Вопрос о реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по созданию и ликвидации особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения рассмотрели сегодня члены Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

     По словам председателя постоянного комитета краевого парламента по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, инициировавшего рассмотрение вопроса на заседании Совета, на территории региона действует закон «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий», который устанавливает категории территорий местного значения. Последние изменения в Закон вносились в 2015 году, когда полномочия Правительства края были дополнены организацией мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных в границах территорий краевого значения.

     В целях оценки состояния природно-заповедного фонда, а также учета территорий при планировании социально-экономического развития регионов ведется государственный кадастр особо охраняемых территорий. В кадастр включаются сведения о статусе территорий, их географическом положении, границах, природопользователях, научной, экономической, исторической и культурной ценности, режиме особой охраны. На территории края ведение кадастра осуществляет министерство природных ресурсов края на основании данных, представленных органами местного самоуправления. В кадастр включаются сведения по каждой территории.

     «По информации министерства природных ресурсов края, на 1 сентября 2018 года в Хабаровском крае числится 68 особо охраняемых территорий местного значения, - сказал Валерий Постельник. - Большинство расположено в Хабаровске».

     Председатель думского комитета отметил основные проблемы особо охраняемых территорий местного значения. В их числе - предоставление органами местного самоуправления неполных сведений или неточной информации в кадастр. Кроме того, во многих территориях не завершена государственная регистрация прав на земельные участки. Зачастую в районах имеется только акт органа местного самоуправления о создании особо охраняемой территории, а работы по межеванию земельных участков не проводятся, границы территории не определяются, в государственный кадастр недвижимости сведения о том, что указанные земли относятся к землям особо охраняемых территорий не представляются. Во многих районах не утверждены положения, регламентирующие режим функционирования территорий и их охранные зоны; недостаточно обеспечивается защита лесных территорий от пожаров; бывают случаи ведения хозяйственной деятельности, которая может нанести ущерб природным объектам растительного и животного мира.

     Валерий Постельник напомнил, что активная деятельность по ликвидации особо охраняемых территорий органами местного самоуправления ведется в Хабаровском крае начиная с 2012 года. Всего с этого времени упразднено порядка 88 территорий, из них больше половины в 2017 - 2018 годах.

     «Безусловно, если какая-либо из территорий утратила свое особое значение, необходимо принимать меры к ее ликвидации, - считает председатель думского комитета. - Но отсутствие в законодательстве прямого запрета на упразднение территорий повлекло уменьшение площадей и даже полную ликвидацию территорий на основании решения органа местного самоуправления без каких-либо обосновывающих материалов, порой даже без экологического обследования территории».

     Учитывая, что полномочия по управлению и охране территорий осуществляют органы местного самоуправления, Валерий Постельник предложил членам Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов внимательно отнестись к указанным проблемам и завершить работу по приведению в соответствие с законодательством документов ООПТ.

     Выступивший на заседании Совета председатель комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов Хабаровского края Алексей Сабитов отметил, что в 2017 году было упразднено 44 охраняемых территории краевого значения площадью почти 114 тысяч гектаров. Однако созданные пять природных объектов компенсировали положение, восстановив площадь ООПТ до 130 тысяч гектаров.

     Заслушав также по обсуждаемому вопросу информацию председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Дмитрия Савченко и Хабаровского природоохранного межрайонного прокурора Ирины Поддубновой члены Совета председателей решили рекомендовать депутатам представительных органов городских округов и муниципальных районов края совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов края принимать участие в общественных обсуждениях госпрограммы края «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае»; осуществлять муниципальный контроль в области охраны и использования ООПТ местного значения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; провести работу по приведению документов ООПТ местного значения и представлять в министерство природных ресурсов края сведения об ООПТ местного значения в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра ООПТ; принимать меры по ликвидации ООПТ местного значения только в случае, если данные территории утратили свое особое, природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Министерству природных ресурсов края рекомендовано совместно с органами местного самоуправления, общественными объединениями осуществлять экологическое просвещение граждан посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии и об охране окружающей среды.

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.