Медицинские услуги в Хабаровском крае должны стать более доступными
Депутаты регионального парламента определили главные «болевые точки» отрасли здравоохранения
Ответственность руководителей краевых государственных учреждений здравоохранения за несоблюдение порядков и нарушение сроков оказания медпомощи гражданам необходимо повысить. К такому выводу пришли члены профильного постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края, рассмотрев вопрос о совершенствовании территориального планирования в одной из ключевых сфер жизни региона.
С докладом перед депутатами выступила заместитель начальника управления планирования, финансового и ресурсного обеспечения, технического контроля министерства здравоохранения Хабаровского края Ирина Филимончикова. Она рассказала о территориальном планировании в здравоохранении, в основе которого находится создание сети учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь в соответствии с установленными нормативами. Доступность этих услуг для населения достигается по трём главным направлениям.
«Это организация первой помощи в домовых хозяйствах, модернизация существующих фельдшерских пунктов и амбулаторий, а также расширение мобильной помощи - как экстренной, так и плановой. Примерами последней могут служить «Теплоход здоровья» и поезд «Терапевт Матвей Мудров», которые ежегодно выходят на краевые маршруты», - сказала Ирина Филимончикова.
Она подчеркнула, что хотя федеральное законодательство предусматривает нормативы, по которым должно развиваться здравоохранение в регионах, не менее важную роль играют местные особенности. Плотность населения в Хабаровском крае существенно отличается от аналогичных показателей центральных регионов страны.
Согласно приказу Минздрава России, фельдшерско-акушерский пункт создаётся в населённом пункте, где проживают от 300 (а в случае удаления от медицинской организации более 6 километров и от 100) до 1 000 человек, для строительства амбулатории требуется более 2 000 жителей, больницы - более 5 000. Свыше половины ФАПов и амбулаторий в Хабаровском крае построены там, где численность населения небольшая.
Участники заседания обсудили факторы, которыми обусловлена главная проблема отрасли - дефицит кадров. По информации регионального Минздрава, сегодня на 10 тысяч хабаровчан приходится около 40 врачей и немногим более 82 средних медицинских работников. Депутаты согласились, что при всех сложностях нецелесообразно полностью «ломать» существующий порядок - но реформы действительно назрели.
«Этот вопрос не зря вынесен на заседание комитета. Наряду с ЖКХ доступность здравоохранения - сфера, которая вызывает особую социальную напряжённость. Поступает очень много жалоб на организацию работы медучреждений, люди не могут попасть на приём ко многим специалистам. О том, что ситуацию необходимо менять, говорят и на федеральном уровне», - отметила председатель думского комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.
По её мнению, властям региона необходимо больше работать над маршрутизацией медицинских услуг - выбор наиболее эффективных решений в этой сфере благоприятно скажется на доступности здравоохранения. Ирина Штепа выразила общее беспокойство депутатского корпуса по поводу низкой укомплектованности кадрами медучреждений края, отметив, что сегодня эта проблема становится актуальной для крупных населённых пунктов. Профильному министерству рекомендовали обратить особенное внимание на деятельность главных врачей.
«В первую очередь необходимо работать с руководителями медучреждений: в конечном итоге, всё зависит именно от них. Есть такие перекосы, когда одни поликлиники со сформированным штатом сотрудников отправляют пациентов к узким специалистам, например, в первую краевую больницу, а другие поликлиники консультируют население своими силами. Мы, в свою очередь, к этому вопросу вернёмся, и ещё не раз», - резюмировала председатель комитета.
Повышенная ответственность главврачей стала одним из пунктов решения, принятого депутатами по итогам заседания. Помимо этого, народные избранники посоветовали властям края более плотно заняться решением жилищного вопроса, оказывающего прямое влияние на кадровую обеспеченность.
«Необходимо, чтобы местные власти понимали необходимость участвовать в этом процессе. Если в Комсомольске-на-Амуре понимают, что нужно создавать условия и выделяют квартиры, то другие территории от этих мер поддержки отказываются. Говорят - не муниципальное учреждение, значит, не будем выделять. Хотя возможности у них есть. Думаю, что повлиять на местные власти сможет только губернатор, давайте к нему с этим обратимся. Жильё - это главное, чем можно сегодня людей задержать», - подчеркнула Ирина Штепа.
Правительству региона также рекомендовали разработать территориальную схему маршрутизации, упростив таким образом путь пациента к нужному специалисту. Минздрав региона проведёт анализ доступности медицинской помощи и предоставит комитету информацию о том, какие населённые пункты находятся вне зоны обслуживания медучреждений.