СЕРГЕЙ ЛУГОВСКОЙ: "МЫ ДЕЛАЕМ ВСЕ, ЧТОБЫ ВЫ ХОТЕЛИ ЗДЕСЬ ЖИТЬ"
Законодательная Дума Хабаровского края в августе официально находится в отпуске, но это не значит, что работа остановилась: депутаты продолжают работать над законопроектами, которые предстоит принять в качестве краевых законов осенью и зимой 2015 года.
Первый заместитель председателя Думы Сергей Луговской рассказал об итогах деятельности депутатов 6-го созыва в осеннюю и весеннюю сессии.
- Сергей Леонидович, Дума 6-го созыва претерпела значительные изменения, как это отразилось на работе парламента?
- Действительно, Дума изменилась не только по количественному составу (увеличено число депутатов с 26 до 36), но и существенно изменилась структура, появились дополнительные комитеты, перераспределились вопросы ведения комитетов с целью более глубокого изучения вопросов законодательства по отраслевому принципу. При этом Дума сохранила преемственность задач предыдущих созывов: это, прежде всего, социальная направленность бюджета, параллельно с которой создается законодательная база для поддержки и развития экономики края, как в области малого и среднего предпринимательства, так и для реализации крупных инфраструктурных проектов.
- Сегодня много разговоров о поддержке развития нашего региона, что было сделано Думой в этом направлении?
- С учетом того, что со стороны федерального правительства и лично президента РФ В.Путина уделяется особое внимание поддержке развития Дальневосточного региона, мы идем в ногу с правительством РФ, принимая значимые для Хабаровского края законы. Это и принятые изменения в закон Хабаровского края № 308 «О региональных налогах и сборах» в части поддержки малого и среднего предпринимательства, освобождения от части налогов резидентов ТОСЭРов, рассмотрение Думой законопроекта о развитии индустриальных (промышленных) парков и т.д. В то же время, несмотря на непростые внешнеэкономические факторы, оказывающие влияние как на экономику России в целом, так и на экономику Хабаровского края, краевой бюджет остается сбалансированным и позволяет выполнять все социальные обязательства перед нашими гражданами.
- Можно ли сказать, что особый акцент в Думе 6-го созыва сделан на взаимодействие с общественностью?
- Да, по нашему мнению, это необходимо для более глубокого и детального изучения и обсуждения предлагаемых законопроектов, в том числе. посредством так называемых «нулевых чтений». Наши депутаты активно участвуют в обсуждениях краевых программ, финансирование которых в структуре бюджета края составляет свыше 90%. Эти обсуждения проходят непосредственно в муниципальных образованиях, где есть возможность оценить практику реализации таких программ для того, чтобы оценить их эффективность для жителей территории.
- Правда ли, что вскоре общественность сможет не только участвовать в обсуждении законопроектов, но и осуществлять контроль за деятельностью различных органов власти?
- Совершенно верно. Я считаю крайне важным принятие в первом чтении на июльской сессии Законодательной Думы края законопроекта «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае», который обсуждался с широким участием, в том числе Общественной палаты края, иных общественных организаций и позволяет общественности активно применять такие формы общественного контроля как общественные проверки, экспертизы, обсуждения.
- Впервые в крае будет принят закон «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае», который разработан с широким участием самой молодежи...
- Прежде всего, над ним активно работали члены Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края. Мы считаем очень важным моментом вовлечение молодёжи в процесс законотворчества, как и в целом, участие молодежи в общественной жизни. Молодежь активно выступает за здоровый образ жизни, продвигает идеи ограничения реализации алкогольной продукции на территории Хабаровского края. В итоге, в Законодательную Думу губернатором края Шпортом В.И. и депутатами Думы уже внесен законопроект «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», который уверен, даст положительный результат в борьбе общества с алкоголизацией населения.
- Коротко хотелось бы остановиться и на взаимодействии краевого парламента с законодательными собраниями ДФО.
- Здесь мы активно работаем в рамках Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», в состав которой входят 11 законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Дальнего Востока и Забайкалья. Так на прошедшем в июне текущего года в г. Якутске заседании Ассоциации с участием председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Матвиенко обсуждался проект закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона». Законопроект направлен на создание условий для развития Дальневосточного региона, в документе просто необходимы статьи, которые оговаривают преференции, требующиеся субъектам, без которых принятие закона будет бессмысленным, а сам он - формальным. В законе должно быть отражено больше точечных механизмов воздействия на экономику. Так, например, одно из наших предложений состоит в увеличении типов особых экономических зон. Кроме того, в проекте слабо прописаны формы государственно-частного партнёрства. Должны быть статьи, касающиеся тарифной и налоговой политики, выгодные для Дальнего Востока и Забайкалья. Если вспомнить, то с 2006 года, когда впервые была разработана стратегия развития Дальнего Востока, её реализация не в полной мере соответствовала намеченным целям. Не все средства, которые закладывались в федеральные программы, были выделены, поэтому проекты не реализовывались. В нынешнее время, когда мы живем в условиях санкций, нам просто необходимо вспомнить об особенностях дальневосточного региона. И это должно учитываться на федеральном уровне
- А как можете оценить работу с районами?
- Мы активно работаем с коллегами из муниципальных районов и городских округов в Совете председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края, где также активно обсуждаем все вопросы, затрагивающие каждого жителя края. Ведь наш край состоит из многих муниципальных образований, где с учетом условий жизни, транспортной доступности и т.д. нам всем необходимо много работать на тем, чтобы для села были созданы условия, близкие к городу, чтобы мы могли сказать прямо нашим землякам - мы делаем все, чтобы вы хотели здесь работать, хотели здесь жить.
Галина ТИХОНОВА.
В РОССИИ ПОЯВИТСЯ ЕЩЕ ОДИН ДЕНЬ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ
19 августа - День окончания Маньчжурской операции на Дальнем Востоке предлагают установить законодательно.
Законодательная Дума Хабаровского края в июле этого года инициировала внесение в Государственную Думу РФ законопроекта, предусматривающего изменение Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». В результате чего может быть установлен новый день воинской славы России в честь разгрома Советскими войсками японской Квантунской армии в ходе Маньчжурской наступательной операции. Планируется, что после летних каникул в сентябре этого года депутаты Госдумы рассмотрят этот законопроект, который представит сенатор от Хабаровского края, председатель Комитета по безопасности Совета Федерации Виктор Озеров.
Продвижение инициативы проходило, в том числе, при активной поддержке депутатов Законодательной Думы Хабаровского края Елены Ларионовой и Бориса Гладких.
«С этой инициативой на городском общественном Совете выступила научная, ветеранская, политическая общественность города. Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края вышли на председателя Комитета по безопасности Совета Федерации от Хабаровского края с предложением внести изменение в статью Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России. Сегодня пытаются забрать заслугу Советского Союза в той Победе. Мы не должны допустить фальсификации истории, более того, наша задача донести до современников истинные факты и имена героев», - прокомментировала ситуацию депутат Законодательной Думы Хабаровского края Елена Ларионова.
«Маньчжурская операция является одним из выдающихся военных сражений - именно там была поставлена точка во Второй мировой войне. Понимая значимость этого события для ветеранов, для всех, кто живет на Дальнем Востоке, региональный парламент подключился к работе над законопроектом, были подготовлены все необходимые документы и направлены в Государственную Думу РФ», - подчеркнул депутат законодательной Думы Хабаровского края Борис Гладких.