения. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года. Если на эту дату семья утратила статус многодетной, а ребенок не достиг 22 лет и продолжает очно учиться, то статус восстанавливается, так же, как и право на соответствующие льготы», - прокомментировала Ольга Ушакова.
Финансовые средства в краевом бюджете на реализацию закона в 2021 году уже предусмотрены в размере 154,6 млн рублей.
Члены комитета законопроект одобрили и рекомендовали Думе принять его в первом чтении.
В Хабаровском крае оборот никотинсодержащей продукции намерены ограничить на законодательном уровне
В региональном парламенте прошел круглый стол на тему «Об установлении на территории Хабаровского края ограничений продажи электронных систем доставки никотина, никотинсодержащей продукции и потребления никотина способами, отличными от курения табака». Обсудить вопрос собрались более 50 человек - депутаты регионального парламента, представители профильных министерств Правительства края, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, наркологического диспансера, правоохранительных органов, прокуратуры края, общественной палаты региона, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае.
Как отметил модератор мероприятия - вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр, оптовая и розничная торговля некурительными табачными изделиями - снюсами - в России запрещена с 10 января 2016 года. Но, начиная с 2018 года, появились бестабачные смеси, содержащие никотин, на которые данный запрет не распространялся. Среди них так называемые «никпэки», содержащие на 1 грамм изделия от 20 до 50 мг и более никотина (в одной сигарете содержание никотина около 1 мг), электронные нагревательные сигареты.
В декабре 2019 года Государственной Думой в первом чтении был рассмотрен законопроект, запрещающий продажу электронных систем (сигарет) и кальянов.
В целях ускорения законодательного решения злободневного вопроса о запрете оборота никотинсодержащих изделий Законодательная Дума Хабаровского края провела работу над региональным законопроектом. Необходимость его принятия она поддерживалась всеми участниками круглого стола.
«К специалистам здравоохранения ежедневно обращаются родители, в семьях которых выявляется проблема употребления никотинсодержащих изделий. Врачи проводят информационные беседы в школах. У детей сложилось мнение, что это безвредные продукты, потому что продаются в супермаркетах, и переломить их мнение очень сложно. Родители несут ответственность за своих детей. Смертельная доза никотина от однократного приема - 6-13 мг на 1 кг веса как взрослого, так и ребенка. То, с чем мы сейчас работаем - это формирующаяся никотиновая зависимость, и избавиться от нее очень сложно. Уже есть ситуации, когда ребенок перешел от «снюсов» к наркотикам - это факт», - рассказала врач наркологического диспансера КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» Евгения Крюковская.
По ее словам, за ноябрь-декабрь 2019 года было 81 обращение по проблеме употребления несовершеннолетними таких изделий, на момент обращения выявлена 21 положительная проба.
«Когда мы говорим о продаже никотинсодержащих продуктов, то в первую очередь переживаем за несовершеннолетних. Но мы должны говорить и о запрете использования такой продукции для взрослого населения. Это вопрос в том числе и государственной безопасности. Предлагаемые в продажи смеси содержат дозы никотина, во много раз превышающие допустимые. Смертельная доза может быть индивидуальная для каждого. Мы потеряем большую часть населения, потому что возникает очень тяжелая зависимость. Вспомните, в 90-е годы из-за наркотиков очень много потеряли молодежи. Очень важна профилактическая работа и необходим закон», - подчеркнула председатель комитета Думы по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.
Наличие в торговых сетях доступной для детей продукции, содержащих никотин, возмущает и родительское сообщество. В крае принимаются всевозможные меры по ограничению оборота никотинсодержащих изделий: были организованы рейды по торговым организациям, взаимодействие с общественными организациями, проведены совещания, ведется разъяснительная работа с предпринимателями, главами муниципальных образований, с родителями в образовательных организациях.
«Проведен мониторинг более 1900 объектов торговли, проверки прошли 208 организаций, в 34-х из них обнаружены никотинсодержащие смеси без документов, подтверждающих их безопасность. 23 таких случая торговли выявлено Хабаровске, в Комсомольске - восемь случаев и три - в Ванинском муниципальном районе. Информация о результатах проверок направлена в правоохранительные органы. 1291 упаковка выявленных изделий изъяты из оборота, на них наложен арест. В центре гигиены и эпидемиологии проводится экспертиза 39 образцов этой продукции. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составлено 37 протоколов об административном правонарушении, которые направлены в арбитражный краевой суд», - отметила заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю Светлана Лосева. Она также подчеркнула, что с 20 января объявлена всероссийская горячая телефонная линия Роспотребнадзора по некурительной никотинсодержащей продукции. Телефонные звонки в том числе станут сигналами для внеплановых проверок торговых организаций.
В ходе обсуждения высказывались мнения о том, что необходимо усилить работу по воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни.
Обсуждался и проект краевого закона, внесенный в порядке законодательной инициативы депутатами Сергеем Ильиным и Максимом Кукушкиным. Идея законопроекта в целом была поддержана, но поступило много замечаний, в том числе со стороны антикоррупционной комиссии, Управления МВД РФ по Хабаровскому краю. Поэтому депутатам предложено совместными межфракционными усилиями сформировать вчистую переписанный проект закона, признавая первую инициативу депутатов фракции КПРФ.
Спикер краевого парламента Ирина Зикунова выразила признательность за ту ответственность и внимание, с которым широкие круги общественности отнеслись к проблеме и поддержала депутата Сергея Ильина в стремлении преодолеть комплексную большую проблему на уровне оформленной законодательной инициативы. «Мы столкнулись с ситуацией безответственного правового пробела, которая дала возможность выйти производителям с такой общественно-вредной инновацией - я не побоюсь этого слова, потому что это очень хитро обойденные регулирующие нормы. Понимая, что мы имеем дело с комплексной проблемой, и что могут растянуться сроки проведения процедур регулирующего воздействия по принятию федерального закона, мы предпринимаем усилия для того, чтобы достаточно быстро принять наш региональный закон на уровне субъекта. Перед нами стоят задачи решить вопросы здравоохранения, административной ответственности, организации правил торговли. И мы готовы работать, чтобы законопроект был принят в кратчайшие сроки», - подвела итог обсуждению Ирина Зикунова.
По словам спикера, парламентарии рассчитывают принять соответствующий закон уже в феврале. Проект закона «О мерах, направленных на охрану здоровья граждан от последствий потребления отдельных видов никотинсодержащей продукции на территории Хабаровского края» размещен на главной странице официального сайта Думы - duma.khv.ru в разделе «Обсуждаем законопроект».
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края приняли участие в Общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
Во Владивостоке прошло Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Участие в нем приняли руководители и представители десяти законодательных органов регионов. В их числе спикер краевого парламента Ирина Зикунова, ее первый заместитель Сергей Зюбр и председатель постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско.
Вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата губернатора Приморского края Антон Волошко отметил, что проведение таких значимых мероприятий как общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» позволяет нарабатывать механизмы слаженного конструктивного взаимодействия, использовать нормотворческий опыт и положительные правоприменительные практики, поддерживать друг друга в отстаивании на федеральном уровне законодательных инициатив дальневосточников.
«Речь идет, прежде всего, о демографической и социальной политике, здравоохранении и образовании. Среди приоритетных задач - реализация национальных проектов, повышение эффективности территорий опережающего развития, рост экономического потенциала и инвестиционной привлекательности наших регионов, создание новых рабочих мест», - отметил Антон Волошко.
Вопросы, включенные в повестку собрания, затрагивают все дальневосточные регионы. Среди них - расселение из аварийного жилья, проблемы образования, защита здоровья детей и трудоустройство граждан.
На заседании рассмотрены вопросы об ограничении продажи никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотина, способами, отличными от курения табака, о запрете рекламы такой продукции и устройств, о переселении граждан из аварийного жилья в связи со стихийными бедствиями, о развитии федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в контексте решения региональных задач социально-экономического развития.
«Исключительно полезный формат работы, коллеги из Дальневосточных парламентов обсудили широкий круг актуальных вопросов. Наша хабаровская делегация вышла с инициативами по решению проблем развития высших учебных заведений в регионах, с конкретными рекомендациями по совершенствованию механизмов их финансирования и долгосрочных приоритетов развития, с рекомендациями о решении проблем аварийного жилья. Наши предложения были поддержаны коллегами, были высказаны ценные рекомендации. Такая дискуссия позволяет оперативно дать экспертную по сути оценку инициатив», - прокомментировала Ирина Зикунова.
Вопрос о переселении граждан из аварийного жилья в связи со стихийными бедствиями обсудили парламентарии Дальнего Востока
Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» состоялось во Владивостоке. Участие в нем приняли представители Законодательной Думы Хабаровского края - спикер краевого парламента Ирина Зикунова, ее первый заместитель Сергей Зюбр и председатель постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско.
В повестке заседания было около 20 вопросов экономического, социального характера, затрагивающих темы образования, экологии, государственного устройства. В числе рассмотренных - инициатива направить от Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обращение к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.В. Якушеву с предложением внести изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации. Главная цель - создать дополнительные механизмы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по причине пожара, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. Парламентарии просят предусмотреть возможность решать проблему в том числе и путем включения таких домов в региональные адресные программы по переселению граждан. В настоящее время такой механизм не работает.
Как отметил первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Зюбр, реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Но в такую региональную адресную программу включаются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции исключительно в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
«Переселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым в связи со стихийными бедствиями, происходит крайне медленно, поскольку осуществляется за счет местных бюджетов. Этих средств недостаточно для быстрого и полного финансирования мероприятий по переселению. Длительный процесс переселения граждан нарушает их право на обеспечение отвечающим установленным требованиям жилищем», - подчеркнул Сергей Зюбр.
Аналогичное обращение Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.В. Якушеву уже было направлено Законодательной Думой Хабаровского края в июле 2019 года. Просьбу рассмотреть возможность внесения в нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих возможность привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из признанного в связи со стихийными бедствиями аварийного жилищного фонда, поддержали 34 региональных парламента, их числе Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области. До настоящего времени обращение Законодательной Думы Хабаровского края не рассмотрено.
«Чрезвычайная ситуация, вызванная паводком в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, подтвердила актуальность необходимости разработки дополнительных механизмов переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по причине пожара, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. В зоне затопления находилось 1 040 домов, из них был подтоплен 971 дом (в том числе 59 многоквартирных домов). По результатам обследований признаны непригодными для дальнейшего проживания 405 жилых помещений в 210 домах (в том числе 212 помещений в 17 многоквартирных домах). Примерная сумма требуемых средств на переселение составляет примерно 1,3 млрд рублей», - отметил первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Зюбр.
Он также напомнил, что в связи с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена цель обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда и предписано решить задачу создания механизмов переселения граждан.
В ходе обсуждения инициативы хабаровских законодателей участники Общего Собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» отметили, что аналогичные проблемы характерны для многих регионов Дальнего Востока. Поэтому было принято решение поддержать предложение парламента Хабаровского края, внести в него корректировки и направить документ в Правительство Российской Федерации.
Также дальневосточные законодатели решили поддержать предложения по совершенствованию механизмов переселения граждан из аварийного жилья, подготовленные Сахалинской областной Думой. Они касаются проблемных вопросов, связанных с расселением одноквартирных домов, составляющих значительную часть аварийного жилищного фонда.
Ирина Зикунова обратила внимание дальневосточных парламентариев на развитие региональных вузов
Вопрос развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в контексте решения региональных задач социально-экономического развития рассмотрели участники Общего Собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Инициатором обсуждения этого вопроса выступила председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
В своем выступлении спикер регионального парламента затронула темы планирования финансового обеспечения университетов и формирования систем оплаты труда.
Для расчета объемов финансового обеспечения университета в настоящее время принят нормативный подушевой метод, исходя из которого вузам выделяются суммы средств, пропорциональные численности студентов, обучающихся в рамках контрольных цифр приема. При этом по своей структуре затраты высших учебных заведений на 80 процентов представлены постоянными затратами, не связанными с контингентом обучающихся.
«Затраты на оплату труда обеспечивающего и учебно-вспомогательного персонала, расходы на содержание зданий и сооружений, расходы на обновление парка технических средств обучения и многие другие. Метод подушевого финансового планирования неприемлем в условиях такой структуры затрат, при условии выполнения требований к уровням оплаты труда научно-педагогических работников, установленных майскими указами Президента. Это приводит к дефициту средств для оплаты труда иных категорий персонала, недостаточности средств для повышения квалификации кадров, для содержания площадей, поддержания технического уровня основной деятельности, соответствующего требованиям времени», - уточнила Ирина Зикунова.
В этой связи дифференциация в оплате труда отдельных преподавателей и неосновного персонала может быть существенной. Парламентарии Хабаровского края выступили с инициативой решать эту проблему на федеральном уровне путем разработки типовых организационно-штатных структур университетов, формирования тарифных сеток для разных категорий персонала, соблюдая принципы дифференциации в количестве и качестве труда, с учетом требований мотивации персонала и формирования благоприятной социально-психологической атмосферы в коллективах.
«Развитие системы подготовки квалифицированных кадров должно быть сопряжено с созданием условий, стимулирующих образовательную миграцию в регионы Дальнего Востока из других субъектов Российской Федерации», - отметила Ирина Зикунова.
Инициатива получила широкое обсуждение и была поддержана дальневосточными законодателями. По решению Общего Собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» она будет направлена в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
В Думе обсудили «налоговые» вопросы
Руководитель регионального УФНС рассказал о вопросах, касающихся структуры и полномочий территориальных органов и исполнения им функций и обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации. Он также представил информацию о собранных в 2019 году налогах, существующей задолженности по налогам у физических и юридических лиц в крае, мерах по снижению этой задолженности, а также о современных информационных сервисах и работе через личный кабинет налогоплательщика.
Выслушав подробную информацию, депутаты задали вопросы, волнующие не только их, но и избирателей. Ряд из них касался проблем пользования как раз личным кабинетом. Депутат Гагик Авагимян напомнил о сложностях с доступом к Интернету в северных и труднодоступных районах края. Игорь Гудин и Владислав Чечиков попросили усовершенствовать механизм восстановления пароля от личного кабинета, так как сейчас, например, восстановить доступ можно только обратившись в налоговую инспекцию или в МФЦ.
Сергея Лобанова интересовал вопрос задолженности по имущественному налогу граждан. Как выяснилось, это самый труднособираемый налог, так как среди налогоплательщиков много пенсионеров-дачников, которые не всегда следят за выплатой этого налога, хотя он и не очень большой. Ольга Мироманова затронула проблему уплаты транспортного налога, а Александр Бруско спросил, как решается вопрос с налогоплательщиками, которым необходимо лицензировать продукцию, но из-за остатков налоговой задолженности, которые они не всегда видят, происходят затруднения с получением лицензии.
Вячеслав Фургал попросил разъяснить как произошло банкротство, казалось бы, стабильного предприятия «Аркаим», и как следят за уплатой налогов рыбоперерабатывающих предприятий.
А вопрос Ирины Зикуновой был связан с налогами, которыми обременены предприниматели. «В экономической науке бытует мнение, что, если от дохода, который получает предприниматель (доходы за вычетом расходов), налоговое изъятие составляет более 35 процентов, теряются стимулы к предпринимательству и организации хозяйственной деятельности», - отметила спикер.
Сергей Ефремов ответил, что это краеугольный камень в обсуждениях с предпринимателями на тему «Много ли у нас налогов». «Согласно концепции планирования, каждый год происходит обновление данных о среднеотраслевой налоговой нагрузке: сколько налогов уплачивается по видам деятельности определёнными отраслями в сумме доходов. В среднем по стране он чуть меньше 10 процентов к валовым доходам. При расчете налоговой нагрузки наша служба использует соотношение: сумма уплаченных налогов к сумме полученных доходов», - пояснил Сергей Ефремов.
«Это серьезнейший экономический вопрос. Разные виды деятельности характеризуются с точки зрения ценового фактора разными оборотами валовыми, и определять налоговый отток по отношению к валовым оборотам некорректно. Экономический интерес - это валовые доходы минус расходы. Исходя из этого нужно понимать, какую часть заработанного предприниматель, организатор производственной деятельности отдает», - подчеркнула Ирина Зикунова.
В итоге, в ходе обсуждения депутаты услышали актуальную информацию от руководителя УФНС России по Хабаровскому краю, обозначили проблемные вопросы, которые необходимо решать.
Региональный парк пожарных автомобилей требует обновления
Состоялись первые в этом году заседания трех постоянных комитетов краевого парламента. Депутаты рассмотрели 17 вопросов - проекты краевых и федеральных законов, обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации в федеральные органы власти по вопросам совершенствования законодательства.
Среди обсуждаемых вопросов на заседании комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса была тема обновления парка пожарных автомобилей в субъектах Российской Федерации. С такой проблемой к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву обратились парламентарии Орловского областного Совета народных депутатов. Обращение поступило и в Законодательную Думу Хабаровского края с целью найти поддержку региональных парламентариев.
Как рассказал председатель комитета Законодательной думы края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Бруско, в обращении орловских депутатов говорится о том, что пожары, в том числе лесные, являются серьезной проблемой в стране. И наряду с МЧС задачи по обнаружению и ликвидации очагов выполняют противопожарные службы регионов. Однако значительный износ пожарных автомобилей негативно влияет на готовность подразделений, где на вооружении продолжают находиться такие раритеты, как ГАЗ-66, ЗИЛ-130. Для части пожарных автомобилей (например, ЗИЛ) промышленностью уже не выпускаются запасные части, что вызывает проблемы с поиском поставщиков, а износ пожарных машин не позволяет дать гарантию их постоянной готовности к выезду на тушение пожаров.
Орловский областной Совет народных депутатов обращается к Правительству Российской Федерации с предложением обновления парка пожарных автомобилей, стоящих на вооружении противопожарных служб субъектов Российской Федерации, и предлагает вариант решения проблемы - закупку техники в рамках подпрограммы «Развитие транспортного и специального машиностроения» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
«Вопрос актуальный и для дальневосточной территории. По информации комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, в настоящее время в нашем регионе 51 процент от общего числа такой техники (124 единицы из 243-х) подлежит списанию в связи с превышением срока службы и низким уровнем надежности. Поэтому предлагаю поддержать обращение наши коллег и рекомендовать Законодательной Думе края принять соответствующее решение», - отметил Александр Бруско.
Комитет по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса предложение одобрил. Вопрос будет вынесен на обсуждение на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края 29 января.
Диалог и конструктивность - основа межфракционных взаимодействий
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова 22 января провела встречу с первым секретарем Хабаровского краевого комитета КПРФ Петром Перевезенцевым, тем самым продолжив консультации с лидерами фракций, вошедших в состав краевой Думы седьмого созыва. Напомним, в конце прошлого года состоялся разговор с новым региональном лидером «Единой России» Максимом Ивановым.
Ирина Зикунова подчеркнула, что диалог и конструктивная настроенность позволят выстроить эффективное межфракционное взаимодействие.
Стороны диалога обсудили формы работы фракций, необходимость более взыскательного отношения и контроля в адрес исполнительной ветви власти, более тесного контакта с министрами краевого Правительства. Выразили готовность к взаимодействию.
Пётр Перевезенцев подчеркнул, что стоит видеть различия в политической борьбе партий и настроенность на решение проблем людей. «Продукт, который выпускает Законодательная Думы - продукт коллективный. По большому счету неважно, кто его внес, лишь бы он действительно работал на благо Хабаровского края», - отметил Пётр Перевезенцев.
«Мир и польза для людей - то, ради чего мы выполняем свои обязанности. Мы и впредь будем идти по пути благоразумного рассмотрения законодательных инициатив», - заключила Ирина Зикунова.
Миссия депутатов - гарантировать гибкость, качество и результативность национальных проектов
Депутаты регионального парламента приняли участие в широком общественном обсуждении вопроса реализации национальных проектов на территории Хабаровского края. На встрече присутствовали представители региональной Общественной палаты, органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций, учреждений социально-культурной сферы, деловых кругов, партий, религиозных конфессий.
Формат предполагал информационные выступления министров-кураторов ключевых проектных направлений. Модератором встречи стал губернатор края Сергей Фургал, он также взял на себя бремя ответов на множество поступивших вопросов и предложений.
В 2019 году на реализацию национальных проектов Хабаровскому краю из федерального бюджета было выделено 7,4 млрд рублей. Большая часть средств была направлена на социальную сферу по нацпроектам «Демография», «Образование», «Здравоохранение» и «Культура». В 2020 году предусмотрено увеличение федерального финансирования до 9,8 млрд рублей.
Приоритетными целями на 2020 год по-прежнему определены повышение рождаемости, развитие здравоохранения и образования, создание комфортной городской среды, обеспечение жильем жителей края.
Спикер краевой Думы Ирина Зикунова в своём выступлении отметила, что масштабные по целям и инвестированию национальные проекты - это ответ на качественные перемены в нашем обществе. Эти перемены связаны с выходом в активную общественно-экономическую жизнь нового цифрового поколения. Молодёжь отличается открытостью, демократичностью, она требует прямого диалога, способна к быстрой коммуникации в широком виртуальном пространстве.
«Новые социальные объекты в таких масштабах создаются примерно раз в 50 лет, и мы становимся свидетелями этих качественных перемен. Но как каждый дом с новыми стенами, новые социально-культурные объекты нужно обжить, вдохнуть в них жизнь. Реальное благополучие завит от людей, конкретных мероприятий, реальных качественных и прогрессивных форм работы, - уточнила Ирина Зикунова. - У депутатов есть серьёзная общественная задача: на своих одномандатных округах, в проектных комитетах активно и ответственно проводить наказы избирателей, настойчиво внедрять полезные практики, контролировать качество работы, расходование государственных средств. Кроме того, реализация национальных проектов, ориентированных на рост реальных доходов населения, внедрение проектного управления в органах государственной власти сами по себе создают дополнительные возможности для развития малого и среднего бизнеса. И этим нужно успеть воспользоваться».
Президент России Владимир Путин в своём ежегодном послании отметил, что реализация национальных проектов должна гибко реагировать на требования времени. И здесь у депутатов появляется своя миссия: своей работой гарантировать гибкость, качество и результативность проектов.
Ирина Зикунова выразила признательность журналистам за профессионализм и объективность
В преддверии Дня российской печати в краевом парламенте состоялся прием представителей средств массовой информации. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова поздравила участников с наступающим профессиональным праздником, вручила им благодарности и благодарственные письма, подчеркнула значимость и ответственность их работы.
«Вы работаете в очень особенной сфере в части этики. В том общественном эффекте, который вы дарите людям, помимо таланта, чутья, интуиции и того, как вы даете трактовку событий, очень большой вес имеет то, что вы заставляете быть ответственными широкие круги, заставляете людей думать и знать о том, что происходит. У вас есть очень серьезный, мощный рычаг власти, потому что через то, как подается информация, вы можете формировать общественное мнение и одновременно косвенно предопределять поступки зачастую очень сильных людей. Держите высоко вашу объективность. Вместе в открытом честном взаимодействии мы должны найти тот полновесный срез правды, который будет делать нашу совместную работу лучше», - отметила спикер краевого парламента и выразила большую признательность за журналистский труд.
Поздравляя участников приема, Ирина Зикунова отметила заслуги каждого, кто был приглашен на эту встречу, тепло отозвалась об опыте взаимодействия с теле- и радиокомпаниями, редакциями печатных и электронных средств массовой информации.
В ходе разговора за круглым столом в неформальной обстановке были затронуты темы профессионального роста, повышения квалификации и обмена опытом работающих в сфере масс-медиа в регионе. Говорили и о том, что в настоящее время в Хабаровском крае сложилась уникальная благоприятная атмосфера для работы журналистов.
Обсуждая вопросы взаимодействия с депутатами краевого парламента, Ирина Валериевна также спросила пожелания и советы представителей СМИ. Одно из них прозвучало от редактора газеты «Вяземские вести»: «Лично я бы предложила депутатам краевой думы активнее сотрудничать с районными газетами, доверится практически 100-летнему опыту местных изданий и мастерству наших журналистов», - отметила Александра Орлова.
Ирина Зикунова пообещала передать пожелания депутатскому корпусу.
В связи с Днем российской печати за профессиональную работу, объективность и значительный вклад в информационное сопровождение деятельности Законодательной Думы Хабаровского края объявлены благодарности Думы репортеру редакции программы «Новости» информационного телевизионного агентства «Губерния» Антону Пиотровичу, директору Хабаровского филиала Издательского дома «Комсомольская правда» Инге Пчелкиной, редактору радиостанции «Восток России» Александру Скворцову, политическому обозревателю Хабаровской краевой общественно-политической газеты «Приамурские ведомости» Евгению Чадаеву, директору газеты Нанайского муниципального района «Анюйские перекаты» Елене Кравцовой.
Также спикер краевого парламента Ирина Зикунова подписала благодарственные письма представителям информационного телевизионного агентства «Губерния» - репортеру программы «Новости» Ксении Брониславской, продюсеру редакции утреннего канала Софье Епифановой и телеоператору Шумихину Александру; сотрудникам ГТРК «Дальневосточная» - специальному корреспонденту службы информационных программ Елене Парфеновой и телеоператору Максиму Корниху; корреспонденту телеканала 6ТВ телекомпании «СЭТ Медиа» Наталье Викторовой; журналистам краевой газеты «Тихоокеанская звезда» Марине Дерило и Марине Семченко; редактору газеты Вяземского района «Вяземские вести» Александре Орловой; корреспонденту информагентства «АмурМедиа» Виктории Ко; главному редактору информационного агентства «Интерфакс - Дальний Восток» Игорю Михееву; журналисту информационного агентства RuNews24.ru Андрею Митрофанову; дизайнеру по компьютерной верстке Издательского дома «Гранд Экпресс» Елене Юдиной.