Размер шрифта и интервал:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

15.09.2022 / Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 09.12.2015 № 149

     Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край) от 09.12.2015 № 149 «Об отдельных вопросах обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» (далее - Закон края № 149) рассмотрена 07.09.2022 на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам социальной политики (далее - постоянный комитет). В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.

     В целом положения Закона края № 149 на территории края исполняются, созданы организационные и правовые основы, необходимые для его реализации. Разработано более 70 нормативных правовых актов края.

     По состоянию на 01.07.2022 в крае на учете в органах социальной защиты состоит 65 766 инвалидов, в том числе 5 358 детей-инвалидов. По состоянию на 01.01.2021 в крае проживали 68,8 тыс. инвалидов, в том числе 5,2 тыс. детей-инвалидов.

     Распоряжением Правительства края от 30.09.2015 № 668-рп утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае», предусматривающий обеспечение доступности для инвалидов краевых объектов и предоставляемых услуг 100 процентов к 2030 году. В «дорожную карту» ежегодно вносятся соответствующие изменения с учетом предварительных итогов реализации «дорожной карты» по годам и по отраслям.

     Аналогичные «дорожные карты» разработаны в городских округах и муниципальных районах края.

     Мероприятия по повышению доступности для инвалидов объектов и услуг осуществляются собственниками объектов за счет средств соответствующих бюджетов: государственных программ края, в том числе государственной программы края «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства края от 30.12.2015 № 491-пр (далее - государственная программа края «Доступная среда»), муниципальных программ и корпоративных программ развития организаций.

     Во всех государственных и муниципальных учреждениях разработаны планы (карты) повышения доступности объектов и услуг, организована помощь при предоставлении услуг и персональное сопровождение на объекте слепых и колясочников.

     В целях обеспечения безбарьерной среды для маломобильных групп населения исполнительными органами края совместно с общественными организациями инвалидов определен перечень (реестр) из 241 приоритетного объекта разных форм собственности, доступность которых обеспечивается в первоочередном порядке в рамках государственной программы края «Доступная среда» с 2013 года. По состоянию на 01.07.2022 уровень доступности повышен в отношении 169 приоритетных объектов (70,1 %).

     В ходе общественного мониторинга выявляются факты формального подхода к созданию доступности: крутые и скользкие пандусы, отсутствие поручней, размещение кнопок вызова помощника в недосягаемых колясочнику местах. Это обусловлено неграмотностью исполнителей и непониманием значимости безбарьерной среды для людей с инвалидностью. Требуется систематически проводить обучающие мероприятия на уровне каждой отрасли и каждой организации.

     Профильными исполнительными органами края осуществляются проверки соблюдения требований доступности для инвалидов услуг в сфере образования, социального обслуживания, услуг легкового такси, жилищных услуг, услуг на объектах культурного наследия, квотирования рабочих мест для инвалидов, а также при осуществлении строительного надзора.

     Актуальным вопросом для инвалидов является доступность жилой среды. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в крае созданы региональная и 160 муниципальных комиссий по обследованию жилья инвалидов с целью их приспособления. Комиссиями обследовано 1 432 жилых помещения и общего имущества в многоквартирных домах с целью их установления их приспособленности к потребностям инвалидов, 539 жилых помещений приспособлены к нуждам инвалидов (37,6 % от обследованных).

     В ходе реализации краевой программы капитального ремонта с 2014 года обновлено 1 948 единиц лифтового оборудования в 642 многоквартирных домах на 3,7 млрд. рублей.

     В целях адаптации жилого помещения к потребностям инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, им компенсируются затраты на проведение работ по расширению дверных проемов, ликвидации межкомнатных порогов, установке поручней, а также приобретению стационарных или передвижных подъемников для жилых и ванных комнат. В 2019 - 2021 годах затраты компенсированы 192 инвалидам на общую сумму 9,3 млн. рублей. Очередность при предоставлении данной меры социальной поддержки и потребность в дополнительном финансировании отсутствуют.

     В целях повышения эффективности обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, временного обеспечения на период ожидания закупки на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» и комплексных центров социального обслуживания населения во всех районах края организовано 16 пунктов проката технических средств реабилитации. Прокатный фонд составляет 1 589 единиц. Ежегодно услугами пользуются около 1 500 граждан. Средства реабилитации предоставляются нуждающимся инвалидам, гражданам пожилого возраста без группы инвалидности на безвозмездной основе во временное пользование.

     Координирующим и совещательным органом по решению вопросов инвалидов является Совет при Губернаторе края по делам инвалидов.

     К решению задач по повышению качества жизни граждан с разными формами инвалидности привлечены общественные организации инвалидов путем участия в подготовке предложений и принятии решений на Совете при Губернаторе края по делам инвалидов, Народном Совете, заседаниях Общественной палаты края, общественных советах при исполнительных органах края, советах при главах муниципальных образований края.

     В то же время имеется проблема по переселению инвалидов и других маломобильных групп населения из аварийного жилья в оборудованное жилье в соответствии с требованиями к жилым помещениям.

     На основании изложенного постоянный комитет решил принять информацию к сведению и рекомендовать:

1. Исполнительным органам края:

     при переселении инвалидов и других маломобильных групп населения из аварийного жилья учитывать потребности указанных категорий граждан по обеспечению условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме;

     продолжить реализацию проектов и мероприятий по созданию безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения с проведением разъяснительной работы по имеющимся требованиям при их реализации.

     2. Исполнительным органам края совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края:

     проводить обучающие мероприятия для работников на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, где требуется обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;

     обязывать собственников объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания обеспечивать и создавать беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к данным объектам и предоставляемым в них услугам;

     принять меры по приведению в соответствие с нормами оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

     3. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края при планировании местных бюджетов выбирать первоочередным направлением формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам.

     Также постоянный комитет решил в дальнейшем дополнительно рассмотреть вопрос по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
 


Версия для печати: