ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 25 ноября 2015 года № 143
«О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае»

     Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край) от 25 ноября 2015 года № 143 «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае» (далее - Закон № 143) рассмотрена на заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры 08.07.2026. В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.

     Предоставленные Федеральным законом № 171-ФЗ субъектам Российской Федерации полномочия по установлению ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции реализованы Законом № 143, за исключением установления:

     - полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

     - полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

     Стоит отметить, что полного запрета нет ни в одном субъекте Российской Федерации.

     В 2024 году приняты два краевых закона (от 03.08.2024 № 525, от 07.11.2024 № 6), которыми в крае установлены дополнительные (к установленным федеральным ограничениям продажи алкогольной продукции) ограничения розничной продажи алкогольной продукции:

     - уточнены положения статьи 4.1 Закона № 143 в части размещения входа в стационарные торговые объекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, расположенные в многоквартирных домах;

     - определен срок действия установленных Законом № 143 обязательных требований к продаже алкогольной продукции (01.03.2030);

     - ограничено время розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (с 23 часов до 10 часов по местному времени);

     - установлены требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей при стационарных торговых объектах.

     По данным главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края (далее - главное управление) по состоянию на 1 июня 2026 года в государственном реестре лицензий на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции по краю зарегистрировано 688 юридических лиц, выдано 765 лицензий.

     Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в 6 045 объектах (по данным ЕГАИС).

     В соответствии с информацией Министерства здравоохранения Российской Федерации по анализу потребления алкогольной продукции в текущем периоде 2026 года край вошел в список 16 регионов России с ростом потребления алкогольной продукции: показатель увеличился на 2,7 %, до 11,07 литра на одного жителя.

     В 2025 году в главное управление поступило 325 обращений граждан, связанных с нарушением ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории края, в текущем периоде 2026 года - 106 обращений.

     В текущем периоде 2026 года главным управлением проведено 10 контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом (за весь период 2025 года - 10).

     Сумма наложенных штрафов составила 510 000 рублей (2025 - 1 240 000 рублей).

     Из незаконного оборота изъято 1 439 единиц алкогольной продукции, общим объемом 785 литров (2025 - 2 347 единиц алкогольной продукции, общим объемом 1 624 литра).

     В рамках контроля за соблюдением обязательных и (или) лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции главным управлением без взаимодействия с контролируемым лицом проведено 62 мероприятия (2025 - 330).

     За истекший период проведено 17 совместных рейдов с правоохранительными органами, пресечен незаконный оборот алкогольной продукции, выявлены административные нарушения, изъято 573 единицы алкогольной продукции (2025 - 30 рейдов, изъято 1 234 единицы алкогольной продукции).

     Также с 2025 года в контрольно-надзорных мероприятиях, проводимых главным управлением, принимают участие и депутаты Законодательной Думы края (проведено четыре совместных мероприятия - по два в г. Комсомольске-на-Амуре и г. Хабаровске).

     Необходимо отметить, что в 2025 году министерством промышленности и торговли края совместно с постоянным комитетом Законодательной Думы края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры и заинтересованными исполнительными органами края (министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство экономического развития края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, правового департамента Губернатора края) рассматривалась законодательная инициатива об увеличении количества дней запрета продажи алкогольной продукции и о сокращении времени продажи алкогольной продукции.

     По итогам обсуждений пришли к выводу, что такие меры не приводят к снижению объема потребления алкогольной продукции, более того, перераспределяет конкуренцию в пользу теневого сектора, снижая прозрачность рынка и ухудшая условия для добросовестных участников.

     В целях снижения потребления алкогольной продукции необходимо оказывать всестороннюю поддержку спорта, культуры, как альтернативы употреблению алкоголя, популяризировать здоровый образ жизни.

     По итогам рассмотрения вопроса рекомендовано постоянному комитету совместно с заинтересованными исполнительными органами края, органами местного самоуправления продолжить:

     пропаганду формирования здорового образа жизни и негативного отношения к распитию алкогольных напитков среди населения края;

     контроль за соблюдением обязательных и (или) лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции;

     участие в совместных с главным управлением, правоохранительными органами рейдовых мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений Закона № 143.