Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

15.05.2019 / Бесплатный земельный участок без инфраструктуры нивелирует значение этой меры социальной поддержки

     Проблемные вопросы обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям бесплатно, обсудили в Законодательной Думе Хабаровского края на заседании комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

     Открывая дискуссию, председатель профильного комитета Сергей Сокуренко напомнил, что задача по разработке комплекса мер для улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых этой категории граждан на бесплатной основе, была поставлена Президентом России в одном из его майских указов еще в 2012 году. Эта мера поддержки в Хабаровском крае реализуется сегодня в рамках регионального закона № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», а также краевой государственной программы «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае».

     «На сегодняшний день многодетным гражданам предоставлено 10 670 земельных участков. Из них инженерной и транспортной инфраструктурой обеспечено всего 28,1 процента - это более чем в два раза меньше планового показателя. Ожидалось, что к 2020 году коммуникациями будут обеспечены все участки, предоставленные многодетным семьям, но сегодня эти перспективы весьма туманны. Отсутствие инфраструктуры на выданных участках, в свою очередь, затрудняет и само строительство жилья», - отметил Сергей Сокуренко.

     Он также подчеркнул, что обязанность по обеспечению необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктурой земельных участков, выданных многодетным семьям, лежит именно на органах публичной власти, - такое мнение выразил Конституционный суд РФ. В своем определении судебный орган указал, что земельные участки должны быть обеспечены коммуникациями, по возможности, либо уже на момент их предоставления гражданам, либо в разумный срок после их предоставления. Подобную позицию реализовывают и органы прокуратуры, понуждая администрации обеспечить необходимой инфраструктурой предоставленные участки.

     «Иными словами, земельный участок, предоставленный бесплатно, но не имеющий необходимой инфраструктуры, нивелирует значение этой меры социальной поддержки. Ведь подведение коммуникаций - весьма дорогостоящее мероприятие. Для многих граждан, тем более многодетных, это непосильное бремя. Учитывая, что в очереди на получение участков стоит более 1200 граждан, эта мера поддержки востребована, люди верят в то, что они смогут улучшить свои жилищные условия, и мы должны не обмануть их ожидания, мы обязаны им в этом помочь, объединив усилия всех органов власти», - отметил парламентарий.

     В рамках подготовки к рассмотрению вопроса, профильный комитет Думы проанализировал информацию, представленную муниципальными образованиями края о проблемных вопросах, с которыми сталкиваются в районах края при обеспечении инфраструктурой земельных участков. Главы муниципальных районов указали на недостаток средств в муниципальных бюджетах для проведения этой работы, скромную долю средств, выделяемых из краевого бюджета, а также на несовершенство порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства на конкурсной основе, которым руководствуется краевой минстрой. Это нашло подтверждение и в ходе дискуссии на комитете.

     Так, для распределения на конкурсной основе в 2019 году краевым бюджетом предусмотрено 181 млн рублей, в то время как только заявка города Хабаровска оценивается примерно в ту же сумму (179 млн 840 тыс рублей).

     Заместитель директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска Денис Максимкин отметил, что в ноябре 2018 года по итогам конкурсного отбора городу Хабаровску была предоставлена субсидия из краевого бюджета в размере свыше 175 млн рублей на строительство дорог. При этом 6 млн рублей город предусмотрел на софинансирование этих работ. Кроме того, более 8 млн рублей из бюджета Хабаровска потрачено на подготовку проектно-сметной документации, - поддержка из региональной казны на эти цели краевой программой не предусмотрена. Между тем, как отметил заместитель главы администрации Хабаровского муниципального района Марк Хакимов, она муниципалитетам пришлась бы очень кстати.

     В рамках обсуждения прозвучало предложение о необходимости корректировки порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований. Действующая не устраивает тем, что сроки прохождения документов оставляют заявителям, в случае победы в конкурсе, крайне сжатые сроки для выполнения работ. По информации начальника управления жилищного строительства министерства строительства Хабаровского края Натальи Лысковой, сегодня решается вопрос о том, чтобы выделяемые средства можно было использовать не только в текущем году, как сейчас, но и в плановом периоде.

     По итогам обсуждения вопроса депутаты приняли ряд рекомендаций Правительству Хабаровского края и органам местного самоуправления. Одной из них предлагается рассмотреть возможность предоставления субсидий муниципальным образованиям края для подведения к земельным участкам систем водоснабжения и водоотведения, а также газификации. Пока же обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков в крае предусматривает лишь электрификацию и, в отдельных случаях, строительство дорог.

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.


Версия для печати: