ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24
«О дополнительных гарантиях права граждан на обращение
в Хабаровском крае»
Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край) от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае» (далее - Закон края № 24) Губернатором края, Законодательной Думой края, Правительством края и иными исполнительными органами края (далее также - государственные органы края) рассмотрена на заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 02.04.2026. В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В развитие указанной статьи Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), установивший порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 59-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту прав граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ. В рамках предоставленного полномочия принят Закон края № 24, установивший дополнительные гарантии реализации права граждан на обращение в крае. В том числе Законом края № 24 установлены сокращенный срок рассмотрения отдельных обращений граждан и право отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке.
В силу положений статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменные обращения, поступившие в государственные органы, подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Статьей 5 Закона края № 24 установлен сокращенный 15-дневный срок рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также обращений участников специальной военной операции (далее - СВО) и членов их семей по вопросам оказания мер социальной поддержки.
За 2025 год в государственные органы края поступило 49 412 письменных обращений граждан (из них 5 445 - Губернатору края, 1 220 - в Законодательную Думу края и депутатам Законодательной Думы края, 7 643 - в Правительство края, 35 104 - в иные исполнительные органы края).
Доля обращений, подлежащих рассмотрению в сокращенный срок, установленный статьей 5 Закона края № 24, составила
2,3 процента (1 122 обращения) от общего числа письменных обращений, поступивших в государственные органы края. В том числе поступило 1 097 обращений по вопросам оказания мер социальной поддержки от участников СВО и членов их семей (из них 242 - Губернатору края, 2 - в Законодательную Думу края и депутатам Законодательной Думы края, 516 - в Правительство края, 337 - в иные исполнительные органы края), 25 обращений - по вопросам отдыха и оздоровления детей (из них 4 - Губернатору края, 11 - в Правительство края, 10 - в иные исполнительные органы края). Все указанные обращения рассмотрены в срок, установленный Законом края № 24. В качестве дополнительной гарантии права граждан на личный прием частью 3 статьи 4 Закона края № 24 предусмотрено право на личный прием в первоочередном порядке для следующих категорий граждан: ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий; инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов; женщины, удостоенные звания «Мать-героиня»; лица, награжденные почетным знаком «Родительская слава Хабаровского края»; беременные женщины; родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет; граждане старше 70 лет; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; участники СВО и члены их семей. В 2025 году случаев нарушения прав указанных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке не зафиксировано.
Таким образом, анализ информации о работе государственных органов края по рассмотрению обращений граждан за 2025 год свидетельствует, что дополнительные гарантии права граждан на обращение, предусмотренные частью 3 статьи 4 и статьей 5 Закона края № 24, государственными органами края реализуются.
Вместе с этим мониторинг официальных сайтов Губернатора и Правительства края, а также иных исполнительных органов края (далее - исполнительные органы края) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований части 2 статьи 4 Закона края № 24 о размещении на официальных сайтах государственных органов края информации о проведении личного приема граждан, текстов Федерального закона № 59-ФЗ, Закона края № 24, а также информации о праве отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке показал, что указанное требование Закона края № 24 соблюдается исполнительными органами края не в полном объеме.
Так, текст Федерального закона № 59-ФЗ размещен в разделе, посвященном работе с обращениями граждан, на сайтах 28 из 34 исполнительных органов края (82,3 процента от общего числа органов), текст Закона края № 24 размещен в указанном разделе на сайтах 18 исполнительных органов края (52,9 процента от общего числа органов), информация о праве отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона края № 24 размещена на сайтах 8 исполнительных органов края (23,5 процента от общего числа органов).
В связи с этим по результатам рассмотрения вопроса постоянный комитет рекомендовал исполнительным органам края устранить выявленное нарушение.