ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в сентябре 2019 года

«Законотворческая работа по улучшению демографической ситуации в Хабаровском крае и в целом на Дальнем Востоке была одной из приоритетных в деятельности Законодательной Думы действующего созыва» - Сергей Луговской

Спикер Сергей Луговской в рамках пресс-конференции, состоявшейся в региональном парламенте, подвел итоги работы Законодательной Думы Хабаровского края VI созыва.

Поблагодарив представителей краевых и федеральных средств массовой информации за правдивое отражение деятельности депутатского корпуса на протяжении всех пяти лет работы VI созыва, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской рассказал, что за это время на очередные и внеочередные заседания депутаты собирались 136 раз. Ими принято 442 региональных закона. «Главное, что все они учитывали общие интересы, а не чаяния отдельных групп, и были направлены на улучшение жизни граждан, проживающих на территории Хабаровского края», - подчеркнул Сергей Луговской.

Спикер отметил несколько самых, на его взгляд, значимых законов, принятых Думой VI созыва, которые являются итогом большой совместной работы и депутатов всех уровней, и органов исполнительной власти, и муниципалитетов. В их числе - создание нового населенного пункта в Хабаровском крае - села «Дальневосточное», которое появилось на землях «дальневосточных гектаров». Кстати, это первый в России населенный пункт, организованный на ДВ-гектарах. А его образование позволит не только создать для владельцев «дальневосточных гектаров» благоприятные условия освоения предоставленных земельных участков, но и обеспечить их транспортной и инженерной инфраструктурой.

Сам федеральный проект стал основой для пополнения региональной законодательной базы в этой области: законом края были расширены границы под «дальневосточные гектары», которым дополнительно для предоставления гражданам в безвозмездное пользование было «открыто» более 122 тыс. гектаров земли, и что очень важно - установлена максимально предельная цена на кадастровые услуги на ДВ-гектарах.

По словам спикера краевого парламента, на протяжении работы всего созыва депутаты совместно с Правительством края работали над совершенствованием мер поддержки, предусмотренных законом «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае»: расширены налоговые льготы для хозяйствующих субъектов, а также преференции для участников ТОСЭР, предусмотрены льготы для резидентов свободного порта Владивосток, которые распространяются на Ванинский и Советско-Гаванский районы.

Особо отметил Сергей Луговской, что действующему созыву Думы удалось «сдвинуть с мертвой точки» внедрение в Хабаровском крае патентной системы налогообложения. С 50 до 63 были расширены виды деятельности, на которые можно оформить патент, введены понижающие районные коэффициенты. К примеру, по северным муниципальным районам края коэффициенты дифференциации снижены с 0,7 до 0,25.

«И как результат - за семь месяцев 2019 года сразу на 15 процентов выросло число предпринимателей, применяющих патентную систему, - сказал Сергей Луговской. - В бюджет поступило свыше 35 миллионов рублей от граждан, оформивших патенты. На сегодняшний день 1380 предпринимателей перешли в Хабаровском крае на эту систему».

Но одной из приоритетных задач в деятельности Законодательной Думы этого созыва председатель Думы назвал законотворческую работу парламентариев по улучшению демографической ситуации в регионе. Депутатами Думы по просьбе жителей Хабаровского района был введен новый вид использования краевого материнского капитала - на газификацию частного жилого дома. Также средства маткапитала теперь можно использовать, не дожидаясь, когда ребенку исполнится 2 года. А с 1 января 2019 года увеличена и сама сумма краевого материнского капитала с 200 до 250 тысяч рублей. Сергей Луговской считает, что эти и другие меры поддержки семей с детьми, включая федеральные, такие как льготная ипотека для дальневосточников под 5 процентов годовых, единовременная выплата на первого ребенка, региональная составляющая федерального материнского капитала для дальневосточников в связи с рождением второго ребенка - позволят улучшить демографическую ситуацию в Хабаровском крае, Дальневосточном федеральном округе.

Отметил Сергей Луговской и работу по совершенствованию краевого Кодекса об административных правонарушениях: уже несколько лет действуют дополнительные ограничения курения табака, закон «о тишине», а также закон об ограничении продажи алкоголя в ночное время.

Еще одним важным законом, принятым Думой VI созыва, Сергей Луговской назвал принятый в 2018 году закон «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Хабаровском крае», которым закреплен статус «дети военного времени».

«Свои» законы получили пчеловоды, садоводы и огородники: депутатами Думы этого созыва приняты законы «О развитии пчеловодства в Хабаровском крае» и «О развитии садоводства и огородничества в Хабаровском крае».

Особо остановился Сергей Луговской на деятельности депутатов в рамках «Парламентской «Ассоциации Дальний Восток и Забайкалье»: «С помощью Ассоциации нам удалось убедить федеральный центр, что субсидируемые авиаперевозки на Дальний Восток должны обязательно быть круглогодичными и распространяться на многодетные семьи и некоторые группы инвалидов. Совместно с коллегами по Дальнему Востоку мы добились того, что оплату лекарственных препаратов для людей с редкими (орфанными) заболеваниями забрал на себя федеральный бюджет. Для Хабаровского края экономия составила в год около 200 млн рублей».

Кроме того, председатель Законодательной Думы Хабаровского края напомнил, что Ассоциация выходила с инициативой о предоставлении родителям возможности направлять часть средств материнского (семейного) капитала на оплату дошкольного образования до достижения ребенком трехлетнего возраста. И такие изменения в федеральное законодательство были приняты.

Спикер рассказал также о двух важных, по его мнению, законодательных инициативах, работу над которыми предстоит продолжить уже Думе следующего, VII созыва: это законопроект о возврате прямых выборов глав муниципальных районов в Хабаровском крае и предложения по изменению регионального транспортного налога. Оба законопроекта приняты пока только в первом чтении.

Журналисты задали председателю Думы несколько вопросов. Они касались сокращения численности депутатов краевого парламента нового созыва, работающих на постоянной основе, проблем с введением нового транспортного налога, отменой «плоских» авиатарифов, установленных для дальневосточников.

Напомним, что согласно ст. 26 Устава Хабаровского края срок полномочий депутатов Думы действующего созыва прекращается в день, предшествующий дню первого заседания Думы нового созыва. Дата первого заседания Законодательной Думы края седьмого созыва определяется организационным комитетом, созданным общим собранием депутатов Думы нового, седьмого созыва. А общее собрание депутатов седьмого созыва состоится в течение 14 дней со дня голосования на выборах депутатов в Законодательную Думу Хабаровского края седьмого созыва, которые пройдут 8 сентября.

 

Об отмене «плоских» тарифов на авиаперелеты, численности депутатов, работающих на постоянной основе и транспортном налоге

Такие вопросы поднимали журналисты федеральных и региональных СМИ в ходе пресс-конференции председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергея Луговского по итогам работы Думы VI созыва.

Спикер считает, что заявление «Аэрофлота» о намерении отказаться от так называемых «плоских» тарифов, установленных компанией на рейсах из городов Дальнего Востока в центральные регионы России, может привести к очередной волне оттока населения, снижению мобильности дальневосточников. В настоящее время цена билета на рейсах «Аэрофлота» и «России» из Хабаровска в Москву и обратно, к примеру, составляет от 22 тыс. до 25 тыс. рублей. Льготные категории - молодежь, пенсионеры, многодетные семьи - имеют право приобретать билеты по субсидируемым тарифам еще ниже этой стоимости. Сейчас разницу в цене авиакомпании возмещает государство. В дальнейшем «Аэрофлот» предлагает «раскошелиться» субъектам ДФО и самим, из краевых и областных бюджетов восполнять разницу стоимости авиабилетов, которая позволит сохранять прежние «плоские тарифы».

По мнению председателя краевой Думы Сергея Луговского, в случае, если «Аэрофлот» все же решит отказаться от «плоских тарифов», не у всех субъектов ДФО будет возможность из собственных бюджетов компенсировать рост стоимости авиабилетов. «Без поддержки из федеральной казны мы не сможем обойтись. Наш бюджет дефицитный, имеет высокую долговую нагрузку и большие социальные обязательства», - отметил спикер. Также он заверил журналистов, что пока срок полномочий депутатов Думы действующего, VI созыва не закончен (он прекращается в день, предшествующий дню первого заседания Думы нового созыва), депутаты до сложения своих полномочий еще поднимут эту проблему. «Мы подготовим свои предложения. Уверен, что нас услышат», - сказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

В своих вопросах представители СМИ вновь подняли тему транспортного налога. Региональный законопроект о его снижении принят в первом чтении. Сергей Луговской напомнил, что изначально законопроектом предлагалось на территории края снизить ставки по этому виду налога для транспорта свыше трехлетнего «возраста». Предполагалось, определить три категории для расчета налога. Первая категория - новые транспортные средства. Ставка для них оставалась на прежнем уровне. Вторая категория - это транспортные средства до трех лет. Для этой категории ставку предлагалась уменьшить, снижение доходило до 30 процентов. И третья категория - транспортные средства старше 10 лет, для которых предусматривалось самое значительное (в два раза и более) уменьшение налога. Такой механизм действует в Приморском крае. И именно их модель была взята за основу при разработке подобного законопроекта Хабаровского края.

«Мы видели, что в Приморье созданы более благоприятные, чем у нас, условия для владельцев мощных, но имеющих достаточно давний год выпуска автомобилей, - объясняет Сергей Луговской. - Не удивительно, что наши граждане пользуются всеми возможностями, чтобы регистрировать подобные транспортные средства в соседнем регионе. Обсудив законопроект с общественностью, экспертами, муниципалитетами, стало понятно, что снижать налог нужно только для тех транспортных средств, которые находятся в частном владении. А юридическим лицам, имеющим грузовые автомобили, лесовозы, автобусы и другую крупногабаритную тяжелую технику преференций по транспортному налогу не давать». Дорабатывать его, принимать в качестве закона края предстоит уже депутатам краевого парламента нового, VII созыва.

Вопрос журналиста одного из краевых средств массовой информации о количестве оплачиваемых должностей в новом созыве Законодательной Думы тоже не остался без ответа. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской разъяснил, что согласно закону в региональном парламенте на постоянной (платной) основе может работать до 18 депутатов: председатель Думы, два его заместителя, семь председателей постоянных комитетов, их заместители (семь человек) и председатель регламентной группы.

«Фактически сегодня в Думе на платной основе работают 14 человек. Председатель регламентной группы и три зампреда профильных комитетов работают на общественных началах. Так что сокращение числа оплачиваемых должностей по факту уже происходит. В моем видении в данном случае нужно идти по принципу объединения профильных комитетов. И тогда предложение можно реализовать в рамках 12 оплачиваемых должностей, как и предлагает Губернатор края, - сказал Сергей Луговской. - Важно, чтобы и соответствующее законодательное решение, если в этом возникнет необходимость, было взвешенным, разумным и обоснованным».

Напомним, что дата первого заседания Законодательной Думы края нового созыва определяется организационным комитетом, созданным общим собранием депутатов Думы нового, VII созыва. А общее собрание депутатов VII созыва состоится в течение 14 дней со дня голосования на выборах депутатов в Законодательную Думу Хабаровского края седьмого созыва.

 

Состоялось общее собрание депутатов Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва

Все вместе депутаты нового созыва собрались впервые. В работе собрания приняли участие 31 из 36 депутатов, входящих в состав регионального парламента. Слово для ведения было предоставлено самому старшему по возрасту депутату Вячеславу Фургалу, которому, согласно Регламенту Думы, предстоит председательствовать и на первом заседании Законодательной Думы края до тех пор, пока не будет выбран новый председатель регионального парламента.

Председатель краевой избирательной комиссии Геннадий Накушнов рассказал об итогах выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва и вручил избранным депутатам удостоверения об избрании их депутатами краевого парламента нового созыва, памятные сувениры.

Дума седьмого созыва обновилась почти на 92 процента. Из прежнего состава в парламент избраны лишь три человека. Самым опытным законодателем стал Вячеслав Фургал, которому избиратели оказывают доверие уже в третий раз. Он работает в Думе с 2010 года, являлся депутатом Законодательной Думы Хабаровского края пятого и шестого созывов. Еще два депутата - Сергей Безденежных и Сергей Зюбр будут работать в краевом парламенте второй созыв подряд. Большинство же народных избранников вошли в состав Думы впервые.

Каждый четвертый депутат регионального парламента (25 процентов от общего состава) - женщины.

Средний возраст депутатов Думы нового созыва - 45 лет. Самому молодому депутату краевого парламента 27 лет, самому старшему - 66.

Более 47 процентов парламентариев краевой Думы седьмого созыва - генеральные директора и директора ООО, заместители гендиректоров, индивидуальные предприниматели.

Около 14 процентов - пять человек - работают в учреждениях высшего профессионального образования, школах, детском доме.

Три человека (8,3 процента от общего состава Думы) - врачи. Столько же среди парламентариев пенсионеров и временно неработающих.

В новый состав Думы вошли также спортсмен, журналист, зоозащитник, инженер, глава городского поселения, дорожный мастер.

После вручения удостоверений руководитель аппарата Думы Сергей Старников проинформировал участников общего собрания о подготовке и проведении первого заседания Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва. На собрании также был сформирован оргкомитет, который и займется подготовкой этого заседания.

 

Первое заседание Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва состоится 2 октября

Состоялось заседание организационного комитета по подготовке первого заседания Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва.

По предложению депутатов нового созыва в его состав вошли 7 человек: от «Единой России» - Геннадий Мальцев, от КПРФ - Сергей Ильин, от ЛДПР - Сергей Безденежных, Сергей Зюбр, Виктор Лопатин и Вячеслав Фургал. Седьмым членом оргкомитета стал самовыдвиженец Виктор Федореев.

Руководителем оргкомитета был избран Вячеслав Фургал, под председательством которого и прошло заседание комитета, в ходе которого депутаты определили дату первого заседания Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва - оно назначено на 2 октября.

Также члены организационного комитета сформировали и утвердили проект повестки дня первого заседания Думы. Так, в его рамках депутаты изберут председателя Думы, первого заместителя председателя Думы и заместителя председателя Думы, председателей постоянных комитетов Думы и их заместителей, а также рассмотрят вопрос о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ - представителя от Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва.

Кроме того, члены организационного комитета приняли решение о регистрации в Законодательной Думе Хабаровского края трех фракций: Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России, а также депутатского объединения «НАШ КРАЙ» - его в Законодательной Думе будет представлять самовыдвиженец Виктор Федореев.

 

В Законодательной Думе Хабаровского края образованы три партийных фракции и одно депутатское объединение

Такое решение принято на заседании организационного комитета по подготовке первого заседания краевой Думы седьмого созыва.

Как и в предыдущем созыве, в новом краевом парламенте зарегистрировано три фракции политических партий: фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Кроме того, в Закдуме Хабаровского края зарегистрировано одно депутатское объединение - «НАШ КРАЙ».

Самой многочисленной фракцией в седьмом созыве стала фракция ЛДПР. В ее составе 30 депутатов. Возглавил фракцию депутат Сергей Зюбр, его заместителями избраны Сергей Безденежных и Вячеслав Фургал.

Думская фракция КПРФ состоит из 3 депутатов. Руководителем фракции избран депутат Сергей Ильин. Заместителем - Максим Кукушкин.

В думской фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 2 депутата. Ее возглавил депутат Геннадий Мальцев. Заместителем стала Ольга Мироманова.

В депутатском объединении «НАШ КРАЙ» только один депутат - самовыдвиженец Виктор Федореев. Он и является руководителем объединения.
 

Председателем Законодательной Думы Хабаровского края и его первым заместителем будут представители фракции ЛДПР

В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание организационного комитета по подготовке первого заседания Думы седьмого созыва, в рамках которого были сформированы предложения о замещении руководящих должностей в Законодательной Думе по итогам выборов в краевой парламент.

В настоящее время региональным законом «О Законодательной Думе Хабаровского края» установлено 18 руководящих должностей: председатель Думы, первый заместитель председателя Думы, заместитель председателя Думы, председатели постоянных комитетов Думы, заместители председателей постоянных комитетов Думы, председатель регламентной группы Думы.

Согласно Федеральному закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», депутатам, избранным от любой политической партии, должно быть предоставлено право работать на руководящих должностях.

«Изначально мы планировали распределить должности председателя Думы, его первого заместителя и заместителя председателя Думы между всеми тремя фракциями политических партий, образованных в Думе, - отметил руководитель оргкомитета по подготовке первого заседания Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва Вячеслав Фургал. - Предлагалось должность председателя Думы оставить за фракцией ЛДПР, должность первого заместителя председателя Думы предложить фракции КПРФ, а должность заместителя председателя Думы - фракции «Единая Россия». Однако, представитель фракции КПРФ Максим Кукушкин от нашего предложения отказался».

В результате, по решению оргкомитета, должности председателя Думы и его первого заместителя, а также должности председателей всех думских комитетов (их в краевом парламенте 7) и регламентной группы будут предложены для замещения членам фракции ЛДПР. Должность заместителя председателя Думы - представителям фракции «Единая Россия». Членам фракции КПРФ предлагается для замещения должность заместителя председателя комитета Думы по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Должности заместителей председателей всех остальных думских комитетов предложено занять представителям фракции ЛДПР.

Персональный руководящий состав Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва будет избран 2 октября. В этот день состоится первое заседание краевого парламента нового созыва, в проект повестки дня которого включены эти вопросы.

 

Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» возглавит спикер Законодательного Собрания Приморского края

Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» возглавит спикер Законодательного Собрания Приморского края Александр Ролик. Такое решение принято на общем собрании Ассоциации, которое состоялось в режиме видеоконференции 30 сентября.

В связи с тем, что 1 октября заканчиваются полномочия председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергея Луговского, соответственно прекращаются и его полномочия как председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», было созвано заседание Ассоциации. Участие в нем приняли 9 из 11 представителей регионов, входящих в состав парламентского объединения.

В ходе заседания рассмотрели два вопроса: об избрании председателя Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья и об избрании его заместителя. На пост руководителя Парламентской Ассоциации Сергей Луговской предложил кандидатуру Александра Ролика - председателя Законодательного Собрания Приморского края. «Несколько лет совместной работы с Александром Ивановичем показали высокий уровень профессионализма, ответственности в подготовке и решении поставленных задач. Уверен, что знания и организаторские способности Александра Ивановича принесут высокий результат в работе Ассоциации», - отметил Сергей Луговской.

Заместителем председателя Ассоциации предложили вновь переизбрать Валерия Раенко - председателя Законодательного Собрания Камчатского края. Согласно Уставу организации, заместитель председателя избирается сроком на три года. 18 октября 2019 года истекает срок полномочий Валерия Федоровича. По словам Сергея Луговского, за эти годы Валерий Раенко зарекомендовал себя как грамотный руководитель, внес большой личный вклад в укрепление межпарламентских связей с законодательными органами субъектов Российской Федерации. Все участники заседания поддержали предложенные кандидатуры единогласно.

«Уверен, что ваша команда будет еще более сплоченной и послужит хорошей основой для конструктивной работы, укрепления социально-экономического потенциала субъектов Российской Федерации Дальнего Востока. Желаю вам терпения и управленческой мудрости, которые помогут оправдать надежды тех, кто сегодня живет и трудится на Дальнем Востоке», - подчеркнул Сергей Луговской.

Напомним, что за последние пять лет Ассоциацией рассмотрено более 100 вопросов. Парламентскому объединению удалось убедить федеральный центр, что субсидируемые авиаперевозки на Дальний Восток должны обязательно быть круглогодичными и распространяться на многодетные семьи и некоторые группы инвалидов. Совместно с коллегами по Дальнему Востоку добились того, что оплату лекарственных препаратов для людей с редкими (орфанными) заболеваниями забрал на себя федеральный бюджет. Для Хабаровского края экономия составила в год около 200 млн рублей. Кроме того, Ассоциация выходила с инициативой о предоставлении родителям возможности направлять часть средств материнского (семейного) капитала на оплату дошкольного образования до достижения ребенком трехлетнего возраста. И такие изменения в федеральное законодательство были приняты.