ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 22.09.2015 № 110
«Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля
в Хабаровском крае» в части деятельности Общественной палаты края
по организации, осуществлению и информационному обеспечению
общественного контроля в Хабаровском крае
Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край) от 22.09.2015 № 110 «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае» (далее - Закон края № 110) в части деятельности Общественной палаты края по организации, осуществлению и информационному обеспечению общественного контроля в крае, рассмотрена 06.03.2025 на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (далее - постоянный комитет). В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.
В силу положений статей 9 и 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) Общественная палата края наделена правом осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральным законодательством.
По информации, предоставленной Общественной палатой края, в 2021 - 2024 годах ею было проведено 14 мероприятий общественного контроля: 13 мероприятий в форме общественного мониторинга и одно мероприятие в форме общественных слушаний.
Объектами общественного мониторинга, проведенного Общественной палатой края в указанный период, стали в том числе доступность социальных объектов для инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан; качество школьного питания; социальная поддержка участников СВО и членов их семей; качество и доступность для жителей края государственной медицинской помощи; проводимые в крае мероприятия по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; соблюдение избирательных прав граждан. Также в рамках общественного контроля 25.05.2022 Общественной палатой края были проведены общественные слушания на тему «О развитии природных парков краевого значения: «Парк Дендрарий», «Питомник им. А.М. Лукашева», «Питомник им. П.Г. Шуранова».
Помимо Общественной палаты края, субъектами общественного контроля на территории края являются 33 общественных совета при исполнительных органах края, общественный совет при Законодательной Думе края, 63 общественных палаты (совета) муниципальных образований края.
По информации комитета по внутренней политике Правительства края, за 2021 - 2024 годы общественными советами при исполнительных органах края проведено 161 мероприятие общественного контроля, общественными палатами (советами) муниципальных образований края - 198 мероприятий общественного контроля.
При этом комитет по внутренней политике Правительства края отмечает низкий уровень активности общественных советов при исполнительных органах края по организации мероприятий общественного контроля.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона края № 110 информация о проводимых мероприятиях общественного контроля и их результатах должна размещаться на официальном сайте края и Правительства края (www.khabkrai.ru), а также на официальном сайте Общественной палаты края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (opkhv.ru).
Данное требование Закона края № 110 выполняется частично. Информация о проводимых в крае мероприятиях общественного контроля и их результатах размещается на официальном сайте Правительства края посредством гиперссылки на официальный сайт комитета по внутренней политике Правительства края (guvp.khabkrai.ru), на котором создан отдельный раздел, посвященный общественному контролю.
На официальном сайте Общественной палаты края отдельный раздел, содержащий информацию о проводимых в крае мероприятиях общественного контроля и их результатах, отсутствует. Информация об отдельных мероприятиях общественного контроля, проводимых в крае, размещается на официальном сайте Общественной палаты края в разных его разделах. Итоговые документы, принятые по результатам мероприятий общественного контроля, проведенных Общественной палатой края, на ее официальном сайте не размещаются
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона края № 110 информация о результатах осуществления общественного контроля в крае должна включаться в ежегодный доклад Общественной палаты края о состоянии и развитии гражданского общества в крае.
Анализ докладов Общественной палаты края о состоянии и развитии гражданского общества в крае за 2021, 2022 и 2023 годы, размещенных на ее официальном сайте, свидетельствует, что указанное требование Закона края № 110 Общественной палатой края в целом выполняется. Вместе с этим доклад за 2021 год содержал отдельный раздел, посвященный общественному контролю в крае, в докладах за 2022 и 2023 год такой раздел отсутствует. Сведения о мероприятиях общественного контроля, проведенных на территории региона в 2022, 2023 годах, и их результатах изложены в указанных докладах разрозненно, в разных разделах, сведения об общем числе проведенных мероприятий общественного контроля отсутствуют.
По результатам рассмотрения вопроса постоянный комитет рекомендовал Общественной палате края:
продолжить работу по оказанию информационной и методической поддержки общественным советам при исполнительных органах края, общественному совету при Законодательной Думе края, общественным палатам (советам) муниципальных образований по вопросам организации и осуществления мероприятий общественного контроля;
обеспечить в соответствии с требованиями части 1 статьи 3 Закона края № 110 размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Общественной палаты края информации о проводимых в крае мероприятиях общественного контроля и их результатах в виде отдельного раздела;
обеспечить в соответствии с требованиями части 3 статьи 3 Закона края № 110 включение в ежегодные доклады Общественной палаты края о состоянии и развитии гражданского общества в крае информации о результатах осуществления общественного контроля в крае за отчетный год в виде отдельного раздела;
обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ размещение информации о деятельности Общественной палаты края по осуществлению общественного контроля и о результатах проведенных ею мероприятий общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Общественной палаты края в разделе, посвященном общественному контролю.
Также Общественной палате края рекомендовано совместно с комитетом по внутренней политике Правительства края проработать вопрос об активизации деятельности субъектов общественного контроля по осуществлению общественного контроля на территории края.