Важный для населения края вопрос о регулировании тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, о контроле за их доступностью и качеством выполненных работ рассмотрели члены Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов края.
Председатель комитета по тарифам и ценам Правительства Хабаровского края Александр Воронин подробно рассказал участникам заседания об осуществлении государственного регулирования тарифов в Хабаровском крае. Он уточнил, что, согласно статье 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы для населения за коммунальные услуги определяется исходя из экономически обоснованных тарифов на производство и реализацию услуг и объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. В соответствии с действующим законодательством жилищные услуги не регулируются, а определяются договорными отношениями между управляющей компанией, товариществом собственников жилья (ТСЖ) и решением общего собрания собственников жилья. Правоотношения четко прописаны в Жилищном Кодексе. Законодательством Российской Федерации с 2012 года предусмотрено установление тарифов на коммунальные ресурсы - электрическую и тепловую энергию, холодную и горячую воду, водоотведение, газ - с календарной разбивкой: с 1 января текущего года тарифы не превышают действующие на декабрь предыдущего года, а с 1 июля - индексируются.
Далее Александр Владимирович «прошелся» по всем видам тарифов на 2013-й год, их размерам и составляющим. И привел пример, когда в новый тариф на газ были заложены завышенные фонды оплаты труда работников «Хабаровсккрайгаза»: на предприятии была превышена нормативная численность инженерно-технических работников, а соответствующий фонд оплаты труда монополисты заложили в тариф. Но регулятор такие расчеты не принял, и цены на голубое топливо вывели в пределах разумного.
Если тарифы на ЖКХ - полномочия региона, то контроль за выполнением работ муниципальными предприятиями ЖКХ и транспорта, школами и учреждениями культуры - в ведении представительных органов городов и районов края.
Пример работы администрации Николаевского муниципального района привела председатель Собрания депутатов Ольга Хлупина. Администрация в соответствии с Порядком, утвержденным решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района, по обращению учреждений района рассматривает и утверждает тарифы на платные услуги муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений. Формирование тарифов и их экономическое обоснование производится учреждениями самостоятельно. Тарифы вводятся в действие с начала нового финансового года и на срок не менее одного года.
Тарифы на платные услуги осуществляются с рентабельностью, предельный максимальный размер которой не превышает 25 процентов к общим затратам. Постановления администрации муниципального района об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые учреждениями, публикуются в городской газете «Амурский лиман» и на официальном сайте администрации района, а после утверждения размещаются учреждением самостоятельно в доступном для ознакомления месте.
«Повышение тарифов на платные услуги муниципальных учреждений - это способ увеличения доходной части бюджета. Поэтому депутаты Собрания депутатов района уделяют большое внимание этому вопросу. Мы прекрасно понимаем, что повышение тарифов ударит по карману жителей. И в ряде случаев тарифы не меняются на протяжении нескольких лет. Это связано с низкой платёжеспособностью населения. Так, к примеру, стоимость билетов в музей им. В.Е. Розова не меняется на протяжении трёх лет: для взрослого посещение стоит 70 рублей, а с экскурсоводом - 80 руб., для ребенка - 25 и 30 рублей», - приводит пример Ольга Владимировна. И уточняет, что жалоб от населения по тарифам на платные услуги учреждений района нет, как и на качество предоставления этих услуг. Но с целью контроля в плане работы Собрания депутатов на 4-й квартал 2013 года запланировано проведение заседания постоянной комиссии по социально-экономическому развитию по этому вопросу. И еще по поручению Собрания депутатов в 3-м квартале 2013 года контрольно-счётной палатой района будет проводиться проверка на соответствие тарифов платных услуг качеству предоставления этих услуг и эффективности расходования бюджетных средств в муниципальных учреждениях.
Как и во многих других районах, больше всего жалоб и вопросов возникает у населения по проблемам ЖКХ. На встречах чаще всего депутатам задают вопросы по тарифам ЖКХ, проблеме ОДН, качеству предоставления услуг управляющими компаниями. «Хотелось бы отметить, что жалобы, обращения людей стали носить не только эмоциональный характер, но и содержать точные, квалифицированные расчёты, в которых отражается глубокие знания законодательства в этой сфере. Так, в коллективном обращении жильцов дома № 23 корпуса «Б» по ул. Флотской г. Николаевска-на-Амуре приводятся доказательства совета дома о том, что перечень работ (услуг) по содержанию общего имущества, указанный в приложении № 4 к договору управления, не учитывает состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества их дома. Они считают, что тарифы рассчитаны неправильно, т.е. завышены. Люди готовы отстаивать свои права и через суд», - продолжает Хлупина.
Председатель Собрания уверена, что только при тесном взаимодействии представительной и исполнительной власти с жителями поселений - с советами домов, уличными советами, общественными организациями и общественными советами - возможен контроль за качеством и доступностью выполненных работ и услуг.
Ольгу Хлупину поддержали все участники заседания и вынесли решение: депутатскому корпусу всех уровней взять под жесткий контроль не только ценообразование, но и качество выполнения работ в муниципальных предприятиях и организациях. Ведь от этого зависит качество жизни. Но и сами жители не должны оставаться в стороне. Как сказал при утверждении решения первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, «общественность должна участвовать и в обсуждении бюджета, и в решении многих социальных вопросов».
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.