РЕКОМЕНДАЦИИ
«круглого стола» на тему
«О ходе реализации полномочий Хабаровского края по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»
19 июля 2016 года г. Хабаровск
Участники «круглого стола», обсудив вопросы реализации полномочий Хабаровского края (далее также - край) по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в крае, отмечают следующее.
В целях совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта, создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения, Указом Президента Российской Федерации
от 24.03.2014 № 172 с 01 сентября 2014 года введен Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (далее - Комплекс ГТО).
Комплекс ГТО состоит из 11 ступеней в соответствии с возрастными группами населения от 6 до 70 лет и старше и нормативов по трем уровням трудности, соответствующим золотому, серебряному и бронзовому знакам отличия
Комплекса ГТО.
Министерством спорта Российской Федерации были утверждены
12 субъектов Российской Федерации для осуществления пилотного проекта реализации Комплекса ГТО с 2015 года. Хабаровский край, в числе 49 регионов, присоединился к проекту самостоятельно.
Внедрение Комплекса ГТО предполагает три этапа и реализуется
в крае в соответствии с Планом мероприятий по поэтапному внедрению
Комплекса ГТО в крае, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 № 666-рп. В муниципальных районах и городских округах края приняты свои планы по реализации мероприятий внедрения Комплекса ГТО.
Первый этап внедрения Комплекса ГТО прошел в 2014 - 2015 годах,
в рамках которого на территории края было создано 16 центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Комплекса ГТО (далее - центр тестирования) (15 муниципальных и 1 региональный). Не созданы центры тестирования в Аяно-Майском, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском, Ульчском муниципальных районах.
Региональный центр тестирования создан в структуре краевого государственного автономного учреждения «Хабаровский краевой центр развития спорта» и размещен на базе универсального краевого спортивного комплекса стадиона им. Ленина. Указанное учреждение также выполняет функции регионального оператора, осуществляющего координацию деятельности по внедрению Комплекса ГТО в крае.
С ноября 2014 года в крае проведен ряд мероприятий, направленных на информирование и привлечение граждан в целях пропаганды и оценки готовности населения к выполнению нормативов Комплекса ГТО.
Прием испытаний в тестовом режиме был проведен в рамках следующих мероприятий:
краевой этап Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»;
краевой этап Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания»;
VI комплексная Универсиада студентов образовательных организаций высшего образования Хабаровского края и Еврейской автономной области;
23-й физкультурно-спортивный фестиваль «Азарт. Здоровье. Отдых.» среди сильнейших команд Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов;
спартакиада Правительства Хабаровского края.
В рамках «Единой декады ГТО» проведен муниципальный этап Комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций. Участие в муниципальном этапе приняли 1 812 учащихся, к награждению знаками отличия представлены:
75 на золотой знак, 463 на серебряный знак, 353 на бронзовый знак.
Второй этап внедрения Комплекса ГТО реализуется в течение 2016 года среди обучающихся всех образовательных организаций края и других категорий населения в отдельных муниципальных образованиях края.
В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края
от 02.10.2015 № 674-рп пять муниципальных образований края (городские округа «Город Хабаровск» и «Город Комсомольск-на-Амуре», муниципальные районы Ванинский, имени Лазо и Николаевский) с 2016 года начали организационно-экспериментальную апробацию внедрения Комплекса ГТО среди различных возрастных групп.
По информации министерства физической культуры и спорта Хабаровского края, на официальном сайте gto.ru зарегистрирован 19 471 житель края.
В 2016 году на знаки отличия Комплекса ГТО в крае выполнили нормативы
2 315 человек, в том числе 699 на золотой знак, 1 005 на серебряный знак и 611 на бронзовый знак.
Третий этап начнется с 2017 года среди всех категорий и групп населения.
Органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отмечаются следующие проблемы при внедрении Комплекса ГТО:
недостаточная укомплектованность материально-технической базы муниципальных центров тестирования;
недостаток специалистов, осуществляющих реализацию мероприятий по внедрению Комплекса ГТО;
необходимость проведения курсов повышения квалификации (семинаров) для педагогических работников, реализующих внедрение Комплекса ГТО на территориях муниципальных районов;
проблема получения медицинского допуска для выполнения нормативов Комплекса ГТО у работающего населения из-за нехватки времени и сложности процедуры.
Для эффективного решения проблемы недостатка специалистов, осуществляющих реализацию мероприятий по внедрению Комплекса ГТО, министерством физической культуры и спорта Хабаровского края проведена работа с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры» в целях снижения стоимости курсов обучения для специалистов сферы физической культуры и спорта края по программам повышения квалификации, дающим право осуществлять прием нормативов Комплекса ГТО у граждан Российской Федерации.
К выполнению нормативов испытаний допускаются лица на основании результатов медицинского осмотра, проведенного в соответствии с порядком медицинского осмотра лиц, желающих выполнить нормативы испытаний Комплекса ГТО.
21 июня 2016 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 01.03.2016 № 134н, которым утвержден новый порядок медицинского осмотра лиц, желающих выполнить нормативы испытаний (тестов) Комплекса ГТО. Данный порядок направлен на упрощение процедуры получения медицинского заключения о допуске к выполнению нормативов испытаний Комплекса ГТО лиц, имеющих I группу состояния здоровья.
К сожалению, в настоящее время в крае нет медицинской организации, способной проводить не только диспансеризацию спортсменов края в должном объеме, но реабилитацию и восстановление после травм. Для решения данной проблемы требуется создание физкультурно-спортивного диспансера на территории края.
В связи с изложенным участники «круглого стола»
РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике продолжить мониторинг внедрения Комплекса ГТО в крае.
2. Органам исполнительной власти края:
2.1. Продолжить работу по реализации Плана мероприятий по поэтапному внедрению Комплекса ГТО в крае, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.09.2014 № 666-рп.
2.2. Совместно с Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» активизировать работу по взаимодействию с работодателями в целях создания лицам, осуществляющим трудовую деятельность, условий для систематических занятий физической культурой и спортом, организации, подготовки и выполнения ими нормативов Комплекса ГТО.
2.3. Рассмотреть возможность получения гражданами уникального
ID-номера, позволяющего выполнять нормативы Комплекса ГТО, посредством обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4. Проработать вопрос по организации доступности получения медицинского заключения о допуске к выполнению нормативов испытаний Комплекса ГТО (создание отдельных кабинетов в медицинских организациях, выделение отдельного времени и т.п.).
2.5. Рассмотреть возможность создания физкультурно-спортивного диспансера на территории края.
2.6. Рассмотреть возможность дополнительного финансирования муниципальных центров тестирования в части укрепления материально-технической базы за счет средств краевого бюджета.
2.7. За счет субсидии, предоставленной в 2016 году из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Комплекса ГТО, совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточная государственная академия физической культуры» осуществлять подготовку специалистов сферы физической культуры и спорта края для центров тестирования по программе повышения квалификации «Подготовка спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад физкультурных и спортивных мероприятий Комплекса ГТО».
2.8. Совместно с органами местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» продолжить практику проведения физкультурно-оздоровительного фестиваля «Старты Надежд».
3. Органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края совместно с центрами тестирования активизировать работу по пропаганде и популяризации Комплекса ГТО, в том числе в средствах массовой информации.
4. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края:
4.1. Продолжить работу по реализации планов мероприятий муниципальных образований края по поэтапному внедрению Комплекса ГТО.
4.2. Обеспечить направление на курсы повышения квалификации специалистов, привлекаемых к реализации Комплекса ГТО.
5. Органам местного самоуправления Аяно-Майского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов края рассмотреть возможность создания центров тестирования.
Председатель постоянного комитета
Законодательной Думы Хабаровского
края по науке, образованию, культуре,
спорту и молодежной политике В.А. Мешкова