ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в ноябре 2021 года

Дума приняла законы о снижении налоговой нагрузки, безопасности несовершеннолетних и трудящихся, поддержке многодетных

     На ноябрьских заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края 24 ноября принят ряд краевых законов.

     Среди них - закон «Об отдельных вопросах в области охраны труда в Хабаровском крае», направленный на обеспечение прав работников на достойные условия труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В нем определены полномочия Законодательной Думы, Губернатора, Правительства края и межведомственных комиссий в области охраны труда.

     Внесены изменения в налоговое законодательство, снижающие нагрузку на бизнес: продлено действие понижающего коэффициента по патентной системе налогообложения для предприятий социальной сферы, транспорта, туризма и общепита; установлена пониженная ставка УСН для социального бизнеса.

     Также парламентарии приняли изменения в закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае и ввели вариативность избрания глав муниципальных образований. Теперь в районах и населенных пунктах края вправе самостоятельно определять проводить ли прямые выборы главы или избрать на конкурсной основе через собрание депутатов.

     Поддержана инициатива Прокуратуры края и принят закон о запрете курения вейпов и кальянов в общественных местах: на парковках, в скверах, набережных, подземных и крытых переходах, остановках общественного транспорта, на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения госорганов, органов местного самоуправления, организаций по предоставлению бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания. Законопроект направлен на формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни, отказ от вредных привычек, а также на защиту детей от негативного влияния и вредных последствий потребления никотинсодержащей продукции.

     Внесены изменения и в закон «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» в целях установления дополнительных гарантий защиты жилищных прав граждан, имеющих трех и более детей. В перечень имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, которое не учитывается при признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, включили земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно в качестве меры социальной поддержки многодетным семьям.

     Новым законом края перераспределяются отдельные полномочия по подготовке генеральных планов и правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений между органами местного самоуправления городского поселения Хабаровского края, муниципальных районов края в отношении сельских поселений, входящих в их состав, и органами государственной власти края. Период действия закона - с 1 января 2022 года по 31 декабря 2026 года. Закон призван обеспечить планомерную разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки 1 городского и 14 сельских поселений муниципальных районов края; включение в Единый государственный реестр недвижимости актуальных данных о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, что будет способствовать совершенствованию процесса управления земельными ресурсами.

     Также парламентарии внесли изменения в закон «О Законодательной Думе Хабаровского края» и в интересах обеспечения устойчивого законотворческого процесса в регионе снизили кворум краевого парламента с 24 до 19 человек. Депутаты рассчитывают, что данная норма позволит избежать срывов заседаний из-за различных негативных факторов и демаршей отдельных депутатов.

Депутаты регионального парламента приняли закон о краевом бюджете на ближайшие три года

     На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края рассмотрели и одобрили 61 поправку к законопроекту «О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

     По итогам работы над главным финансовым документом региона на предстоящие три года и уточнения федерального источника финансирования и собственных доходов края пришли к следующим основным показателям:  2022 год: доходы - 127,6 млрд рублей, расходы - 128,1 млрд; 2023 год: доходы и расходы - 127,2 млрд рублей;  2024 год: доходы и расходы - 129,1 млрд рублей.

     Бюджет носит социально-ориентированный характер, в частности на финансирование социальных отраслей будет направлено 86,4 млрд рублей (67,4% расходной части бюджета), социальные выплаты проиндексированы на 4%.

     В бюджете на 2022 год увеличен объем средств для оказания финансовой помощи местным бюджетам. Предусмотрены средства на формирование комфортной городской среды, в два раза увеличены ассигнования на поддержку проектов территориального общественного самоуправления. Обеспечен резерв на мероприятия по профилактике и устранению последствий коронавирусной инфекции.

     Спикер парламента Ирина Зикунова отметила положительную динамику экономических показателей региона по итогам работы за три квартала 2021 года: «Тот темп, с которым нарастают качественные собственные источники финансирования - доходы, полученные от налогов на прибыль, от предпринимательской деятельности, налоги на доходы физических лиц - это хорошие показатели, и я верю, что политика поддержки в период пандемии для предпринимательского сектора даст и дальше хорошие результаты, и у нас будет больше основания для оптимизма».

     Несмотря на то, что закон «О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» принят, процесс бюджетного планирования происходит постоянно и корректировки бюджета могут происходить в течении всего периода его исполнения.

     На внеочередном заседании Думы депутаты также приняли бюджет ФОМС Хабаровского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Скорректировали налоговые ставки, ограничили места для курения, продажи алкоголя и нахождения детей

     На очередном заседании регионального парламента 10 ноября приняты законы, которыми вносятся изменения в действующие краевое законодательство.

     Так, внесены изменения в Закон Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

     В частности, скорректировали ставки по налогу на имущество организаций:

     уменьшена налоговая ставка с 2,2 до 1,1 процента для организаций в отношении краевых автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью;

     установлена нулевая налоговая ставка для жилых помещений, введенных в эксплуатацию с 1 января 2022 года предоставляемых по договорам аренды для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью (направлено на развитие жилищного строительства, улучшение жилищных условий граждан);

     отменена неэффективная льгота по налогу на имущество для законсервированных объектов основных средств;

     исключено положение по установлению сроков уплаты налога на имущество организаций.

     Принят закон, которым запрещается продажа алкогольной продукции в стационарных торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, вход для покупателей в которые организован со стороны дворов этих домов. Законопроект был проработан с органами исполнительной власти и бизнес-сообществом, которые не внесли серьезных поправок ко второму чтению. В первую очередь инициатива направлена на сокращение потребления населением алкогольной продукции и снижение влияния рекламы алкоголя на детей.

     Другой закон расширяет перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей. Список дополнен бесхозяйными объектами недвижимого имущества, местами для курения, кладбищами в ночное время и водоемами без сопровождения родителей. Установлен запрет пропаганды педофилии.

     Краевым законом также установлено право на компенсацию расходов во время командировки лица, сопровождающего члена Общественной палаты с ограниченными возможностями здоровья. Эти расходы будут предусмотрены в рамках общих расходов на командировки членов Общественной палаты края.

     Кроме того, парламентарии поддержали инициативы изменения краевого законодательства по развитию туризма в интересах реализации мер поддержки социального, сельского и детского туризма, а также о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях - в части ограничений курения никотинсодержащей продукции и использования кальянов (предлагается запретить их там же, где и курение табака - на парковках, в скверах, набережных, подземных и крытых переходах, остановках общественного транспорта, на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения госорганов, органов местного самоуправления, организаций по предоставлению бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания).

     Парламентарии приняли решение направить обращения в федеральные органы власти по вопросам: освобождения от страховых взносов части кооперативных выплат, зачисляемых в паевой фонд развития сельскохозяйственных производственных кооперативов; совершенствования правового регулирования в сфере дистанционных образовательных технологий; внесения изменений в Порядок актуализации классификации технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду; об инициировании разработки законопроекта, направленного на внесение изменений в закон о занятости в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов.

Введение Qr-кода - мера вынужденная

     На очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края обсудили проект федерального закона о внесении изменений в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с участием представителей органов исполнительной власти и Роспотребнадзора.

     Законопроект предполагает, что граждане смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и торговые центры с предъявлением либо QR-кода о прививке, либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом, либо медицинского отвода от вакцинации.

     По-прежнему ничего не нужно будет предъявлять при посещении аптек, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости. Нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года. Предлагаемые в законопроекте решения - экстренная мера на фоне сложной ситуации с коронавирусом. И в Хабаровском крае она оставляет желать лучшего.

     Первый заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам Евгений Никонов представил удручающие данные статистики о низком уровне вакцинации, высоком уровне заболеваемости и темпах роста смертности в Хабаровском крае. По его словам, вопросы прививок и смертности неразрывно связаны, поэтому, обращаясь к депутатам в поддержку федерального законопроекта, он отметил: «Вакцинация - это не история про права. Это история про жизнь».

     Председатель постоянного комитета Думы по вопросам социальной политики, доктор медицинских наук Ольга Ушакова также представила сравнительные данные показателей заболеваемости гриппом и коронавирусом за последние два года. Заболеваемость коронавирусом более чем в сто раз превышает распространение заболеваемости гриппом, смертность - в 15 раз, госпитализация в стационары - в 55 раз. И такая разница обусловлена с одной стороны созданием коллективного иммунитета против гриппа, с другой стороны - высокой контагиозностью вируса Covid-19. При этом депутат отметила, что при госпитализации в стационар 40-60 процентов госпитализированных пациентов нуждаются в лечении в условиях реанимации и использования аппаратов искусственной вентиляции легких.

     «В Хабаровске в регистратуры ежедневно поступает от 190 до 240 вызовов врача на дом, в некоторые дни более 300 вызовов. Необходимо понимать, что под контроль медработников попадают и контактные лица - от 4 до 10 человек. Сегодня для оказания медицинской помощи привлечены ординаторы, студенты, более 200 из них работают в красной зоне», - подчеркнула Ольга Ушакова, характеризуя еж

     Представленные цифры подтвердила и руководитель регионального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Татьяна Зайцева, она привела данные о заболеваемости внебольничной пневмонией, которая способна привести к смерти пациента. До начала вакцинации данные осложнения наблюдались в 60 процентах случаев, сейчас цифры снизились до 30 процентов. Это наглядно показывает эффективность вакцинации.

     В 2020 году в России был введен «локдаун», что вызвало социальную напряженность, отрицательно сказалось на экономике, учебные заведения перешли на дистанционное обучение. Чтобы этого избежать, ищут альтернативные пути решения проблемы. Один из них представлен в проекте федерального закона.

     «Мы второй год живем в кризисе, обусловленном распространением коронавирусной инфекции. Жуткие человеческие потери. В целом по России - это более 500 тысяч человеческих жизней. Если смоделировать на население края - это почти половина жителей. В нашем регионе погибло три тысячи человек. И среди них наши близкие, родные, знакомые! Есть эффективные меры пресечения распространения инфекции, про которые мы, врачи, говорим - «кровью написанные». Это вакцинация, маски, соблюдение дистанции, карантинные меры. Это позволит позаботиться о здоровье своем, близких, родных. Введение Qr-кода - мера вынужденная и направлена на тех, кто не привит. Ведь только прививка позволит уж если не избежать заболевания, то хотя бы перенести его в более легкой форме. Подчеркиваю, эта мера эта временная», - отметила Ольга Ушакова.

     Спикеры также привели примеры ряда зарубежных стран, где введение антиковидных Qr-кодов позволило избежать «локдауна» (изоляции) и нормализовать ситуацию.

     По итогам обсуждения большинство депутатов проголосовали за поддержку законодательной инициативы, направленной на борьбу с коронавирусом.

     Действие закона, согласно законопроекту, ограничено по срокам до 1 июня 2022 года и предполагает полное вступление в силу с февраля 2022.

Муниципалитетам предоставили право выбрать модель избрания главы

     Законопроект «О внесении изменений в статьи 1.1 и 3 Закона Хабаровского края «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» приняли в качестве краевого закона на внеочередном заседании регионального парламента.

     В Законодательную Думу поступили обращения собраний депутатов городских округов и ряда муниципальных районов с предложением вернуться к рассмотрению вопроса о внесении изменений в закон. Накануне окончательного рассмотрения документа в Думе было проведено совещание с участием представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления края, фракций и отделений политических партий, общественности и науки.  

     «Законопроект направлен на совершенствование организации местного самоуправления в крае. Цель законопроекта - дать возможность органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов право самостоятельно определять в уставах муниципальных образований модели избрания главы соответствующего района или округа», - отметил председатель постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин.

     Законом предполагаются две модели - это прямые муниципальные выборы и избрание главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

     Первый вице-губернатор Хабаровского края Александр Никитин отметил, что плюсы и минусы есть у каждого способа.

     «Часто в риторике наблюдается лейтмотив, связанный с назначением. Это не назначение. Это выборы через представительные органы, - расставил акценты первый вице-губернатор края. - Кроме того, данные изменения продиктованы федеральным законом. Основной импульс нашей законодательной деятельности - это унифицировать краевое законодательство с федеральным».  

     Практика применения альтернативных выборов применяются в ряде регионов страны: в Амурской, Сахалинской, Курской, Владимирской областях, в республике Бурятия, в Забайкальском крае и других.

     «Муниципалитеты должны сами определять наиболее приемлемую модель  избрания главы», -  считает Александр Никитин.

     «В своей практике я избирался пять раз - и по конкурсу и прямым голосованием. Хочу сказать, что все эти модели хороши и имеют место быть», - сказал глава Комсомольского муниципального района Александр Коломыцев. Он также отметил, что расходы на проведение прямых выборов достаточно большие и в районах найдутся более важные статьи расходов, включая социальные нужды.

     Мэр Хабаровска Сергей Кравчук призвал взвешенно и обдуманно подойти к предлагаемым изменениям в краевой закон.

     «Важно опереться на общественное мнение в этом вопросе. Работа с жителями  - это залог успеха», -  отметил мэр краевой столицы.

     «Данным законопроектом мы наделяем органы местного самоуправления правом определять,  как будут проходить у них выборы. Эта вариативность ни в коем случае не является отказом от прямых выборов. Подобная информация транслируется в СМИ, но это не так. Никто прямые выборы не отменяет, дается вариативность, а в этом ничего страшного нет» - подчеркнул Сергей Зюбр.

     В поддержку законопроекта высказались также первый секретарь Хабаровского краевого комитета КПРФ Петр Перевезенцев, председатель Собрания депутатов Амурского района Светлана Аксенова, представители науки и общественности.

     Опираясь на мнение широкого состава людей, которые непосредственно являются участниками единой вертикальной системы публичной власти, на ноябрьском внеочередном заседании Думы большинством голосов законопроект принят в качестве краевого закона.

Состоялось внеочередное заседание постоянного комитета Законодательной Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию

     Состоялось внеочередное заседание постоянного комитета Законодательной Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию. В числе рассмотренных вопросов - проект закона «О внесении изменений в статьи 10.2 и 11.1 Закона Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

     Проект подготовлен Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края с учетом мнения предпринимателей и касается снижения налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с ограничениями, связанными с ухудшением эпидемиологической ситуации из-за коронавирусной инфекции.

     Законопроект предусматривает продление на 2022 год действие понижающего коэффициента 0,8 для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения в отношении следующих видов деятельности:

     - услуги по присмотру и уходу за детьми и больными;

     - услуги по приготовлению и поставке блюд для торжественных мероприятий и иных событий;

     - экскурсионные туристические услуги;

     - услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания (без зала обслуживания, с залом обслуживания до 50 кв. м. и от 50 до 150 кв. м.);

     - деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами;

     - деятельность пассажирского транспорта.

     Также предлагается расширить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения новым видом деятельности - «образование в области культуры», который относится к сфере социального предпринимательства. В этот вид деятельности входит работа танцевальных, художественных, театральных и другие школ.

     Законопроект предусматривает установление в 2021 году пониженной ставки налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 8 процентов, для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые были признаны социальными предприятиями, выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

     Комитет поддержал данные предложения и рекомендовал Законодательной Думе Хабаровского края принять данный законопроект в качестве краевого закона.

В законопроект о краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов вносят изменения

     На внеочередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию парламентарии рассмотрели во втором чтении законопроект о краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

     Поправки внесены краевым правительством в связи с принятием 22 октября в первом чтении федерального закона о бюджете Российской Федерации на аналогичный период. Увеличена доходная часть краевого бюджета на 13,7 млрд рублей, в том числе за счет: налоговых и неналоговых поступлений на 2,7 млрд; трансфертов из федерального бюджета на 11 млрд. На аналогичную сумму увеличены расходы. Средства планируется распределить на реализацию краевых программ по развитию здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, жилищного строительства, транспортной системы, малого и среднего предпринимательства, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также на увеличение резервного и дорожного фондов.

     Как отметила спикер Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова:

      - Процесс бюджетного планирования достаточно живой и гибкий в течении года. Тогда, когда уточняются объемы со-финансирования федерального источника в реализации краевых проектов и программ. При этом я предвижу, что у нас возможна достаточно серьезная корректировка, потому что исполнительная власть края в лице Губернатора края находится в хорошем взаимодействии с федеральным уровнем государственной власти. Кроме того, при благоприятном развитии событий в хозяйственном секторе, могут быть уточнены и качественные налоговые доходы края. Это тоже хорошо. Ожидается регулирование заработной платы под влиянием инфляции, соответственно подрастет источник, связанный с налогообложением физических лиц.

     С учетом внесенных поправок объем доходов краевого бюджета составит 127,6 млрд рублей, расходов - 128,1 млрд рублей. Бюджет планируется принять на заседании Думы уже на следующей неделе.

     Комитет во втором чтении также рассмотрел бюджет ФОМС Хабаровского края, доходы и расходы которого с учётом поправок составят 29,6 млрд рублей.

В краевом парламенте переизбрали заместителя председателя Думы

     Сегодня на заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты фракции ЛДПР выразили недоверие заместителю председателя Думы Геннадию Мальцеву в связи со срывом 27 октября очередного заседания Думы и многократными нарушениями правил депутатской этики. С таким предложением выступили сразу 20 народных избранников.

     «Я как председатель ценю принципиальность позиции своих коллег, потому что депутаты, и более того - руководство Законодательной Думы края должны быть проводниками законопослушного неукоснительного соблюдения законов поведения, и нарушение норм закона в Законодательной Думе и правил депутатской этики недопустимо для депутатов, тем более для заместителя председателя Думы. Вопрос систематичности в этом дошел до крайности, результатом которой явилось сорванное заседание Думы 27 октября, поэтому депутаты проявили такую принципиальную позицию и воспользовались своим правом по закону о Законодательной Думе», - прокомментировала спикер краевого парламента Ирина Зикунова.

     Вторым вопросом повестки стало избрание нового заместителя председателя. Было предложено две кандидатуры: фракция ЛДПР выдвинула кандидатуру депутата от партии «Единая Россия» Ольгу Мироманову, фракция КПРФ - кандидатуру Светланы Изотовой. По итогам голосования большинством голосов заместителем председателя Думы избрана заслуженный учитель Российской Федерации, почетный гражданин Хабаровского района, директор школы с. Осиновая Речка Ольга Мироманова.

     Поздравляя Ольгу Ивановну, спикер краевого парламента Ирина Зикунова выразила надежду на конструктивное взаимодействие и совместную работу в интересах жителей края.

Перспективы развития отрасли здравоохранения в Хабаровском крае обсудили в краевом парламенте

     В Законодательной Думе Хабаровского края рассмотрели вопрос о перспективах развития отрасли здравоохранения. Участие в обсуждении приняли представители региональных отделений Российской экологической партии «Зеленые» и Социалистической партии «Справедливая Россия - Патриоты - За правду». В соответствии с Регламентом Думы и федеральным законодательством политические партии, не представленные в краевом парламенте, могут один раз в год участвовать в заседании Думы.

     Председатель постоянного комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова выступила с информацией об основных направлениях развития сферы здравоохранения в Хабаровском крае и предложениях по решению проблемных вопросов, в том числе - дефицита кадров, обеспечения медицинской помощью в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.

     «Для северных территорий Хабаровского края перспективным направлением должны стать телемедицинские технологии, мобильные формы оказания медицинской помощи. Это диагностические автопоезда, мобильные фельдшерско-акушерские пункты, которые будут обеспечивать население медицинской помощью, в том числе и лекарственной, расширять систему профилактики раннего выявления заболевания. Свою эффективность такая работа уже доказала, сказала парламентарий.

     Развитие телемедицинских технологий, по словам Ольги Вячеславовны, позволит обеспечить пациентов своевременной консультацией и оперативной диагностикой болезней.

     «Для выполнения задач необходимо уже сейчас задуматься о подготовке среднего медицинского персонала и, конечно, о развитии телекоммуникационной инфраструктуры», - отметила Ольга Ушакова.

     По ее словам, В Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре здравоохранение должно развиваться на основе двух принципов: «доктор рядом» или «медицина в шаговой доступности» и организация диагностических центров на базе крупных поликлиник.

     Заместитель председателя регионального отделения в Хабаровском крае Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» Виктор Сайков обратил внимание присутствующих на вопросы по наполнению бюджета для обеспечения развития медпомощи, предложил пересмотреть соотношение поступления налоговых доходов от недропользования в местные, краевой и федеральный бюджеты, отметил необходимость в сложившихся условиях предоставлять жителям право сделать анализ ПЦР за счет средств краевого бюджета, распространять в СМИ проверенную информацию по вакцинации.

     Член Совета Регионального отделения партии Социалистической политической партии «Справедливая Россия - Патриоты - За правду» в Хабаровском крае Владимир Рыбалко предложил актуализировать данные по потребности в медицинских кадрах в Хабаровском крае, так как в статистике учитываются лишь государственные медицинские учреждения; возродить интернатуру в регионе и сделать доступной ординатуру, чтобы готовить высококвалифицированных врачей; предложил путь массовой подготовки по специальности «зубной врач», которая будет востребована в сельских местностях, разработать механизм предоставления квартир в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре по программе «Земский доктор». Также Владимир Рыбалко заявил о необходимости создания в Хабаровске университетской клиники, которая являлась бы базой практического обучения студентов. В этом должны быть заинтересованы и частные медицинские организации.

     По итогам обсуждения председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова дала поручение профильным комитетам проработать все предложения и обобщить их в виде конструктивных задач, позволяющих развивать отрасль здравоохранения с учетом особенностей Хабаровского края.

Ирина Зикунова: «В крае создана сильная система среднего профессионального образования»

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялся правительственный час, на котором депутаты обсудили меры поддержки детей и семей с детьми, предусмотренной государственной программой региона «Развитие образования в Хабаровском крае».

     Министр образования и науки края Виктория Хлебникова рассказала о строящихся детских садах и школах, развитии дошкольного образования, создании системы психолого-педагогической помощи, организации безопасного и качественного отдыха для юных граждан, мерах поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и талантливых ребят. На особом контроле стоят вопросы бесплатного питания.

     «Во всех школах созданы условия для предоставления горячего питания, - говорит Виктория Хлебникова. -  Школьники 1-4 классов, обучающиеся в первую смену, обеспечены бесплатным завтраком, а ребята, которые обучаются во вторую смену - обедом. Всего горячим питанием охвачено 65,5 тысячи школьников младших классов. В этом году на эти цели в программе заложено более 948 млн рублей. Отдельное внимание уделяется многодетным и малообеспеченным семьям. Горячее питание получают более 28 тысяч ребят 5-11 классов. Средняя стоимость двухразового питания составляет 184 рубля. В краевом бюджете в этом году предусмотрено более 138 млн рублей. В местных бюджетах почти 70 млн рублей. Всего льготным питанием охвачено около 70 процентов школьников. Впервые за много лет из краевого бюджета выделено почти 55 млн рублей на проведение ремонтных работ и обновление технологического оборудования пищеблоков в 59 школах».

     Положительную динамику показывает деятельность, направленная на уменьшение количества детей, находящихся в детских домах. Сегодня каждому ребенку подбирается семья, которая стала бы для него родной. В замещающих семьях воспитывается около 5 тысяч детей-сирот, в детских домах и школах-интернатах, по состоянию на 1 ноября 2021 года, остаются 710 ребят.

     Депутаты акцентировали внимание представителей министерства на вопросах ремонта детских садов и школ. К примеру, в микрорайоне «Парус» Комсомольска-на-Амуре два объекта находятся в плачевном состоянии. Виктория Хлебникова ответила, что на комиссии, проведенной губернатором Хабаровского края, принято решение в этом микрорайоне построить новые садик и школу в самые кратчайшие сроки.

     Депутат Владислав Чечиков задал вопрос о развитии системы среднего профессионального образования. По словам Виктории Хлебниковой, законом установлена обязанность школ заблаговременно информировать обучающихся и их родителей об условиях индивидуального отбора при приеме в 10 класс. Если ребенок не пройдет такой отбор, то ему гарантировано обучение в 10-ом классе по универсальному профилю обучения в своей школе (при наличии такого профиля) либо в иной образовательной организации. Также для реализации установленного законодательством права получения среднего профессионального образования для выпускников 9-х и 11-х классов существует возможность поступления на бюджетные места в техникумы и колледжи края. Около 14 тысяч выпускников продолжили обучение в учреждениях профобразования за счет средств краевого и федерального бюджетов.

     Депутат Наталья Чумакова высказала беспокойство избирателей по инициативе открывать пункты вакцинации в школах. Министр заверила, что для достижения коллективного иммунитета среди жителей края, эта инициатива коснулась лишь 5 школ в Комсомольске-на-Амуре и 10 - в Хабаровске. Для граждан были предусмотрены индивидуальные пути к пункту вакцинации и к этому вопросу относятся очень организованно.

     Спикер Думы Ирина Зикунова отметила, что в краевом парламенте уделяют повышенное внимание отрасли образования, во время заседания она дала поручение профильному комитету проработать вопросы, связанные с посещением депутатом учебного учреждения с целью общественного контроля так, чтобы не мешать образовательному процессу ребят.

     «За образованием стоят возможности самореализации наших детей в будущем. В крае создана сильная система среднего профессионального образования. За последние годы ее материально-техническая база в рамках национального проекта получила существенное развитие и укрепление через сеть профессиональных мастерских. Остаются вопросы удержания молодежи в крае, и их депутаты также держат на контроле. Из выпускников, которые поступают в высшее образовательные организации, остаются только 60 процентов, остальные благодаря возможностям ЕГЭ, из края уезжают. Нам нужно продолжать работу в части продвижения преимуществ нашего образования, и не последнюю роль здесь будет играть ориентация системы среднего профессионального и высшего образования на запросы экономики Хабаровского края», - сказала по итогам правительственного часа Ирина Валериевна.

Вопросы лекарственного обеспечения жителей региона обсудили в Законодательной Думе Хабаровского края

     В ответ на обращения граждан постоянный комитет по вопросам социальной политики Законодательной Думы Хабаровского края изучил проблему лекарственного обеспечения в отдалённых районах на совещании с представителями министерства здравоохранения.

     «В крае доля населения, которая проживает в сельских населенных пунктах, составляет 34 процента. Труднодоступными признаны четыре района края: Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский, Николаевский и Охотский. Общее количество поселений в них - 62. Цифры достаточно большие, поэтому мы акцентируем на них внимание. Кроме того, в крае в 10 районах доля труднодоступных населенных пунктов составляет от 8 до 60 процентов. В лекарственном обеспечении необходимо выделить две проблемы: лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы в данной мере социальной поддержки и обеспечение граждан с хроническими заболеваниями лекарственными препаратами через розничную сеть», - начала совещание Ольга Ушакова.   

     Алексей Веселов, исполняющий обязанности заместителя министра здравоохранения Хабаровского края отметил, что механизм доставки лекарств в районы отработан, при этом не все граждане, относящиеся к льготным категориям, используют свое право на лекарственное обеспечение. Основные проблемы в этой сфере связаны со сложностями в логистике, с отсутствием фельдшерских аптечных пунктов, с нехваткой, а порой и отсутствием фельдшеров и провизоров в отдаленных поселениях, с несовершенством федерального законодательства в сфере централизованных закупок лекарственных средств.

     Представители министерства рассказали о системе закупки и доставки лекарств в районы. В отдаленных населенных пунктах обеспечение населения осуществляют через выдачу лекарственных средств на 6 месяцев, для доставки используют, в том числе возможности почтовых отправлений.

     По итогам совещания было решено отработать вопрос о приобретении мобильных фельдшерских пунктов, которые смогут обеспечивать медицинской помощью и лекарствами жителей целого ряда населенных пунктов; изучить опыт других регионов в части лекарственного обеспечения отдаленных поселений, а также изучить возможности дополнительного обучения фельдшеров по специальности «провизор», чтобы в ФАПах один человек мог заниматься и оказанием медицинской помощью, и заказом-выдачей необходимых лекарств.

     Договорились участники и совместно подготовить предложения о совершенствовании законодательства в сфере закупок лекарственных средств.

     «Наш комитет уже работает по вопросу внесения изменений в 44-й федеральный закон о контрактной системе в части формирования начальной максимальной цены контракта при закупках лекарственных средств. В настоящее время законодательство не позволяет очень быстро и гибко проводить такие торги. Мы совместно с комитетом по закупкам Правительства края готовили обращение в министерство здравоохранения Российской Федерации, в течение года представляем в Министерство здравоохранения РФ обоснования внесения необходимых поправок, приводим примеры затяжных торгов, которые создают риски несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами для лечения новой коронавирусной инфекции. Наша совместная работа по совершенствованию нормативных правовых актов будет продолжена, понимание между краевым министерством здравоохранения, комитетом по закупкам и комитетом Думы по вопросам социальной политики есть, будем надеяться и на понимание на федеральном уровне», - отметила Ольга Ушакова.

Дальневосточный детский реабилитационный центр начнут строить в 2022 году в Хабаровске

     В краевом парламенте прошло заседание общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края, на котором участники обсудили две актуальные темы - о социальной поддержке детей-инвалидов и их интеграции в современное общество и о создании условий для развития массового спорта.

     Хабаровский край занимает пятое место по детской инвалидности среди регионов Дальнего Востока. Почти 50 процентов детей-инвалидов (около 2400 человек) проживает в Хабаровске, на территории города для них необходим реабилитационный центр. Как отметил министр социальной защиты края Александр Дорофеев, в данный момент дети проходят реабилитацию в Бикинском центре и в негосударственных организациях, что составляет лишь два процента от общего числа детей-инвалидов, проживающих в краевом центре.

     «Это не то количество людей, которых мы хотим охватить реабилитационными услугами. Поэтому мы планируем строительство Дальневосточного детского реабилитационного центра в Хабаровске. Сейчас ведется комплекс работ для того, чтобы в следующем году начать возведение этого объекта», - заявил министр.

     По словам Александра Дорофеева, проектно-сметная документация будет готова к весне следующего года, затем органы исполнительной власти подберут площадку для инвестора, который готов взяться за строительство на условиях государственно-частного партнерства. Планируемый срок сдачи объекта 2025 год.

     Председатель Думы Ирина Зикунова и секретарь общественного совета при Думе Елена Суркова акцентировали внимание участников мероприятия на необходимости мер по социализации детей-инвалидов, предупреждению болезней, ведущих к инвалидности, и что ранний возраст - чрезвычайно ответственный период физического и психического развития ребенка. Александр Дорофеев ответил, что министерство уделяет этому повышенное внимание. Эффективность проводимых мероприятий с детьми раннего возраста растет с каждым годом. Председатель комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова отметила, что главная профилактика инвалидности малышей.

     По второму вопросу - о создании условий для развития массового спорта - начальник отдела развития физической культуры и массового спорта министерства спорта Хабаровского края Светлана Лемешева отметила, что по итогам 2020 года количество жителей края систематически занимающихся спортом составило 44,7 процента. Стоит задача к 2024 году увеличить этот показатель до 59,7 процента.

     «В целях совершенствования условий для развития массового спорта на территории края в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни» строятся и реконструируются объекты физической культуры и спорта, укрепляется материально-техническая база учреждений на основе современных требований к объектам спорта», - сказала Светлана Лемешева.

     Председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Кирилл Цмакалов отметил необходимость развивать спортивные территории в селах. Заместитель председателя комитета по вопросам социальной политики Сергей Лобанов обратил внимание на проблему доступности спортивных объектов для обычных граждан.

     Кроме того, среди нерешенных проблем, мешающих развитию массового спорта, члены совета назвали недостаточное финансирование по отрасли «Физическая культура и спорт» в муниципальных образованиях края; отдаленность северных территорий края, из-за которой жители этих районов ограничены в возможности принимать активное участие во всероссийских и краевых спортивных мероприятиях; не хватает квалифицированных специалистов, готовых переехать в северные территории края для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения. К обсуждению этих вопросов члены совета решили еще раз вернуться во втором квартале 2022 года.

     Все озвученные проблемы и предложения внесены в решение совета и будут переданы органам исполнительной власти региона.

     Стоит отметить, что заседание общественного совета при Думе состоялось при новом председателе. Решением большинства на эту должность избрана доцент кафедры государственного и муниципального управления Хабаровского государственного университета экономики и права, кандидат экономических наук Лариса Коношко.

     «Для меня большая честь быть председателем Общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края. Я уверена, что наша с вами работа будет направлена на решение важных задач, которые стоят перед советом, и на благо нашего любимого края, патриотами которого мы здесь с вами являемся», - заявила новый председатель общественного совета при Думе.

     «Лариса Викторовна - достойный кандидат, и доверие совета она полностью оправдает с пользой работы Думы и нашего общества в целом», - поддержала выдвинутую кандидатуру Ирина Зикунова.

Культурное наследие края

     Вопрос о ходе исполнения Закона Хабаровского края «О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры» обсудили на заседании постоянного комитета Законодательной Думы региона по вопросам социальной политики.

     Первый заместитель министра культуры Хабаровского края Марина Лоскутникова рассказала депутатам о деятельности краевого правительства в области развития культуры, реализованных проектах и планах на 2022-2024 годы. Были рассмотрены вопросы сохранения и популяризации объектов культурного наследия, ремонта учреждений культуры, проведения фестивалей и выставок на разных площадках края.

     Было отмечено, что всего (по состоянию на 01.10.2021) на территории края расположено 1 446 объектов культурного наследия: памятники архитектуры, истории, монументального искусства и ландшафтного искусства, достопримечательные места, архитектурные ансамбли, а также памятники археологии. Они включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Категория еще 865-ти выявленных объектов не определена.

     «С целью сохранения и дальнейшей популяризации объектов культурного наследия министерство культуры края в 2020-2021 годы провело следующий объем работы: разработку проектно-сметной документации объектов «Дворец культуры» г. Комсомольска-на-Амуре, «Музейно-культурный центр «Амурский утес» г. Хабаровска, в целях подготовки проектной документации проведено обследование технического состояния комплекса крыш исторических зданий краевого музея имени Н.И. Гродекова 1896 и 1975 годов постройки. Также проведены ремонтно-восстановительные работы в здании Театра юного зрителя г. Хабаровска. Получено положительное заключение госэкспертизы на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - здания военного собрания г. Хабаровск», - отметила Марина Лоскутникова.

     Она также рассказала, что деятельность министерства культуры и подведомственных учреждений претерпела большие изменения в связи с пандемией. Сейчас сотрудники музеев, библиотек, театров и других учреждений культуры осваивают новые технологии, разрабатывают и внедряют новые форматы проведения мероприятий. При этом нагрузка на работников этой сферы возросла в 2-3 раза.

     Особо была отмечена работа библиотек, их деятельность востребована жителями края и стала намного разнообразнее, чем просто выдача книг. Из положительного и то, что значительно увеличилось финансирование на пополнение библиотечных фондов, и эту тенденцию планируется сохранить. Ведется работа по созданию современных, хорошо укомплектованных модельных библиотек в рамках национального проекта «Культура». В крае уже действуют пять таких учреждений - в Верхнебуреинском, имени Лазо, Нанайском, Солнечном, Хабаровском районах, в декабре будет открыта шестая библиотека, всего планируют открыть как минимум 10 модельных библиотек. Это позволит значительно повысить качество и внедрить новые виды библиотечных услуг, расширить возможности организации семейного досуга.

     Вопросы депутатов в ходе обсуждения касались необходимости реализации комплексной программы духовно-нравственного воспитания в крае, реконструкции домов культуры и других учреждений в районах. Здесь может помочь стимулирование деятельности глав муниципальных образований по разработке соответствующих проектов для последующего получения финансирования из федерального и краевого бюджетов.

     Генеральный директор Хабаровского краевого музея имени Н.И. Гродекова, депутат Иван Крюков положительно охарактеризовал работу сотрудников сферы культуры и подчеркнул, что развитие учреждений данной области во многом заключается в получении государственных грантов под реализацию гастролей, музейных выставок, онлайн-мероприятий и других проектов. В крае проводится работа по созданию условий для выявления, возрождения, изучения и использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия. «Хабаровский край богат в том числе этнографической культурой, культурой коренных народов. Традиции, верования, фольклор входят в нематериальное наследие, и этим тоже надо заниматься», - подчеркнул депутат.

     Представители министерства выразили готовность взаимодействовать с парламентариями по каждому конкретному вопросу, от ремонта дома культуры до организации культурного мероприятия на их округе, сохранению культурного наследия края.

     Также итогом обсуждения стали рекомендации органам исполнительной власти края. В их числе - актуализировать нематериальное культурное наследие для развития внутреннего и выездного туризма в виде авторских интерпретаций в музейно-выставочной и туристско-рекреационной деятельности, технологий театрализаций, историко-культурных праздников, традиционных ярмарочных развлекательных мероприятий, использования и развития усадебных комплексов (русская деревня); продолжить подготовительную работу по формированию краевого реестра объектов нематериального культурного наследия.

     Кроме того, депутаты обратили внимание на необходимость продолжить работу по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам культуры.

Проблемы исполнения полномочий в сфере благоустройства взяли на контроль краевые депутаты

     На заседании комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса рассмотрели ход реализации краевого закона «О регулировании отдельных вопросов в сфере благоустройства на территории Хабаровского края». Участие в обсуждении приняли представители органов исполнительной власти, администрации Хабаровска, органов местного самоуправления районов.

     Депутаты и приглашенные рассмотрели правила благоустройства, регламентирующие определение границ прилегающих территорий органами местного самоуправления. Для этих целей составляются подробные картографические схемы, которые позволяют определить зоны ответственности. Однако на практике возникают вопросы, которые негативно сказываются на исполнении законодательства. Среди них отсутствие в органах местного самоуправления картографических материалов и программных средств для подготовки схем, отсутствие специалистов с навыками работы в графических программах, отсутствие финансовых средств в бюджетах муниципальных образований.

     Кроме того, главы отдельных сельских поселений края заявляют о необходимости оказания методической помощи со стороны краевых министерств.

     Только в Амурском, Бикинском, Комсомольском муниципальных районах края и муниципальном районе имени Полины Осипенко края правила благоустройства всех муниципальных образований соответствуют региональному закону.

     «Этот закон должен стать механизмом, который позволяет показать объективную картину в части границ прилегающих территорий, эффективно взаимодействовать с населением и предпринимательским сообществом по соблюдению чистоты и порядка, привлекать к административной ответственности недобросовестных граждан, пополнять казну и в то же время избегать дополнительных расходов со стороны местного бюджета. Этого можно достичь, если правила благоустройства будут урегулированы на должном уровне в соответствии с законом и теми рекомендациями, которые там прописаны. Мы видим проблемы в применении сегодняшних норм, следовательно, должны появится дополнительные законодательные механизмы для того, чтобы понять и урегулировать возникшие вопросы», - отметил Александр Бруско.

     Он подчеркнул, что органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по подготовке и утверждению схем границ прилегающих территорий и сотрудничать с исполнительной властью по всем проблемам. Депутаты также окажут помощь в их решении.

     Комитет рекомендовал министерству жилищно-коммунального хозяйства края оказать содействие органам местного самоуправления в проблемных вопросах и организовать методическую помощь в поселениях.

Игорь Гудин: «Мы тщательно подходим к изучению проблем районов»

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Первый заместитель председателя комитета правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий Владимир Земсков представил депутатам информацию о ходе исполнения краевого закона по наделению органов местного самоуправления полномочиями по применению законодательства об административных правонарушениях.

     Он отметил, что принятие комплекса мер позволяет органам местного самоуправления в пределах своих полномочий достигать положительных результатов в сфере применения административного законодательства. За 9 месяцев 2021 года значительно повысилась эффективность работы административных комиссий и муниципальных служащих края по составлению протоколов о правонарушениях - вынесено 11 399 административных дел. Это на 3,8 процента больше чем за весь 2020 год.

     «Комитет продолжает работу по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также оказывается практическую и методическую помощь в их деятельности. В целях полноты взыскиваемых штрафов организовано взаимодействие с разными правоохранительными структурами», - отметил Владимир Земсков.

     Наибольшее количество рассмотренных протоколов составлено за нарушение правил благоустройства территорий: в 2019 году их было - 7 636 (60 процентов), в 2020 году - 6 022 (55 процентов), за 9 месяцев 2021 года - 8 512 протоколов (75 процентов).

     Представители органов местного самоуправления муниципальных районов Хабаровского края рассказали о проблемах, с которыми сталкиваются специалисты при осуществлении данных полномочий. Среди них: низкий объем материального и финансового обеспечения комиссий; невозможность попасть на огороженные забором придомовые участки; агрессия и угрозы со стороны граждан, не желающих нести административную ответственность; кадровые проблемы.

     На этом фоне отдельным районам приходится тратить собственные средства на осуществление указанных полномочий, а поселения стремятся передать свои полномочия по составлению административных протоколов должностным лицам района.

     Председатель постоянного комитета Игорь Гудин отметил, что эти проблемы регулярно обсуждаются в Законодательной Думе Хабаровского края и их решение имеет важное значение для развития муниципальных образований:

     «Кодекс об административных правонарушениях - это не только мера воздействия, это мера профилактики для физических и юридических лиц. Мы тщательно подходим к изучению всех проблем, направляем письма во все районы с просьбой указать трудности, с которыми они сталкиваются, предложения по их решению и совершенствованию нашего краевого законодательства. Все предложения, которые поступают с мест, комитет старается максимально учесть», - сказал Игорь Гудин.

     Комитет рекомендовал главам органов местного самоуправления совместно со специалистами поселений, входящих в состав муниципального района, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по краю рассмотреть вопрос о налаживании эффективного взаимодействия при проведении в поселениях рейдовых мероприятий, направленных на пресечение административных правонарушений. Органам исполнительной власти края дана рекомендация рассмотреть предложения органов местного самоуправления и при необходимости подготовить соответствующие изменения в краевое законодательство.

Эффективность расходования бюджетных средств на дороги под контролем

     В Законодательной Думе Хабаровского края прошло заседание комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры. Депутаты заслушали отчет о законности и эффективности использования бюджетных средств краевым учреждением «Хабаровское управление автомобильных дорог».

     Парламентарии обратили внимание на неудовлетворительное содержание автомобильных дорог в муниципальных районах края, в том числе дороги «Селихино - Николаевск-на-Амуре», а также на незавершённые объекты строительства: мостовые переходы через реки Аякит и Герби на трассе «Комсомольск-на-Амуре - Чегдомын»; обход г. Хабаровска; участок дороги «Селихино - Николаевск-на-Амуре».

     Представители органов исполнительной власти отметили, что мостовые переходы и объездная дорога будут завершены в текущем году.

     Вопросы также вызвала проблема рентабельности, находящегося на завершающей стадии проекта «Обход Хабаровска». Проведенные исследования показывают большую вероятность невыхода дороги на самоокупаемость в планируемом периоде (10 лет), и как следствие необходимость возмещения из средств краевого бюджета недополученных доходов концессионеру.

     По итогам обсуждения комитет рекомендовал министерству транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края предоставить информацию по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольно-счетного мероприятия и озвученных депутатами на заседании.

     Кроме того, парламентарии поддержали проект федерального закона, направленного на цифровизацию рыбного хозяйства и введение электронного рыбопромыслового журнала для предприятий отрасли.

В крае ищут эффективные пути решения проблемы сокращения тихоокеанских лососей в Амуре

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание комиссии по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере рыбохозяйственной деятельности. Мероприятие провел председатель комиссии, вице-спикер краевого парламента Сергей Зюбр. Он отметил, что главная цель комиссии - найти эффективные решения по восстановлению популяции рыбы лососевых пород в реке Амур, вернуть былые позиции рыбохозяйственной деятельности и дать новый импульс развитию территорий Хабаровского края.

     «Снижение объемов вылова тихоокеанских лососей наблюдается с 2016 года. Самые большие показатели этой тенденции пошли с 2019 года, когда объемы вылова не превышали 10 тысяч тонн. Задача сегодняшнего заседания - рассмотреть все предложения по улучшению ситуации на реке Амур, которые будут сформированы для совместного обсуждения и проработки с органами исполнительной власти законодательных норм и дальнейшего внесения их в правила по рыболовству», - обратился к участникам заседания Сергей Зюбр.

     По словам руководителя Хабаровского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Дениса Коцюка, в этом году в регионе удалось поймать только 6 тысяч тонн лососевых из планируемых 13 тысяч. Осенняя путина на Амуре выдалась неудачной, однако специалисты предрекали такой исход событий. Причина не только в масштабном промышленном промысле, но и в слишком теплой для лососей воде. Кроме того, сказался паводок, сравнимый с 2013 годом, и сильное течение. Популярные у промышленников и лиц из числа коренных малочисленных народов виды рыбы продвигались со скоростью в два раза медленнее обычного. Пострадали от этого все. Денис Коцюк отметил, что именно науке можно доверять в вопросах достоверного прогноза и сбалансированных предложениях по ограничению лова для защиты нерестилищ и создания условий для восстановления рыбных запасов.

     Сенатор Сергей Безденежных предложил полностью запретить вылов рыбы в Амуре сроком на 8 лет. Депутат Гагик Авагимян поднял проблему браконьерского лова под видом квотирования традиционного рыболовства. Депутат Максим Кукушкин выразил мнение, что проблема в промышленном лове, поэтому надо запретить заездки и разрешать отправку на экспорт только переработанной рыбы. Председатель комитета рыбного хозяйства Хабаровского края Никита Король заявил, что необходимо ограничивать районы промышленного рыболовства, регулировать орудия промысла, совместно решать вопросы охраны нерестовых мест и пересмотреть уровень административной ответственности за незаконную торговлю рыбой на стихийных рынках. Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергея Рябченко предложил осуществлять рыболовство в устье Амура для того, чтобы создать коридор для нерестового хода рыбы.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова подчеркнула, что необходимо создавать условия для восстановления рыбы, но при этом важно найти сбалансированное и оптимальное решение. Она отметила, что режим лова должен быть установлен в соответствии с требованиями науки, а вопросы ограничения для рыбопромышленных предприятий и субъектов традиционного лова нужно решать на уровне оценок последствий, которые должны прогнозировать в исполнительной власти.

     «Нельзя просто щелкнуть выключателем и таким образом полностью запретить рыболовство. Таким образом мы создадим проблемы окупаемости для предпринимателей и социальную напряженность. С этим вопросом методом электрического выключателя работать нельзя», - сказала Ирина Зикунова.

     Сразу несколько мнений прозвучало о необходимости увеличения в несколько раз количества инспекторов рыбоохраны. Участники заседания отметили, что любой промысел должен быть прозрачным и контролируемым. Также ясно, что в путину следующего года абсолютно все: промышленники, коренные жители, обычные рыбаки для сохранения тихоокеанских лососей должны пойти на снижение промысловой нагрузки.

     Сергей Зюбр, закрывая заседание, заверил, что все прозвучавшие предложения будут внесены в протокол и обобщены для учета в работе по совершенствованию нормативно-правовых актов.

Игорь Гудин принял участие в Форуме стратегов в Санкт-Петербурге

     Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин принял участие в XIX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Санкт-Петербурге. Мероприятие собрало ведущих российских экспертов, руководителей федеральных, региональных и муниципальных органов власти и учреждений.

     Основной целью мероприятия было изучение проблем и поиск наиболее эффективных путей развития местного самоуправления. Наиболее остро участники обсуждали необходимость поиска баланса полномочий между регионом и уровнем местного самоуправления. В профильном комитете Думы не первый год занимаются этим вопросом. Опыт показывает, что в силу специфики различных поселений и районов универсальных решений быть не может.

     По словам Игоря Ананьевича, из всех уровней власти местное самоуправление находятся ближе всего к населению, именно поэтому важно изучить эффективные пути его развития.

     «На форуме было организовано 38 площадок, в 5-ти из них я принял участие. Остро поднимались вопросы экологии, зеленой энергетики, уменьшения вредных выбросов в окружающую среду. Эти направления должны лечь в основу дальнейшего стратегического развития Российской Федерации и служить дополнительным посланием для регионов. Основа стратегического планирования в рамках изменений в Конституцию РФ - единство системы публичной власти. Главными ее задачами являются улучшение качества жизни и социально-экономическое развитие. Все это должно начинаться с муниципального уровня. Но для этого нужны финансы. Предлагается установить дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и от отдельных налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты регионов»,  - отметил Игорь Гудин.

     Парламентарий добавил, что местное самоуправление - это фундамент власти в стране, который должен стать эффективным механизмом формирования гражданского общества.

     В качестве основных ориентиров деятельности органов местного самоуправления участники форума также выделили:

     - обеспечение социально-экономического развития сельских территорий, малых и средних населённых пунктов;

     - сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

     - повышение доступности рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для малых и средних товаропроизводителей;

     - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых, социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий;

     - повышение транспортной доступности и улучшение качества местных дорог;

     - совершенствование бюджетно-налоговой системы органов местного самоуправления;

     - повышение доступности социальных услуг.

     По итогам мероприятия будут выработаны предложения в проект Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления. Его разрабатывают в рамках реализации поручения Президента РФ Владимира Путина.

Татьяна Быченко посетила район имени Лазо

     Заместитель председателя постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Татьяна Быченко посетила с рабочей командировкой Лазовский одномандатный избирательный округ, где встретилась с избирателями на жилмассивах.

     Татьяна Александровна взяла на контроль вопросы, которые волнуют людей, а также предложения по их решению. Многие из них касались организации общественного порядка. В связи с этим парламентарий встретилась с представителями ОМВД России по району имени Лазо и передала просьбы жителей, касающиеся охраны правопорядка, патрулирования службой ППС общественных мест, освоения государственной программы «Безопасный город», профилактики правонарушений среди подростков. Кроме того, на встрече подняты проблемы технической поддержки служб общественной безопасности и передачи в безвозмездное пользование служебных помещений районной уголовно-исполнительной инспекции, что положительно скажется на обеспечение правопорядка. Парламентария попросили оказать содействие в их решении.

     «Во время командировки прошла встреча с вновь избранной главой Хорского городского поселения Натальей Календо, - рассказывает депутат. - Ознакомились с положением дел в поселении, обсудили вопросы организации ТОСов, благоустройства р.п. Хор, подготовки к отопительному сезону 2021-2022, участия в краевых и федеральных программах. Самыми острыми проблемами остаются ремонт дорог и переселение граждан из аварийного фонда. Были озвучены просьбы жителей. К примеру, необходимо решить проблему ежегодных подтоплений многоквартирного дома по ул. Кирова №15, где нужно организовать грамотное водоотведение. Жители села База-Дрофа просили рассмотреть возможность строительства Дома культуры. Из поселка Переяславка поступило обращение по вопросу догазификации частного сектора».

     В ходе встречи Татьяна Быченко дала разъяснения жителям по ряду проблем, а те, что требуют изучения и взаимодействия с органами власти и организациями, взяла в проработку, они будут озвучены во время встреч с представителями краевых министерств и «правительственных часов» в Законодательной Думе Хабаровского края, а также будут основой обращений в профильные министерства о содействии в решении обозначенных вопросов.

Горнолыжный курорт «Хехцир» построят к зиме 2022 года

     В Законодательной Думе Хабаровского края обобщили информацию о реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Он включает в себя три федеральных проекта: развитие туристической инфраструктуры (развитие туристических макротерриторий, поддержка государственно-частных инвестиционных проектов, создание региональных туристических концепций), повышение доступности туристических услуг (повышение комфортности и доступности отелей и гостиниц), совершенствование управления в сфере туризма («перезагрузка» государственных функций в сфере туризма).

     В рамках реализации нац.проекта ведется работа по созданию кластера «Большой Хехцир», который включает в себя международный туристский комплекс на острове «Большой Уссурийский» и горнолыжный курорт «Хехцир» (на основе базы «Спартак»). «Хехцир» в свою очередь займет площадь в 360 га на склоне горного хребта Большой Хехцир, на котором построят 22 км спусков с перепадом высот в 430 м. Строительство планируют закончить к зиме 2022 года перед открытием горнолыжного сезона.

     Также региональным правительством разработана концепция инвестиционного проекта по формированию опорной туристической территории «Амур - дорога тысячелетий». Объем инвестиций составляет 39,26 млрд рублей, 11,1 млрд рублей государственных вложений 29,16 млрд рублей частных инвестиций.

     В рамках развития туристической инфраструктуры краевым правительством оказано содействие в формировании заявки на участие в льготной программе кредитования строительства гостиницы сети «Holiday Inn» на 152 номера по ул. Пионерской, планируется реконструкция гостиницы «Интурист», строительство многофункционального гостиничного комплекса по ул. Карла Маркса в Хабаровске и гостиницы в Комсомольске-на-Амуре.

     В рамках федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» 26 краевых туроператоров и гостиниц приняли участие в федеральной программе стимулирования путешествий по России через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги («Туристический кэшбэк»). 6000 школьников отдохнуло в 14 оздоровительных лагерях по программе «Детский кешбэк». Родителям по детским путевкам было возвращено 75,3 млн рублей. Поставлена задача - разработать брэндовый региональный железнодорожный круизный маршрут с посещением Хабаровска, Советской Гавани, Комсомольска-на-Амуре, Владивостока. Кроме того, Хабаровский край присоединился к программе повышения квалификации для индустрии туризма, запущенной Российским государственным университетом туризма и сервиса при поддержке Ростуризма. С 11 октября по 26 ноября 2021 года специалисты индустрии туризма, преподаватели вузов и ссузов, студенты, государственные служащие и просто заинтересованные граждане проходят бесплатное дистанционное обучение.

     Среди существенных плюсов национального проекта - возможность для населения получить кешбэк за поездку по России. Это проект Федерального агентства по туризму, в рамках которого каждый может выгодно путешествовать по стране. Кроме того, в России реализуется программа детского туристического кешбэка, по которой родители могут вернуть 50 процентов от стоимости путевки в детский лагерь, а инвесторы - получить льготное кредитование на строительство и реконструкцию гостиниц, а также многофункциональных комплексов, где есть номерной фонд.

     Информацию можно посмотреть на сайте краевого парламента в разделе «Думаем вместе», который призван систематизировать важные законы и проекты в простом и удобном формате. Рубрика «Думаем вместе» также действует в социальной сети Instagram (@duma.khv).

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края помогли убрать снег

     Эта неделя выдалась в крае очень снежной. Коммунальные службы не успевают справляться с огромной массой осадков.

     Депутаты краевой Законодательной думы тоже подключись к уборке. Они очистили тротуар, по которому идет большой поток пешеходов к одному из значимых объектов города - Клинико-диагностическому центру. Объект был выбран не случайно.

     «Центр располагается между двумя остановками, дороги возле центра нет в реестре города, всегда уборкой снега занимался коллектив. Поскольку вчера такой «клич» о помощи в расчистке дорог и тротуаров был, депутаты откликнулись с целью предупреждения травматизма. В центре оказывают консультативно-диагностическую помощь не только жителям Железнодорожного, но и других районов краевого центра, а также Хабаровского сельского», - пояснила депутат Законодательной Думы Хабаровского края, председатель постоянного комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова.  

     Парламентарии сменили деловой костюм на теплую удобную одежду и, вооружившись лопатами и ледорубами, взялись за очистку пешеходных дорожек, ведущих к Центру. Именно на эти места следовало обратить внимание - дорожки были узкие и обледенелые.

     Теперь тротуар очищен до асфальта, и пациентам удобнее и безопаснее подходить к медицинскому учреждению.

     «Выпал наш обильный белый прекрасный снег. Но, конечно, это и свои сложности: дорожные пробки, травмы. Сейчас в здравоохранении такая нагрузка, что любая помощь - благо. Мы с радостью поработали нашей депутатской командой. Надеемся, что сбережем тем самым здоровье и хорошее настроение наших хабаровчан», - отметила председатель Думы Ирина Зикунова.

Депутаты встретились с директором детского оздоровительного лагеря «Океан»

     Депутаты встретились с директором детского оздоровительного лагеря «Океан». Необходимость встречи возникла в связи с плохим состоянием отрезка дороги, протяжённостью 800 метров, который ведёт непосредственно к воротам лагеря.

     Дорога асфальтирована лишь частично, вплотную подходят деревья, отсутствуют кюветы. С наличием деревьев вблизи дороги связана проблема обеспечения лагеря электричеством - провода практически лежат на кронах, что может привести к обрыву линии электропередачи.

     Руководство лагеря своими силами пытается поддерживать дорогу в нормальном состоянии - заказывают грейдер, отсыпают, чистят - но этих мер недостаточно. Летние дожди смывают насыпной материал, что затрудняет движение по этому участку дороги. Зимой дорога становится практически непроездной.

     Татьяна Алексеевна Токмакова попросила поддержки у депутатов в решении проблемы.

     Виктор Лопатин и Вера Огнева договорились организовать обсуждение этого вопроса с главой Хабаровского района Александром Яцем и спикером краевого парламента Ириной Зикуновой.

Институту экономических исследований ДВО РАН - 50!

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова приняла участие в юбилейных мероприятиях, посвящённых 50-летию Института экономических исследований ДВО РАН.

     Ирина Валериевна выступила с докладом о современной роли государственных институтов в социально-экономической системе в рамках научно-практической конференции «Экономические исследования по проблемам развития Дальнего Востока» и поздравила институт на торжественном заседании Учёного совета.

     «Вы являетесь эталоном экономической научной мысли в регионе. Ваше влияние далеко за пределами института благодаря успехам учеников. Ваши принципы в науке, научная объективность, безусловное достоинство и респектабельность, которые год от года за все эти 50 лет становились только чище, твёрже и прекраснее - вот основа глубокого уважения не только в научных кругах. Примите слова глубочайшего уважения за ваш коллектив, за труд истинной науки, который вы пронесли через все эти годы. Выражаю огромную благодарность за возможность хотя бы периодически быть рядом с вами, приобщаться к этому прекрасному источнику, иметь вкус к экономической науке, любить её по-настоящему», - сказала Ирина Зикунова в своём поздравлении.

     Спикер краевого парламента также вручила благодарности Законодательной Думы Хабаровского края сотрудникам экономических исследований ДВО РАН за большой вклад в развитие научного потенциала региона.

Ирина Зикунова: «Любви и материнской гордости за успехи сыновей и дочерей»

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова поздравила от имени депутатов регионального парламента всех женщин - мам Хабаровского края с Днём матери:

     «Мать - это исток в чудном продолжении человеческого рода, неописуемая в своей загадке связь со своим ребенком.

     Мама - это тепло родства физического и духовного, остров понимания и доброты в любых наших жизненных испытаниях.

     Мама дарит нам первый вздох и крик, свет этого мира, наполняет нас силой взросления, опытом и мудрым советом, отпускает в большую жизнь, оставаясь навсегда нашей защитницей.

     Мы говорим «Мама» и мир становится чище, спокойнее, ярче.

     В этот день мы приносим свою благодарность за этот огромный мамин подарок - жить в этом мире.

     Мы благодарим приемных мам, в сердце которых дети находят самое главное - любовь и заботу.

     В этот день большая политика поддержки семей и детей, проводимая в России и нашем крае, говорит языком любви и благодарности.

     Милые и прекрасные мамы!

     Низкий поклон вам, здоровья, мира, добра, любви и материнской гордости за успехи сыновей и дочерей».

С Днем народного единства!

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова поздравила жителей края с государственным праздником.

«Дорогие земляки!

     От имени депутатов Законодательной Думы Хабаровского края поздравляю вас с Днем народного единства!

     День народного единства отмечен освобождением Руси от интервентов народным ополчением под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского. Завоеванная свобода стала историческим доказательством того, что сила русского народа в единстве, соборности, несгибаемой воле быть свободным и самодостаточным.  

     Это праздник, в котором сосредоточены история и настоящее, наполненные сплоченностью, патриотизмом наших предков и наших современников. Сегодня единство в стремлении сберечь свою землю для наших детей, сохранить мир в родной стране, ее ресурсы и природу, жить и работать по законам справедливости - это те ценности, которые жили и будут жить в сердцах российских людей, помогая преодолевать трудности и побеждать, вносить вклад в развитие и процветание России.

     От всей души желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов во всех добрых начинаниях для нашей большой любимой и сильной России!»