МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Совет
РЕШЕНИЕ
08.10.2015 № 4
О внесении на рассмотрение Собрания Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края проекта положения о комиссиях Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края
Рассмотрев проект положения о комиссиях Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края и руководствуясь подпунктом 2.2 пункта 17, подпунктом 2 пункта 19 Положения о Молодежной общественной палате при Законодательной Думе Хабаровского края, Совет
РЕШИЛ:
внести на рассмотрение Собрания Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края в октябре 2015 года проект положения о комиссиях Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края (прилагается).
Председатель Молодежной
общественной палаты А.С. Шаров
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях Молодежной общественной палаты
при Законодательной Думе Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Комиссии Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края (далее - край, комиссии, Молодежная палата) формируются из числа членов Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края (далее - Молодежная палата) для осуществления предварительной подготовки предложений по вопросам правового регулирования и реализации прав и законных интересов молодежи, а также рассмотрения вопросов развития основных направлений молодежной политики в крае.
1.2. Комиссии являются рабочими органами Молодежной палаты.
1.3. Комиссиями Молодежной палаты являются:
1.3.1.комиссия по законотворчеству и мониторингу правового пространства;
1.3.2.комиссия по развитию молодежного парламентского движения.
1.4. Деятельность комиссий организуется в соответствии с планами работы Молодежной палаты и планами работы комиссий.
1.5. В периоды между Собраниями Молодежной палаты комиссии могут быть преобразованы или упразднены решением Совета Молодежной палаты в случаях, предусмотренных Регламентом Молодежной палаты.
2. Порядок формирования и состав комиссий
2.1. Формирование комиссии производится на основе заявлений членов Молодежной палаты.
Каждый член Молодежной палаты обязан участвовать в работе одной из комиссий Молодежной палаты. Численный состав каждой комиссии не может быть менее 10 членов.
Почетный председатель Молодежной палаты не входит в состав комиссий Молодежной палаты и имеет право принимать участие в работе комиссий Молодежной палаты и присутствовать на их заседаниях.
2.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
2.3. Кандидат в члены Молодежной общественной палаты имеет право принимать участие в работе одной из комиссий с правом совещательного голоса.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
Предложения по кандидатурам председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии вправе внести любой член комиссии.
2.3. Полномочия члена комиссии могут быть прекращены по представлению председателя комиссии решением Совета Молодежной палаты в случае неявки на три заседания комиссии Молодежной палаты подряд без уважительной причины.
2.4. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии несут ответственность за работу комиссии.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии могут быть освобождены от занимаемой должности по решению комиссии, если за это решение проголосовало более половины от общего числа членов комиссии.
Инициировать вопрос об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии от занимаемой должности может Почетный председатель Молодежной палаты, председатель Молодежной палаты, группа членов комиссии численностью не менее одной трети от общего числа членов комиссии.
3. Председатель комиссии, заместитель председатель комиссии, секретарь комиссии могут быть освобождены от занимаемой должности решением Совета Молодежной палаты:
на основании личного заявления об освобождении от занимаемой должности;
в соответствии с пунктами 14 и 15 Положения о Молодежной палате в связи с прекращением полномочий члена Молодежной палаты.
3. Вопросы ведения комиссий
3.1. К вопросам ведения комиссии по законотворчеству и мониторингу правового пространства относятся:
1) изучение и анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
2) разработка проектов федеральных законов, проектов законов края;
3) подготовка поправок к проектам федеральных и краевых законов;
4) выработка аргументированных позиций по законодательным инициативам и обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5) подготовка заключений к действующим законам края и предложений к проектам краевых законов;
6) представление подготовленных законопроектов на заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края (далее - Дума) , постоянных комитетов Думы;
7) взаимодействие с депутатами Думы, иными субъектами права законодательной инициативы по вопросам законотворчества;
8) участие в работе постоянных комитетов, временных комиссий Думы;
9) подготовка программ и планов реализации федеральных и краевых законов;
10) участие в проведении контроля за исполнением законов края;
11) координация деятельности Молодежного парламентского центра правовой помощи.
12) организация и проведение общественных обсуждений проектов законов, подготовленных членами Молодежной палаты.
3.2. К вопросам ведения комиссии по развитию молодежного парламентского движения относятся:
1) ознакомление молодежи с основами молодежного парламентаризма;
2) проведение работы по расширению круга сторонников Молодежной палаты;
3) организация проведения собраний, конференций, семинаров, форумов, конкурсов и иных мероприятий Молодежной палаты;
4) обеспечение проведения социально значимых мероприятий Молодежной палаты патриотической направленности, благотворительных, донорских социальных акций;
5) содействие пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде;
6) сбор информации о молодежном парламентском движении в Хабаровском крае, Российской Федерации и за рубежом;
7) содействие созданию и развитию молодежных парламентов и иных органов молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Хабаровского края;
8) оказание методической, информационной и иной поддержки молодежным парламентским структурам, созданным в муниципальных образованиях края;
9) подготовка предложений по вопросам организации деятельности Молодежной палаты;
10) исследование проблем молодежи и разработка предложений по их решению;
11) взаимодействие с молодежными объединениями и организациями края по вопросам повышения гражданской активности и развития добровольчества в молодежной среде;
12) организация деятельности Пресс-центра Молодежной палаты, обеспечение освещения деятельности Молодежной общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.
3.3. При необходимости Почетный председатель Молодежной палаты, председатель Молодежной палаты, Совет Молодежной палаты могут поручить комиссии рассмотрение вопросов, не относящихся к ее ведению.
4. Организация работы комиссий
4.1. Работой комиссии руководят председатель комиссии и заместитель председателя комиссии.
4.2. Председатель комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) созывает заседания комиссии и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
2) формирует проект повестки дня заседания комиссии;
3) готовит проекты решений комиссии;
4) информирует Почетного председателя, председателя, заместителя (заместителей) председателя Молодежной палаты, секретаря Совета Молодежной палаты о заседании комиссии и подготовленных проектах решений комиссии;
5) председательствует на заседаниях комиссии;
6) представляет решения комиссии на заседании Совета Молодежной палаты или поручает представлять решение комиссии кому-либо из членов комиссии;
7) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с их деятельностью;
8) организует работу по исполнению решений комиссии;
9) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии, а также о деятельности Совета Молодежной палаты;
10) координирует деятельность рабочих органов по направлениям деятельности Молодежной палаты, не являющихся комиссиями Молодежной палаты, в случаях, предусмотренных документами, регламентирующими деятельность Молодежной палаты.
4.3. Заместитель председателя комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) замещает председателя комиссии в его отсутствие;
2) оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных на него полномочий, выполняет его поручения;
3) организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии.
4.4. Секретарь комиссии осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии, а именно:
1) информирует членов комиссии и кандидатов в члены Молодежной палаты о заседании комиссии, а также о проведении иных мероприятий комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и секретаря Совета Молодежной палаты, согласованные с председателем комиссии, по вопросам деятельности комиссии;
3) ведет протоколы заседаний комиссии и оформляет принятые на данных заседаниях решения;
4) руководит работой организационной группы комиссии.
4.5. Заседания комиссии являются открытыми и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
Заседания комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе, по поручению Почетного председателя Молодежной палаты, председателя Молодежной палаты или Совета Молодежной палаты.
4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от общего числа членов комиссии.
4.7. Член комиссии либо кандидат в члены Молодежной палаты должен быть проинформирован о времени, месте и повестке дня заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до его проведения.
В этом случае член комиссии обязан принять непосредственное участие в заседании комиссии или участвовать в заседании комиссии путем предоставления по его выбору в адрес комиссии следующих документов:
1) аргументированной позиции по вопросам повестки дня заседания комиссии с указанием вариантов голосования по данным вопросам («за», «против», «воздержался»);
2) доверенности на право голосования по вопросам повестки дня заседания комиссии.
Данные формы участия в заседании комиссии могут быть реализованы путем использования различных средств технической связи.
Член комиссии, кроме председателя или заместителя председателя комиссии, не использующий указанные в настоящем Положении формы участия в заседании комиссии, не учитывается при определении правомочности комиссии, его членство в комиссии приостанавливается на период проведения заседания комиссии.
4.8. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или его заместителя.
В случае невозможности члена комиссии присутствовать на заседании он может направить в комиссию свои предложения и замечания по существу рассматриваемых вопросов, а также определить форму участия в заседании комиссии в соответствии с настоящим Положением.
Представленные предложения и замечания должны быть рассмотрены комиссией и могут быть учтены при принятии решений.
4.9. Кандидат в члены Молодежной палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии, в работе которой он принимает участие.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии кандидат в члены Молодежной палаты заблаговременно информирует председателя комиссии или его заместителя.
В случае невозможности кандидат в члены Молодежной палаты присутствовать на заседании он может направить в комиссию свои предложения и замечания по существу рассматриваемых вопросов, которые могут быть рассмотрены комиссией и учтены при принятии решений.
4.10. Председательствующий на заседании комиссии:
1) руководит заседанием комиссии;
2) предоставляет слово для выступления;
3) проводит голосование и оглашает его результаты;
4) обеспечивает выполнение организационных решений комиссии.
4.11. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае расхождения позиций членов комиссии по одному и тому же вопросу, когда при голосовании голоса «за» и «против» разделились поровну, решение считается не принятым, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.
4.12. При необходимости могут проводиться совместные заседания комиссий.
Совместные заседания комиссий ведет один из председателей комиссий. Решения совместных заседаний принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссий.
Решение совместного заседания комиссий, протокол подписываются председательствующим.
4.13. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу в целях преодоления разногласий может создаваться согласительная комиссия из числа членов этих комиссий. Решение согласительной комиссии выносится на совместное заседание комиссий. В случае, если на совместном заседании комиссий решение по рассматриваемому вопросу не было принято, вопрос выносится на заседание Совета Молодежной палаты.
4.14. Решение комиссии Молодежной палаты может быть отменено решением Собрания Молодежной палаты, решением Совета Молодежной палаты либо другим решением комиссии.
4.15. Члены Молодежной палаты, не входящие в состав комиссии, могут принимать участие в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса, а на совместных заседаниях комиссий, членами которых они являются, - с правом решающего голоса.
4.16. Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению и выносимым на рассмотрение Совета Молодежной палаты, в своих решениях определяют докладчиков или содокладчиков по данным вопросам.
5. Заключительные положения
5.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания Молодежной палаты.
5.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение могут вносить Совет Молодежной палаты и комиссии Молодежной палаты.