ПРЕСС-РЕЛИЗ

О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В МАРТЕ 2017 ГОДА

     Законодательной Думой Хабаровского края в марте было рассмотрено 36 вопросов. В ходе очередного и внеочередного заседаний Думы шесть законопроектов стали региональными законами. В первом чтении было принято пять проектов краевых законов, во втором - шесть законопроектов.

Состоялось очередное заседание Законодательной Думы Хабаровского края

     Более тридцати вопросов обсудили депутаты в рамках очередного мартовского заседания Законодательной Думы Хабаровского края. Один законопроект был рассмотрен в первом чтении, шесть - приняты в качестве законов Хабаровского края.

     Новыми краевыми законами стали законопроекты «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае» и Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях», «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников и дополнительных мерах социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся» и статью 30 Закона Хабаровского края «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае».

     С первого января этого года вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым должен быть сформирован Единый государственный реестр недвижимости. Он объединит сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав. Из-за этого нововведения требуются дополнительные изменения в соответствующие федеральные и краевые нормативные акты.

     Именно поэтому принят закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Хабаровского края «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

     При рассмотрении проекта закона во втором чтении председателем постоянного комитета Думы края по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентиной Мешковой и ее заместителем Сергеем Сокуренко была предложена поправка. Парламентарии полагают, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам, должно производиться при предъявлении ими как свидетельства о праве собственности на занимаемое жилое помещение, так и выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Коллеги единогласно поддержали данное предложение.

 

На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты приняли четыре региональных законопроекта в первом чтении

     На внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края депутаты приняли четыре региональных законопроекта в первом чтении.

     Среди них - проект закона «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам или переименования географических объектов, расположенных на территории Хабаровского края», который призван упорядочить процедуру рассмотрения предложений органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, юридических лиц и граждан о присвоении наименований географическим объектам и принятия решения по указанным предложениям.

     В 2012 году был принят региональный закон, предусматривающий выявление общественного мнения - опрос населения на территории муниципального образования в размере 25 процентов от проживающего населения, имеющего избирательное право. Как прокомментировала председатель думского комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан, принятие решений о присвоении названий и переименовании географических объектов представительными органами является менее затратным с финансовой точки зрения и позволяет проводить процедуру более оперативно: «Представительный орган - депутатский корпус муниципального образования - сам определяет, каким образом выявлять мнение общественности. Депутаты могут поговорить со своими избирателями или организовать опрос. Сегодня необходимо прописать всю процедуру от внесения инициативы до отправления документов в Правительство Российской Федерации».

     Значимость принятого в первом чтении регионального законопроекта заключается в упрощении процедуры присвоения наименования географическим объектам или переименования географических объектов, расположенных на территории края.

Новым уполномоченным по правам ребенка в Хабаровском крае стала Виктория Трегубенко

     В соответствии с Законом «Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае» срок полномочий детского омбудсмена составляет пять лет, начиная со дня принесения им присяги и до дня принесения присяги вновь назначенным уполномоченным. Светлана Жукова была назначена на должность уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае 29 февраля 2012 года. 28 февраля этого года срок ее полномочий истек.

     Новым уполномоченным по правам ребенка в Хабаровском крае депутаты регионального парламента на очередном мартовском заседании назначили Викторию Трегубенко. «Мы знаем о деятельности Виктории Владимировны, на протяжении пяти лет она являлась помощником уполномоченного по правам ребенка в крае, состояла в общественном совете, видели ее организаторские способности, умение строить отношения не только с детьми и семьями, но и со структурами, которые работают в области защиты прав ребенка. Я уверена, она является достойным кандидатом на данную должность», - поделилась своим мнением депутат краевого парламента Елена Ларионова.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул, что к данному общественному институту население испытывает уважение и хочет видеть в человеке, находящемся на этой должности, защитника: «Наша святая обязанность - защитить права ребенка. Это очень высокая должность и большая ответственность. В семье закладываются основы будущего гражданина, поэтому работа с семьями должна быть основным направлением деятельности». После поздравительной речи спикер парламента вручил новому детскому омбудсмену соответствующее удостоверение. Успехов в этой непростой многогранной работе также пожелал вице-спикер регионального парламента Юрий Матвеев.

     «Главное, чтобы наши дети были счастливы, довольны, здоровы, могли проводить свой досуг и получать достойное образование, были живы и здоровы их родители. А также необходимо бороться с основной преградой - безответственностью родителей», - сказала новый детский омбудсмен.

     Напомним, Виктория Трегубенко 1979 года рождения, имеет высшее образование в сфере культуры и государственного и муниципального управления, педагогический стаж работы. Является матерью двоих детей, член Общественной палаты Хабаровского края, возглавляет некоммерческую организацию «Союз Деловых Женщин». В числе заслуг Виктории Трегубенко отмечены авторство и реализация социально значимых и образовательных проектов на территории края. Деятельность в Общественном совете при уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае позволила ей получить необходимую компетенцию по защите прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Имеет награды Правительства Хабаровского края, г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района.

Передавая свой пост новому уполномоченному по правам ребенка в Хабаровском крае, Светлана Жукова выступила с докладом перед депутатами Думы края

     Покидая пост уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, Светлана Жукова выступила с докладом на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. Тема выступления - «О соблюдении прав и интересов ребенка в Хабаровском крае и о деятельности уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае в 2016 году».

     Согласно представленной депутатам информации, основным направлением деятельности детского омбудсмена является рассмотрение обращений, заявлений и жалоб. В 2016 году среди категорий заявителей можно выделить самих членов семей несовершеннолетних - они составляют более 60 процентов от суммы всех обращений, на втором месте по количеству заявлений - неравнодушные граждане.

     В прошедшем году сохранилась тенденция роста обращений граждан к данному общественному институту. Большая их часть поступает во время личных приемов, на втором месте - обращения по электронной почте.

     Юридическая экспертиза обращений показала, что почти половина из них не обоснованы, а именно - совершеннолетние граждане пытались решить свои собственные проблемы, ссылаясь на наличие детей. Как объяснила Светлана Жукова, каждый пятый запрос требовал разъяснения действующего законодательства и выработки направлений самостоятельных действий гражданина по обеспечению собственных прав и прав своих детей.

     Лидером среди обращений в 2016 году стали вопросы, касающиеся семейных правоотношений - их было более 400. Увеличилось количество обращений, связанных с вопросом реализации права на образование, их насчитывают более  300.

     Депутаты интересовались работой по предотвращению распространения в сети интернет опасной и подстрекающей на аморальные, и даже порой опасные, действия несовершеннолетних. «Проведен ряд совещаний и мероприятий, в том числе межрегиональное совещание со всеми уполномоченными и органами профилактики и комиссий по делам несовершеннолетних в ЕАО. Там был выработан план действий, а именно: создание межведомственных групп для выявления неблагоприятного контента, формирование курсов повышения квалификации для специалистов, работающих с детьми, по определению маркеров суицидального поведения», - ответила на вопрос Светлана Жукова.

     Она отметила, что география обращений к уполномоченному по правам ребенка в Хабаровском крае в прошлом году по сравнению с предыдущим периодом практически не изменилась. Однако, увеличилось количество обращений из отдаленных районов региона, а также из других субъектов РФ. Это свидетельствует об открытости и доступности института уполномоченного для всех граждан вне зависимости от места проживания.

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской поблагодарил Светлану Жукову за проделанную работу и конструктивное взаимодействие во время ее нахождения на должности уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае.

Закон о бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов корректируют

     Законопроект «О внесении изменений в Закон  Хабаровского края «О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» рассмотрели в первом чтении депутаты регионального парламента на внеочередном заседании постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию.

     О необходимости корректировки действующего закона депутатам рассказала директор Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования Елена Пузакова. Она отметила, что проект закона подготовлен в целях уточнения основных характеристик бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ХКФОМС) в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 418-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

     В связи с уменьшением субвенций из федерального бюджета предлагается доходную часть бюджета ХКФОМС на 2017 год уменьшить на 957,4 млн рублей и оценить ее в сумме 20 067,3 млн рублей.

     Уточняется средний подушевой норматив финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования, примененный для расчета размера субвенций ФФОМС на 2017 год, он определен в размере 8 896,0 рублей.

     Расходы бюджета ХКФОМС в 2017 году были запланированы в сумме 21 024,7 млн рублей. В связи с уменьшением размера субвенции, теперь расходная часть бюджета краевого фонда на 2017 год оценивается в сумме 20 067,2 млн рублей.

     Также вносятся уточнения в нормированный страховой запас ХКФОМС, его предлагается установить в размере, не превышающем 1 614,7 млн рублей.

     Депутаты поинтересовались, не скажется ли это на объеме оказываемых услуг населению, и как изменился средний подушевой норматив финансирования по сравнению с прошлым годом.

     Елена Пузакова заверила депутатов, что все предусмотренные ХКФОМС объемы медицинской помощи учтены. Закон о бюджете Хабаровского краевого ФОМСА на три года принимался на основе прогнозных данных, теперь же после принятия Федерального закона№ 418-ФЗ, которым утверждены объемы субвенций, вносятся уточнения в закон. Кроме того, она отметила, что средний подушевой норматив финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования по сравнению с 2016 годом вырос на 4,6 процента.

     Комитет решил рекомендовать Думе принять проект закона в первом чтении.  

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края поддержали обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики

     В рамках очередного заседания Законодательной Думы Хабаровского Края депутаты рассмотрели обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

     В соответствии со Стратегией развития ЖКХ в Российской Федерации на период до 2020 года целью государственной политики в сфере ликвидации  аварийного жилищного фонда является создание постоянно-действующей системы реновации жилищного фонда, основанной на принципах государственной поддержки социально-незащищенных граждан и реализация прав собственников при их переселении из аварийного жилищного фонда.

     Для этого необходимо завершить переселение граждан аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, а также создать новые механизмы переселения для тех, чья жилплощадь признана аварийной  после этой даты.

     С 2007 года действует Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Однако, согласно соответствующему закону, планируется прекратить его деятельность  1 января 2018 года.

     Парламентарии Кабардино-Балкарской Республики отмечают, что в их регионе количество многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, после 1 января 2012 года возросло в несколько раз. И сегодня существует необходимость продолжать работу по приведению жилищного фонда в технически исправное состояние.

     Депутаты Законодательной думы Хабаровского края поддержали обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву о возможности инициировать продление срока реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а именно - оказание финансовой поддержки субъектам РФ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.
 

Состоялось очередное заседание постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось очередное заседание комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию. Повестка дня включала четыре вопроса. Один из них - о ходе исполнения Закона Хабаровского края «О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» послужил поводом для оживленной дискуссии. Как отметила председатель комитета Наталия Пудовкина, последние два года наблюдается пристальное внимание к межбюджетным отношениям. «Вопрос очень важный. Развитие местного самоуправления возможно только при достаточной обеспеченности муниципалитетов», - обозначила актуальность темы обсуждения Наталия Пудовкина.

     Муниципальные образования сильно отличаются по налоговому потенциалу и бюджетной обеспеченности из-за географических, исторических особенностей, труднодоступности отдельных районов края, концентрации населения и производственных мощностей в городских округах. Как пояснил заместитель министра финансов Хабаровского края Александр Мазур, несмотря на такие различия, бюджетные услуги необходимо оказывать и по перечню, и по качеству одинаково для всех жителей края. Для этого министерством финансов края с 2006 года разработана единая методика, в соответствии с которой производится выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований для обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам, независимо от места проживания. Одним из инструментов выравнивания являются дотации.

     При определении уровня бюджетной обеспеченности используются три основных показателя: численность населения, налоговый потенциал, индекс бюджетных расходов как оценка различий стоимости предоставления бюджетных услуг в конкретном муниципальном образовании. Расчет налогового потенциала высчитывается сложением потенциалов по отдельным налогам.

     Ежегодно для проведения расчетов в сроки, установленные законом, с 20 июля по 15 августа министерство финансов края проводит сверку исходных данных с муниципальными образованиями края, после этого подписываются акты сверок с главами муниципальных образований. На 2016 год в краевом бюджете объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов и округов составил более 4,2 млрд рублей.

     С 2014 года установлены критерии выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. От этого важного фактора зависит объем распределяемых средств. Александр Мазур уточнил, что эти критерии устанавливаются на три года и не могут быть снижены при планировании очередного бюджета.

     Наталия Пудовкина обратилась за разъяснением, почему по информации, предоставленной правительством, такие районы, как Ванинский, Тугуро-Чумиканский и ряд других оказались в числе хорошо обеспеченных, при этом уровень жизни в них не является высоким. Она обратила внимание, что методика должна учитывать не только налоговый потенциал, приходящийся на жителя района, но и уровень развития самого муниципального образования. Александр Мазур объяснил, что на этот фактор влияет субсидирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги для бюджетных организаций в северных территориях региона.

     В соответствии с требованиями бюджетного законодательства дотации предоставляются муниципальным районам и городским округам, уровень обеспеченности которых не превышает установленного критерия выравнивания. На 2017 год такой критерий равен 0,98. Те муниципальные образования, у которых этот показатель выше, право на получение дотаций не имеют. К ним относятся города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.

     Объем финансовой помощи муниципальным образованиям на 2017 год сохранен на уровне 2016 года. Данная методика позволяет обеспечить стабильность объемов финансовой поддержки местных бюджетов, сократить различия между бюджетной обеспеченностью наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований в несколько раз и создать стимул для увеличения доходного потенциала в связи с применением дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

     Наталия Пудовкина согласилась с мнением замминистра: «Действительно, без межбюджетных отношений, в том числе системы выравнивания, не обойтись. Но совершенствование методологии сейчас имеет особую важность, муниципальные образования хотят понимать прозрачность и предсказуемость поступлений в их бюджеты».

В Хабаровском крае - четыре индустриальных промышленных парка, на их территории размещены более тридцати резидентов

     Ход исполнения регионального закона «О развитии индустриальных (промышленных) парков в Хабаровском крае» обсудили в краевом парламенте. Информацию рассмотрели на очередном заседании думского комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры. На заседание комитета были приглашены представители бизнеса, региональных министерств - инвестиционной и земельно-имущественной политики края, промышленности и транспорта края.

     Председатель комитета Валерий Постельник отметил, что в регионе сформирована нормативная правовая база по поддержке индустриальных (промышленных) парков, создающих площадки с инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения промышленных производств. Вместе с тем, при реализации закона, приятого в сентябре 2015 года, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков столкнулись с проблемой отсутствия бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по созданию и развитию индустриальных парков в госпрограмме края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» на 2016, 2018 и 2019 годы.

     В настоящее время в Хабаровском крае существует четыре индустриальных промышленных парка, на их территориях работает 31 резидент, но заполняемость этих объектов далека от 100 процентов. Предприниматели не спешат организовывать здесь свой бизнес. Так, заполняемость ИП «Авангард» составляет 43,8 процента, ИП «Дальэнергомаш» - 50 процентов, ИП «ХЗСК» - 30 процентов, ИП «Амурлитмаш» - 33,5 процента.

     В 2016 году управляющими компаниями и резидентами индустриальных парков инвестировано 209 млн рублей, уплачено налогов в консолидированный бюджет края в размере 31,8 млн рублей, в федеральный бюджет - 91,8 млн рублей.

     При обсуждении исполнения закона депутатов интересовали результаты его действия, необходимость его корректировки, пути решения проблемных вопросов развития индустриальных парков.

     Участники заседания отметили, что положения регионального закона, предусматривающего предоставление организационной краевой государственной поддержки индустриальным (промышленным) паркам, всех устраивают. Главной проблемой остается обеспечение финансовой поддержки развития парков.

     Было отмечено, что в 2015 году благодаря совместным усилиям профильных министерств Правительства Хабаровского края, Законодательной Думы Хабаровского края, представителей индустриального парка «Авангард», удалось добиться финансовой поддержки на эти цели из федерального бюджета в объеме 49 млн рублей, при участии средств краевого бюджета в объеме 5 млн рублей. За счет этих средств завершено строительство газопровода до границ индустриального парка «Авангард». А вот в 2016 году федеральные средства по заявке на финансовую поддержку индустриальных (промышленных) парков «Дальэнергомаш» и «Авангард» получить не удалось.

     «Сегодня основная проблема в том, что уровень господдержки, который оказывается управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков, неравномерен. Парки, расположенные на территориях опережающего развития, льготы и преференции получают, а парки, которые работают вне таких территорий, этими видами поддержки не пользуются, поэтому и развивать свой бизнес резидентам сложнее. Сегодня нужно смотреть, какую дополнительную поддержку необходимо оказать индустриальным паркам, чтобы в Хабаровском крае развивалось промышленное производство», - отметил депутат краевого парламента Петр Бойчук.

     По словам заместителя министра инвестиционной и земельно-имущественной политики края Алексея Чепурных, и в этом году через минэкономразвития субсидии край не получит. Это связано с секвестированием средств на поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе индустриальных парков, Правительством Российской Федерации. В региональном правительстве ищут дополнительные пути решения вопроса, прорабатываются новые механизмы поддержки управляющих компаний и резидентов индустриальных парков.

     «Чтобы можно было обеспечить финансирование на эти цели, нами поданы предложения в план развития Хабаровского края об увеличении квот и объема выделяемых субсидий на регион. Кроме того, мы рассматриваем и иные используемые на сегодняшний день механизмы, в частности - компенсацию затрат на поддержку и создание объектов инфраструктуры индустриальных парков, которые понесет правительство субъекта РФ. Такое предложение находится в проработке».

     По итогам обсуждения комитет решил рекомендовать министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края: проработать вопрос о поддержке развития частных индустриальных (промышленных) парков в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», предусматривающей предоставление субсидии регионам для возмещения затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов коммунальной, технологической и транспортной инфраструктуры, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов индустриальных парков и технопарков. Также рекомендовано совместно с министерством промышленности и транспорта Хабаровского края осуществлять взаимодействие с промышленными предприятиями региона по организации производств на территориях опережающего социально-экономического развития и индустриальных (промышленных) парков.

Промышленное производство в Хабаровском крае необходимо развивать более активно - отметили депутаты регионального парламента

     Проблему развития промышленного производства в Хабаровском крае подняли депутаты регионального парламента на очередном заседании комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

     По словам первого заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрия Матвеева, правовая нормативная база в этой сфере у нас очень хорошая, а развитие промышленного предпринимательства идет медленно. «Актуален вопрос увеличения государственных закупок вертикально-интегрированных предприятий, расположенных на территории края. Сегодня их около двух десятков, не включая оборонные. И пока наше промышленное производство не станет развиваться, бизнесу не на что будет опираться», - подчеркнул вице-спикер краевого парламента.

     Своего коллегу поддержал и заместитель председателя Думы Павел Симигин, но акцентировал внимание на загрузке как раз оборонных предприятий, а также вопросе сертификации и стандартизации продукции на территории края. Получение соответствующих прав на производство определенной продукции местными малыми предприятиями позволит им взаимодействовать с вертикально-интегрированными компаниями и иметь стабильные заказы, а значит развиваться.

     Заместитель министра инвестиционной и земельно-имущественной политики края Алексей Чепурных ответил, что Центр стандартизации-сертификации включен в 704-е распоряжение Правительства Российской Федерации, как один из пунктов перспективного развития г. Комсомольска-на-Амуре, и в марте прошлого года он был создан, уже имеет свой сайт и заявки от малого и среднего бизнеса. В прошлом году было порядка 13 обратившихся, и центр фактически оказал эти услуги, правда, по словам замминистра, только три предприятия из них действуют на территории г. Комсомольска-на-Амуре. Центр создавался для выстраивания взаимодействия между малым и средним бизнесом и резидентами, которые, как предполагается, будут размещаться на площадке индустриального парка «Парус» для выполнения заказов авиационного предприятия. На 2018 год запланированы средства на закупку оборудования для центра сертификации, в Министерстве экономического развития Российской Федерации есть необходимая заявка, чтобы финансирование было предусмотрено. Офис центра стандартизации и сертификации в Комсомольске на-Амуре действует на базе государственного технического университета.

     Павел Симигин подчеркнул, что центр сертификации задумывался не только под предприятия, действующие на территориях опережающего социально-экономического развития, но и для малого и среднего бизнеса из других территорий края, чтобы и они могли получить сертификат на производство какой-то конкретной продукции и заключить контракт с вертикально-интегрированными предприятиями, в том числе и оборонными. Поэтому нужно решать и такие вопросы.

     Представители правительства края заверили членов комитета, что власти выстраивают диалог с малым и средним бизнесом. В конце марта 2017 года в Хабаровске состоится выездная стажировка Минпромторга, в рамках которой планируется обсудить вопросы развития бизнеса и государственной поддержки предпринимательства.

В краевом парламенте рассмотрели вопрос о состоянии и содержании объектов жилищно-коммунального хозяйства открытых военных городков

     Вопрос о состоянии и содержании объектов жилищно-коммунального хозяйства открытых военных городков на территории Хабаровского края обсудили краевые парламентарии на очередном заседании комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

     Председатель комитета Евгения Арефьева отметила, что в Законодательную Думу поступают обращения граждан по вопросам ЖКХ, но если от жителей городов и поселков края это уже в основном обращения тарифных составляющих, начисления ОДН, то жители военных городков бьют тревогу по поводу неудовлетворительного качества жилищно-коммунальных услуг и невыполнения работ по текущему и капитальному ремонту. «По информации обособленного подразделения «Хабаровское» ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ»), сформирован план текущего ремонта домов. Порядка 86 процентов домов подлежат текущему ремонту в этом году. Хотя поступающие обращения граждан заставляют сомневаться в этой информации», - подчеркнула депутат.

     Вот выдержки из коллективного обращения жителей Восточного городка г. Бикина депутатам краевого парламента: «+У нас текут крыши, в квартирах сырость и плесень, подвалы затоплены. +Сложилась реальная угроза жизни проживающих в наших домах - ввиду постоянной протечки крыши происходит замыкание электропроводки как в квартирах, так и в подъездах+ремонтные работы, обещанные еще год назад, не выполнены+». По обращению проведена проверка контролирующими органами, выписано предписание. Но таких обращений не одно, и не два.

     Председатель комитета также отметила, что помещения Минобороны включены в реестр Фонда капитального ремонта, однако собираемость по взносам на капремонт еще хуже, чем по коммунальным платежам, которые составляют 35 процентов. Взносы на капремонт оставляют менее 0,01 процента. При этом за время существования Фонда в помещениях Министерства обороны проведены работы по капитальному ремонту на сумму 14,5 млн рублей. Однако перспективы добровольного перечисления денег в Фонд скорее всего отсутствуют, и региональный оператор будет обращаться в судебные органы.

     Руководитель группы технического надзора и контроля обособленного подразделения «Хабаровское» ООО «ГУЖФ» Евгений Антонов рассказал, что в управлении компании 305 многоквартирных домов. 90 процентов этого жилого фонда находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения капитального ремонта. По открытым 12 644 лицевым счетам у населения с августа 2015 года имеется дебиторская задолженность в размере 365 млн рублей, что составляет 65 процентов от общей собираемости денежных средств. У ООО «ГУЖФ» задолженность перед поставщиками ресурсов в размере 220 млн рублей. Компанией ведется постоянная работа по взысканию задолженности с населения, сформирован план текущего ремонта на 262 объекта жилого фонда. Капитальный же ремонт в полномочия данной управляющей организации не входит, эти вопросы должны решать совместно Министерство обороны и региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, однако в Минобороны эти вопросы до сих пор только рассматриваются.

     Практически все участники заседания, включая заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальника управления жилищного хозяйства Эдуарда Бурдинского, выразили сомнения в эффективности деятельности компании.

     Депутат Виктор Постников акцентировал внимание на том, что вместо всем известной компании «Славянка» наболевшие вопросы ЖКХ в военных городках уже больше года решает «ООО «ГУЖФ», однако ситуация в них пока не меняется, обращения продолжают поступать. «За один год проблемы, копившиеся 20 лет, не решить. В компании трудятся люди, которые сами проживают в этих домах и заинтересованы в результативности деятельности компании», - ответил Евгений Антонов.

     Депутаты решили направить перечень вопросов к Министру обороны Российской Федерации Сергею Шойгу для обсуждения их в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, включив в него обозначенные на заседании комитета проблемы военных городков.

     ООО «ГУЖФ» рекомендовано наладить качественное оказание услуг, продолжить разъяснительную работу с жителями многоквартирных домов по вопросам погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги и активизировать претензионно-исковую деятельность. Отдельный наказ первого заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрия Матвеева - разобраться с начислением ОДН жителям домов, находящихся под управлением ООО «ГУЖФ».

Как сделать так, чтобы ОДН считали по приборам учета

     На внеочередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса обсудили порядок определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Внимание депутатов было направлено на проект федерального закона, который находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации - «О внесении изменений в статьи 156 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Одним из его автором стал депутат Государственной Думы РФ, избранный от Хабаровского края Борис Гладких.

     С 1 января 2017 года за основу для расчета суммы оплаты общедомовых нужд (ОДН) берется норматив потребления коммунальных ресурсов с учетом площади помещения, входящего в состав общего имущества. Он устанавливается каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно. Показатель ОДН, например, по электроэнергии в домах, оснащенных общедомовыми (коллективными) приборами учета (ОДПУ), фактически меньше, чем норматив. Однако, если собрание собственников не приняло решение о расчете ОДН, исходя из показателей ОДПУ, то даже при наличии таковых в доме начисления все равно будут происходить по нормативам. Более того, сейчас имеются случаи отказа со стороны управляющих компаний принимать протокол решения собрания собственников жилья о начислении значения ОДН не по нормативам, а по фактическому потреблению.

      «На данный момент в законодательстве нет нормы, на основании которой решение общего собрания собственников жилья является определяющим, чтобы указать управляющей компании на расчет ОДН по фактическому объему потребления коммунальных ресурсов», - акцентирует внимание коллег первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края Елена Костенко.

     Ранее министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ направило в профильное министерство Хабаровского края письмо, в котором говорится о возможности производить начисления за ОДН по факту использования, но с учетом того, что они не должны превышать существующие нормативы. Эта информации была доведена до управляющих компаний, однако некоторые из них отказались делать перерасчет.

     Председатель постоянного комитета регионального парламента по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Евгения Арефьева отметила, что бывают случаи, когда фактическое потребление ресурсов оказывается значительно ниже нормативов, однако, граждане вынуждены платить по нормативам. Это приводит к значительному росту размера платы за ОДН. В Законодательную Думу Хабаровского края поступает большое количество обращений на тему методики начисления платы за общедомовые нужды.

      «Приоритетом должны быть показания по приборам учета, но не выше норматива. А вот если выше норматива, тогда все другие решения принимает общее собрание жильцов», - высказал свою точку зрения на проблемный вопрос заместитель председателя постоянного комитета регионального парламента по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Владимир Лариков. Депутаты отметили, что такой подход требует дополнительного рассмотрения и подробного определения всех условий.

     Рассматриваемый на заседании законопроект предусматривает включение расходов на общедомовые нужды в состав жилищной услуги в размере норматива, за исключением случаев решения собственников о распределении между ними помещений объемов потребленных ресурсов на основании ОДПУ. Поправками в законодательство предлагается установить право общего собрания собственников своим решением определять размер потребляемых ресурсов по показаниям ОДПУ. От населения поступают отзывы о сложности проведения общего собрания собственников. Во время заседания парламентарии подчеркнули, что в данном случае имеет смыл использовать возможность проведения заочного собрания собственников.

     Комитет решил рекомендовать Законодательной Думе Хабаровского края поддержать данный федеральный законопроект.

Краевым законом урегулируют отдельные вопросы «запрещенных» к раздаче «дальневосточного гектара» территорий

     Проект краевого закона о территориях Хабаровского края, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с федеральным законом о «дальневосточном гектаре», рассмотрели депутаты Законодательной Думы края на внеочередном заседании постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

     Как отметила исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края Ирина Серова, в соответствии с федеральным законом территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, определяются законами субъектов Российской Федерации. Ранее определялись постановлением субъекта РФ.

     Краевой закон должен содержать описание местоположения таких территорий, с указанием их площади, и основания, по которым земельные участки в границах таких территорий не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование.

     В Хабаровском крае к «запрещенным» территориям были отнесены земли городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, а также расположенные на расстоянии не более десяти километров от г. Комсомольск-на-Амуре и не более двадцати километров от г. Хабаровска. Законопроектом предлагается сохранить запрет на предоставление этих территорий в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ.

     Это обусловлено высокой потребностью в земельных массивах этих территорий для обеспечения земельными участками граждан, имеющих трех и более детей. Сегодня в крае на учете для предоставления земельных участков в собственность бесплатно состоит около 9 тысяч многодетных граждан. Чтобы обеспечить их заявки, требуется 1,4 тысячи гектаров земли.

     Кроме того, проектом закона предлагается установить запрет на предоставление в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ отдельных территорий  Бикинского муниципального района, необходимых для строительства трансграничного мостового перехода через реку Уссури в районе села Покровка; Ванинского муниципального района, относящихся к свободному порту Владивосток, и Советско-Гаванского муниципального района, необходимых для распространения на них режима свободного порта Владивосток.

     Местоположение границ указанных территорий предлагается определить по границам кадастровых кварталов. Их площадь около шести тысяч гектаров, что составляет 0,0001 площади Хабаровского края.

     Проектом краевого закона также предлагается установить для граждан исключение из этого запрета при одновременном соблюдении следующих условий: граждане имеют на праве собственности индивидуальный жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке; испрашиваемый земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29 октября 2001 года) для индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право на испрашиваемый земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права; сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

     Данная норма позволит реализовать право на получение земли на «запрещенных» территориях (кроме г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре) тем гражданам, которые имеют земельные участки, не оформленные  или не переоформленные ими в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и на которых возведены жилые дома, находящиеся у них в собственности.

     Депутаты попросили уточнить некоторые детали реализации рассматриваемого проекта закона. Павел Симигин и Вячеслав Фургал задали вопросы о механизмах, которые позволяют не допустить столкновения интересов граждан и бизнеса. Ирина Серова ответила, что сегодня такие механизмы есть, информация об уже «занятых» участках доступна для всех в информационной системе.

     Председатель думского комитета Валерий Постельник отметил, что положения законопроекта имеют важное значение, и предложил продлить срок, в течение которого можно вносить поправки к проекту закона, до 18 апреля. Комитет рекомендовал Законодательной Думе принять законопроект в первом чтении.

Вывести бизнес из тени

     Официальной статистики, характеризующей масштаб теневого бизнеса, не существует. По данным Центра социально-политического мониторинга Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, теневая занятость может достигать сорока процентов. «В нашем регионе в теневой экономике края могут быть заняты примерно 164 тыс. человек, при этом официально зарегистрировано около 60 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства», - прокомментировал актуальность вопроса председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев.

     Максимальная концентрация теневого бизнеса по экспертным оценкам отмечается в сферах торговли, строительства, оказания услуг, лесопромышленном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве. Нелегальный бизнес создает серьезные проблемы предпринимателям, работающим официально, вынуждая их существовать с минимальной рентабельностью.

     На очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности обсудили ход реализации рекомендаций, разработанных в 2015 году по итогам проведения «круглого стола» на тему «О правовом обеспечении мер по противодействию незаконной предпринимательской деятельности». На той встрече основными причинами возникновения незаконного предпринимательства были названы высокие ставки налогов и суммы обязательных взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования РФ - они составляют почти 43 процента финансовой нагрузки. Также отмечалось, что существующая в крае патентная система налогообложения не является в должной мере эффективной - стоимость патента доступна не каждому предпринимателю.

     Профильным думским комитетом в 2016 году был проведен мониторинг проектов федеральных законов, направленных на увеличение административного штрафа за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а также увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

     На сегодняшний день в Государственной Думе находится проект федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает шестимесячный срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии. Постоянным комитетом по законности, правопорядку и общественной безопасности были направлены к нему предложения. Сейчас ведется подготовка к рассмотрению его в первом чтении с учетом поступивших предложений.

     Краевой парламент в первом чтении поддержал законопроект, который предполагает увеличение размера административных штрафов за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Их размер будет предметом обсуждения законопроекта во втором чтении.

     На заседании думского комитета была отмечена работа органов местного самоуправления в этом направлении. Сотрудники местной администрации регулярно проводят рейды, направленные на пресечение незаконной предпринимательской деятельности, осуществляют разъяснительную работу с гражданами через средства массовой информации.

     Помимо этого, во всех муниципальных образованиях края органами местного самоуправления созданы и оборудованы круглогодично работающие торговые места и торговые площадки, в том числе для реализации гражданами излишков сельскохозяйственной продукции. В период с мая по октябрь проводятся ярмарки, при необходимости оборудуются дополнительные торговые места. Во всех муниципальных районах края, исключая Ульчский и Хабаровские районы, а также город Хабаровск, их количества достаточно для удовлетворения потребностей населения. В краевом центре ведется работа по созданию дополнительных торговых площадок для реализации сельскохозяйственной продукции на территории Железнодорожного района города Хабаровска.

     Всего на заседании депутатами было рассмотрено десять вопросов. Законопроект Хабаровского края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае» и Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» был рекомендован к принятию в качестве закона на очередном заседании Думы края.

В Законодательной Думе обсудили вопросы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Вопрос о ходе исполнения регионального закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» рассмотрели депутаты Законодательной Думы края на заседании комитета по социальной защите населения и здравоохранению.

     Председатель комитета Ирина Штепа проинформировала участников, что, в целом, положения Закона края № 248 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» на территории края исполняются.

     В регионе функционируют 27 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: 17 - в муниципальных районах края, 6 - в городском округе «Город Хабаровск», 4 - в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре». В 2016 году ими проведено более 700 заседаний, в том числе около 200 выездных.

     В 2016 году из краевого бюджета на реализацию Закона органам местного самоуправления было направлено почти 17,2 млн рублей, которые практически на 100 процентов освоены. Дополнительно муниципалитетами выделено из собственных материальных ресурсов и финансовых средств на сумму более одного млн рублей.

     Вместе с этим существует и ряд проблем. Так, в связи с многократным увеличением количества рассматриваемых дел, постановлений, выносимых муниципальными комиссиями, возросшим объемом и сложностью работы по ведению учета семей, находящихся в социально опасном положении, большинство органов местного самоуправления муниципальных образований края отмечает острую необходимость решения вопроса увеличения численности муниципальных служащих, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий, переданных Законом края № 248.

     Кроме этого, предлагается пересмотреть критерии отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей муниципальных комиссий, к соответствующим должностям муниципальной службы, поскольку нормативная нагрузка на одного ответственного секретаря муниципальной комиссии Законом края № 248 не определяется, в связи с чем, объем работы, выполняемой такими секретарями, существенно различается. Например, разница в численности детского населения в районах городского округа «Город Хабаровск» составляет от 10 405 (Кировский район) до 46 185 (Индустриальный район).

     Несмотря на укомплектованность муниципальных комиссий необходимым оборудованием, требуется обновление имеющейся оргтехники, так как основная ее часть имеет высокий процент износа. Имеется потребность в приобретении сейфов и специальных шкафов для хранения документов, содержащих персональные данные.

     На заседании комитета присутствовала начальник управления отраслей социально-культурной сферы Губернатора и Правительства Хабаровского края Наталья Мельникова. Она также отметила высокую нагрузку секретарей муниципальных комиссий в крае, которая значительно выше загруженности, например, таких же служащих в Приморском крае.

     По мнению комитета, необходимо совместно с Правительством края рассмотреть вопросы об увеличении численности муниципальных служащих, работающих на постоянной основе и уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий в рамках Закона края № 248, а также о пересмотре критериев отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей муниципальных комиссий, к соответствующим должностям муниципальной службы.

     Также рекомендовано комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края рассмотреть возможность установления критериев эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях края.

Круизный лайнер по Амуру - мечта или реальность

     В региональном парламенте состоялось заседание постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. В рамках заседания было рассмотрено десять вопросов, один из которых был посвящен развитию круизного туризма в Хабаровском крае. В 2012 году Россия и Китай подписали совместный меморандум о развитии речного, в том числе круизного, туризма. Эта программа сотрудничества между двумя государствами, рассчитанная на период 2009-2018 гг, предусматривает совместную организацию и реализацию российской и китайской сторонами рекреационного круизного маршрута по бассейнам реки Амур с заходами в Уссури, Сунгари и Зею. Круизы по Амуру могут стать самым масштабным проектом в развитии межгосударственного российско-китайского туризма.

     Информацию по данной теме представил заместитель министра культуры Хабаровского края, начальник управления по туризму Виталий Селюков. Он рассказал о мероприятиях федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Сегодня круизный и яхтенный туризм развивается за счет экскурсионных, прогулочных и развлекательных маршрутов. В 2016 году в этой области было обслужено около 50 тысяч жителей и гостей края.

     По словам Виталия Селюкова, центральным инвестиционным проектом государственной программы Хабаровского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013-2020 годы)» стал круизный кластер «Остров Большой Уссурийский - Шантары». Его включение в эту программу с финансированием из федерального бюджета стало важным шагом в привлечении государственных и частных инвестиций в туристическую отрасль края. Средства будут направлены на создание обеспечивающей инфраструктуры, в том числе реконструкцию участка набережной в центральном районе Хабаровска от Уссурийского бульвара до улицы Советской.

     В рамках региональной программы развития туризма реализуются инвестиционные проекты, включающие центры яхтенного и круизного туризма в Хабаровске, речных вокзалов для прогулочных судов и трех современных яхтенных марин в Хабаровском муниципальном районе и городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.

     Кроме этого, в акватории, прилегающей к Шантарским островам, реализуется проект по созданию туристического центра в бухте Онгачан. В настоящее время на средства инвесторов уже создана инфраструктура центра, это позволяет принимать одновременно до 50 туристов и осуществлять прогулочные экскурсионные программы с посещением национального парка «Шантарские острова».

     Депутат Лидия Коваль поинтересовалась возможностью использования территорий Советско-Гаванского и Ванинского районов в построении туристических маршрутов региона. Виталий Селюков объяснил, что на данный момент необходимо реализовать уже разработанные мероприятия, а затем, достигнув положительного результата в этом направлении, рассматривать и эти территории для развития туризма.

     Также замминистра сообщил, что министерством культуры разработан проект «Амур-батюшка». Для него предусмотрено строительство нового экономичного судна международного класса четырёх-пяти звезд, рассчитанного на 70-80 человек, предназначенного для выполнения полноценных круизов на дальние расстояния. Ориентировочная стоимость строительства судна составит более 900 млн рублей. По данному проекту ведется поиск инвестора и проекта судна.

     Заместитель председателя думского комитета Сергей Сокуренко уточнил, возможно ли использовать для этих целей судно проекта А45, которое высоко было оценено самим президентом России Владимиром Путиным. Однако, Виталий Селюков обратил внимание депутатов, что это судно является пассажирским, для круизного судна необходимо наличие комфортабельных кают и прогулочной палубы.

     Сегодня на Амуре современных круизных судов нет. В качестве перспективного речного туризма рассматривается яхтенный туризм. Для его развития министерством культуры края совместно с Хабаровской краевой общественной организацией «Федерация парусного спорта» были организованы регаты по маршруту «Хабаровск - Фуюань - Хабаровск». В 2016 году в ней приняли участие 16 парусных и моторных яхт, в том числе шесть со смешанными российско-китайскими экипажами.

     В 2015 и 2016 годах были проведены этнокультурные круизные марафоны «Наследие Мангбо». Его участники посетили прибрежные села Амура на отрезке реки от Комсомольска до Николаевска-на-Амуре с программой этнических праздников.

Перспективы газификации территорий и газоснабжения населения Хабаровского края обсудили в краевом парламенте

     Перспективы газификации территорий и газоснабжения населения Хабаровского края обсудили в краевом парламенте. На эту тему прошел  «правительственный час» в Законодательной Думе Хабаровского края.

     «Вопрос газификации для Хабаровского края очень важный, он напрямую касается жизнеобеспечения региона. Сегодня очень многое делается в этом направлении губернатором и правительством края, но еще есть вопросы, которые требуют решения», - задал тон серьезному разговору председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской.

     Выступая перед парламентариями с докладом, председатель комитета правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса Анатолий Шатаев отметил, что в Хабаровском крае газификация началась в 1987 году, сегодня голубым топливом могут пользоваться владельцы более чем 103 тысяч квартир и 206 тысяч - сжиженным углеводородным газом. В регионе газифицировано восемь крупных централизованных энергоисточников и 83 котельных, построено в общей сложности более тысячи километров газопроводов разного назначения. К 2030 году планируется газифицировать 240 населенных пунктов, около 500 тысяч квартир и домовладений. Уровень газификации природным газом, таким образом, достигнет 87 процентов, а ее темпы увеличатся практически в пять раз.

     Выступающий назвал около двух десятков населенных пунктов, куда в 2017 году должен прийти газ. Это 4 поселения в районе имени Лазо, 7 сел Хабаровского района, 4 населенных пункта Вяземского района, включая город Вяземский, по одному населенному пункту в Комсомольском, Амурском и Ульчском районах. На эти цели в 2017 году предусмотрено 192 млн рублей.

     Первый заместитель председателя Законодательной Думы Юрий Матвеев подчеркнул необходимость информирования населения о проводимой газификации: «Депутаты регулярно встречаются с жителями края и везде, даже в самых отдаленных поселениях, остро стоит вопрос: когда будет газификация. И мы должны давать им истинную информацию. Газификация - дело не дешевое, немалые расходы ложатся и на плечи населения. И люди должны знать конкретные сроки, чтобы взвешивать свои действия», - подчеркнул депутат. Парламентарии отмечали, что у отдельных категорий граждан не хватает средств для проведения газа в дом даже в тех населенных пунктах, где такая возможность уже есть. И если раньше затраты на подведение газа в дом компенсировал Пенсионный фонд, то сегодня никаких выплат не предусматривается.

     В ходе обсуждения были отмечены и проблемы обеспечения газовыми баллонами квартир и частных домов, куда газопровод еще не проведен. Федеральное законодательство запрещает использовать в быту баллоны  емкостью более 5 литров, кроме того, доставка баллонов сегодня исключена как услуга у ресурсоснабжающих предприятий. Анатолий Шатаев отметил, что власти региона  обращали внимание МЧС на проблему, возможность смягчения запрета обещали рассмотреть на федеральном уровне, но  пока запрет не снят, проблема есть, и комитет решает ее практически в ручном режиме по заявкам и обращениям граждан.  Сергей Луговской подчеркнул, что этот вопрос с газовыми баллонами носит системный характер и требует вдумчивого подхода.

     Практически каждый депутат задал вопрос о газификации населенных пунктов своего избирательного округа, также затрагивались проблемы экологии. Как отметил спикер краевого парламента, обсуждение было полезным для депутатов, они услышали емкую информацию, которая необходима как для дальнейшей проработки и поиска путей эффективного решения, так и для информирования населения.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской принял участие в совещании по развитию Комсомольска-на-Амуре

     Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской принял участие в совещании по развитию г. Комсомольска-на-Амуре. Его провёл Губернатор Вячеслав Шпорт.

     Театр драмы Комсомольска-на-Амуре закрылся на реконструкцию осенью прошлого года. Сейчас работы ведутся как на фасадной части, так и внутри здания. Объект включен в комплексный план развития города. Финансируется за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов. Определен срок ввода в эксплуатацию - октябрь 2017 года. Ход реконструкции театра сегодня проинспектировал Губернатор Хабаровского края, вместе с ним на объекте побывал председатель Законодательной Думы Сергей Луговской, зампреды правительства, министры.

     «Депутаты Законодательной Думы при корректировке краевого бюджета в марте этого года предусмотрели увеличение финансирования по проекту «Театры малых городов». Средства получит именно комсомольский драматический театр. Он станет настоящей визитной карточкой города. Мы видим очень современные дизайнерские решения. У входа появится фонтан», - сказал Сергей Луговской.

     Обсуждение комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре продолжилось на совещании в администрации города под председательством Губернатора. С основным докладом выступил зампред краевого правительства Дмитрий Волков. Он сообщил о строительстве и реконструкции объектов, включенных в программу, общая стоимость которой оценивается почти в 65 млрд рублей.

     «Сейчас мы приступили к очень важному этапу реализации комплексного плана развития города. Строим, реконструируем объекты. И здесь очень важно придерживаться заданных графиков. Большое доверие оказал нам Президент страны. И мы должны все намеченное выполнить», - сказал Губернатор Вячеслав Шпорт, подводя итог совещания.

Вопросы общественного контроля и развития индустриальных парков обсудили в региональном парламенте

     Состоялось заседание общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края. Основными темами обсуждения стали вопросы общественного контроля и ход исполнения Закона Хабаровского края «О развитии индустриальных (промышленных) парков в Хабаровском крае». В нем, помимо членов совета, приняли участие депутаты регионального парламента, представители правительства края и бизнес-сообщества.

     Для эффективного взаимодействия субъектов общественного контроля между собой, а также с органами государственной власти края, местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями региона и организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия, решения организационных вопросов при подготовке и проведении мероприятий общественного контроля, обобщения информации об указанных мероприятиях и их результатах создана Рабочая группа Общественной палаты края по общественному контролю.

     При исполнительных органах государственной власти края создано 29 общественных советов. Согласно информации, предоставленной органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, общественные палаты (советы) муниципальных образований созданы в двух городских округах и 12 муниципальных районах края. На уровне поселений общественные советы созданы в 43 поселениях края, при этом наибольшее число общественных советов создано в поселениях, входящих в состав Вяземского и Комсомольского муниципальных районов.

     «Несмотря на то, что общественные советы созданы и функционируют, эффективная практика проведения мероприятий по общественному контролю в прошедшем году в крае наработана не была. Субъекты общественного контроля не смогли стать активными участниками процесса решения социально-значимых вопросов развития края», - отметила в своем докладе председатель постоянного комитета Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан.

     Анализ информации, поступившей из муниципальных образований края, свидетельствует о том, что в 7 из 17 муниципальных районах края в прошлом году мероприятия по общественному контролю не проводились, несмотря на то, что общественные палаты (советы) в большинстве муниципальных образований края действуют не первый год. Подобная ситуация свидетельствует о низкой активности самих субъектов общественного контроля.

     «Все решения идут через общество - население принимает активное участие во всех решениях: начиная с предложений по реализации федеральных законов и проектов и заканчивая общественными слушаниями на местах, которые стали обязательным атрибутом любых решений муниципалитетов. Однако, я не услышал уровень взаимодействия с Контрольно-счетной палатой, с уполномоченным по защите прав предпринимателей по Хабаровскому краю. Хочется пожелать, чтобы общественный совет был органом, не только генерирующим идеи внутри себя. Вы можете давать нам, депутатам, взгляд на вопросы с другой стороны», - обратился к членам совета заместитель председателя регионального парламента Павел Симигин.

     Вторым вопросом в повестке дня стал ход исполнения Закона Хабаровского края «О развитии индустриальных (промышленных) парков в Хабаровском крае». Управляющие компании индустриальных парков столкнулись с проблемой отсутствия бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Создание и (или) развитие индустриальных (промышленных) парков» государственной программы Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» на 2016, 2018 и 2019 годы.

     В Хабаровском крае сформирована нормативная правовая база по поддержке индустриальных (промышленных) парков, создающих площадки с инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения промышленных производств: меры государственной поддержки, предусмотренные Законом края № 115, направлены на развитие уже существующих и созданию новых индустриальных парков, которые, в свою очередь, способствуют решению приоритетных задач - по импортозамещению и локализации на территории края высокотехнологичных производств.

     Однако, несмотря на то, что краевая государственная поддержка предоставляется управляющим компаниям, застройщикам и резидентам индустриальных (промышленных) парков в целях формирования благоприятных условий для размещения новых конкурентоспособных промышленных производств, рост объема промышленного производства остается недостаточным.

     Участники заседания обозначили, что за пределами ДФО существуют примеры успешно функционирующих индустриальных парков, опыт которых имеет смысл рассмотреть более подробно.

Юрий Матвеев: «Чтобы бороться с теневым бизнесом, нужна стабильная целенаправленная работа»

     Вопрос о несанкционированных перевозках пассажиров и багажа легковым такси и автобусным транспортом обсудили депутаты краевого парламента на заседании комиссии по вопросам совершенствования правовых актов, направленных на противодействие незаконной предпринимательской деятельности.

     «Чтобы бороться с теневым бизнесом, нужна стабильная целенаправленная работа. У нас порядка 65 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса в различных сферах деятельности. Правда, некоторые теряют свои позиции, приходят новые», - подчеркнул первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев. Он отметил, что малые и средние предприятия края ежегодно платят налоги с доходов. А из тех доходов, которые получают «теневики», в казну края не поступает ничего, при этом они пользуются теми же дорогами, инфраструктурой, которая формируется на средства налогоплательщиков. «Наша задача, - пользуясь всеми ресурсами и административных, правовых органов, общественности, воздействовать на этот уровень. Задача непростая, требует постоянного внимания и контроля», - подчеркнул вице-спикер.

     Так, в крае пытаются легализовать бизнес, специализирующийся на перевозках пассажиров и багажа автотранспортом, возродить таксомоторную отрасль. По данным Дальневосточной ассоциации перевозчиков такси, в этой сфере большинство перевозчиков занимаются деятельностью незаконно. А именно: не имеют специального разрешения для перевозки пассажиров и багажа, не производят ежедневные технические осмотры своих автомобилей и не проходят ежедневные медицинские осмотры. Это является не только нарушением Федерального закона о такси, но и подвергает опасности как пассажиров, так и самих перевозчиков.

     Выразить свои мнения и предложения, как это сделать более эффективно, пригласили представителей исполнительной власти края и города Хабаровска, надзорных органов и общественных организаций.

     Предложений поступило много. Председатель Дальневосточной ассоциации перевозчиков такси Александр Садков подготовил список предложений, которые могли бы создать более благоприятные условия для легальных таксистов. В их числе - ограничение возможностей перевозчиков по сроку эксплуатации автомобилей, введение отличительных желтых номеров для легальных такси, оснащение их специальными диагностическими картами, создание специальных зон в населенных пунктах для работы только легальных автоперевозчиков, для вновь зарегистрированных лиц введение налоговых каникул, установление минимального уровня цен за проезд.

     Ряд озвученных идей, как отметили участники, уже пытаются внедрить на территории края. В частности, в Хабаровске есть специальные зоны для такси. Однако, как отметил депутат Законодательной Думы Хабаровского края фракции ЛДПР Вячеслав Фургал, вряд ли многие жители края знают таксомоторные компании края, нужно активнее информировать население. С предложением согласились, только, по словам Александра Садкова, на это необходимы финансовые средства, которых пока нет. Наиболее популярными у граждан являются перевозчики, работающие с посредническими компаниями, офисы которых находятся за пределами Хабаровского края, а, значит, налоги в бюджет региона не поступают, и ответственность также нелегко установить.

     Высказывались предложения повышать престиж легкового такси посредством проведения конкурсов «Лучший по профессии», усилить работу контрольно-надзорных органов. Обсуждение длилось около двух часов, возможность высказаться была у всех участников комиссии, все предложения будут проработаны, направлены в органы власти.

     «По многим идеям, озвученным сегодня, есть вопросы, их необходимо проработать и понять, насколько они необходимы и эффективны. Но, по моему мнению, пока цены на таксомоторные перевозки у легальных компаний не будут более доступны жителям края, проблему не решить!», - высказал мнение заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края, руководитель фракции партии «Единая Россия» в краевом парламенте Павел Симигин.

Как сделать дрова доступнее

     В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание комиссии по вопросам совершенствования правовых актов, направленных на противодействие незаконной предпринимательской деятельности. Одно из направлений обсуждения - заготовка гражданами для собственных нужд сухостойной, ветровальной и буреломной древесины, а также древесины, расположенной на землях особо охраняемых природных территорий.

     Блага цивилизации в виде централизованного отопления доступны далеко не всем жителям нашего края. Во многих населенных пунктах есть проблема с заготовкой дров для бытовых нужд и строительства. «Давайте представим, мы с вами соседи, и нам надо ехать до Сукпая 200 километров, а там еще в лес 20-30 километров. Спилили, отдышались и в обратный путь», - рассуждал с коллегами первый заместитель председателя Думы края Юрий Матвеев.

     Заместитель директора ФГБУ «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» по лесохозяйственной деятельности Анатолий Лапка отметил, что традиционные жалобы на лесничество и требование предоставить лесосеку рядом с поселками не решат проблему. «На протяжении многих лет население производило рубки для собственных нужд вокруг этих поселков. Полнота данных насаждений сейчас составляет коэффициент 0,3-0,4, то есть они не могут выполнять возложенные на них функции зеленых зон, зон отдыха населения и охранные», - рассказал присутствующим Анатолий Лапка.

     Большинство сельских жителей сами дрова не заготавливают, они отдают свое разрешение «теневикам». Те, собрав целые стопки таких разрешений, после заготовки продают древесину уже по 1500-2000 рублей за кубометр. И человек вынужден покупать.

     Участники заседания высказали мнение о том, что особо охраняемые природные территории не должны выполнять функцию обеспечения населения дровами. В качестве одного из направлений работы для решения проблемы выдвинуто предложение развития альтернативного топлива - газификации поселков.

     Сейчас уже идет работа по сотрудничеству с главами районов для ведения организованной заготовки древесины бригадами, которые можно контролировать. «Пусть это будет коммерсант, но работать он должен легально, по квитанциям. Так проще: лесничество определяет деревья, которые можно выбрать на дрова, бригада заготавливает и привозит жителям для выкупа», - обосновал пользу такого решения Юрий Матвеев.

     Заместитель директора ФГБУ «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» по туризму Виктор Сурков задал вопрос о целесообразности предоставления существующего объема по заготовке древесины: «200 тысяч кубометров - это годовой объем серьезного леспромхоза», - уточнил он. Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев и все присутствующие согласились с необходимостью корректировки действующих объемов заготовки древесины. Участники заседания договорились о дальнейшей проработке данного вопроса.

О тарифах ЖКХ

     Изменение тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) - один из вопросов, к которому население относится с особым вниманием. Жителей волнует, как изменяется тариф в зависимости от стоимости иностранной валюты, применения новых технологий и, наконец, как влияют изменения в законодательстве на цифру, которую они видят в своих квитанциях. Депутаты регионального парламента совместно с представителями правительства края, филиала «Хабаровскэнергосбыт» ПАО «ДЭК» и предприятия «Дальневосточная генерирующая компания» провели совещание по вопросу тарифной политики в сфере ЖКХ.

     С 1 января 2017 года изменилась структура оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Теперь услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным услугам и плата за нее включена в эту статью расходов граждан. Затраты на общедомовые нужды (ОДН), наоборот, исключены из состава платы за коммунальные услуги. Их включают в себя квитанции за содержание жилого помещения.

     Если раньше расчет производился, исходя из фактического объема потребления коммунальных ресурсов, то сегодня за основу берется норматив их потребления на ОДН с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества. «Арифметический расчет существует, он прост и понятен. Электроэнергию в многоквартирном доме считают, учитывая расход на все места общего пользования, водоснабжение и водоотведение рассчитывают только на те помещения, где используется эта услуга. Следует объяснять населению, почему идет расчет по разной квадратуре», - отметила первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края Елена Костенко.

     Уже несколько лет производится активная установка приборов учета - как индивидуальных, так и общедомовых. Теперь показатель ОДН по электроэнергии в домах, оснащенных общедомовыми приборами учета (ОДПУ), фактически меньше, чем норматив. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ направило в профильное министерство Хабаровского края письмо, в котором говорится о возможности производить начисления за ОДН по факту использования, но с учетом того, что они не должны превышать существующие нормативы. Эта информации была доведена до управляющих компаний, однако некоторые из них отказались делать перерасчет.

     На совещании подчеркнули, что данный вопрос решается на собрании собственников, которое может быть проведено даже в заочной форме. На нем они могут прийти к мнению, что расчет ОДН производится по факту показаний общедомовых приборов учета. В таком случае данное решение будет обязательным для исполнения управляющей компанией.

     Депутат краевого парламента Вячеслав Фургал отдельно выделил вопрос о расчете суммы к оплате за водоснабжение: «Получается, что ОДН рассчитывается по приборам учета. В тех случаях, где нет технической возможности их установки, будет производиться расчет по нормативам без применения повышающего коэффициента. А если отсутствуют приборы в домах, где такая возможность есть?». Как объяснили представители правительства края, в таком случае применяется повышающий коэффициент в размере 1,5.

     При этом было отмечено, что с 14 марта этого года вступили в силу изменения в нормативные правовые акты Правительства РФ, в соответствии с которыми с 1 января 2017 года отменено применение повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.

     Управляющие компании, имеющие показания ОДН больше нормативов, вынуждены сами решать эту проблему. Коммунальные предприятия будут предъявлять им счета в случае наличия приборов учета по их показателям, в случае их отсутствия - по нормативам. Все расходы по потреблению сверх этого - проблемы самих управляющих компаний.

     Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев предложил для налаживания взаимодействия региональных властей с УК и обмену опытом между ними организовывать ежегодное собрание: «В Хабаровске более ста управляющих компаний. На такой встрече с ними можно вести разговор на ключевые темы по подобию слета председателей дачных кооперативов. Это будет способствовать обмену мнениями и разъяснению вопросов в законодательстве».

     Его также заинтересовал факт, что в квитанциях размер платы за содержание и ремонт жилых помещений сильно различается. Сейчас существуют механизмы для проверки УК и реагирования на жалобы граждан. Елена Костенко объяснила, что размер оплаты утверждается собранием собственников, на нем же утверждается перечень работ, которые необходимо произвести: «Есть постановление, обязывающее управляющие компании делать минимальный перечень работ. Они должны работать с собственниками и убеждать их в необходимости внесения той или иной суммы средств, которая позволит произвести эти работы». Замминистра привела пример товарищества собственников жилья (ТСЖ) в городе Хабаровске, выигравшего грант. Для его получения необходимо было софинансирование со стороны населения. Чтобы донести эту информацию до жителей, были организованы стенды с подобным перечнем возможных изменений и вариантами использования финансовых средств. Было подчеркнуто, что управляющие компании используют другие формы работы с собственниками.

     Юрий Матвеев обратил внимание, что вопрос по регулированию тарифов в сфере ЖКХ требует особого контроля: «Любая копейка в оплате ложится бременем на плечи человека, поэтому там, где есть возможность, необходимо удерживать эти суммы от повышения».

Ирина Штепа: «Мы услышали главное - право на охрану здоровья и медицинскую помощь жителей Вяземского района ущемлено не будет»

     В краевом парламенте состоялось совещание по вопросу оптимизации структурных подразделений на станциях Высокогорная НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск ОАО «РЖД» и Вяземская НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск-1 ОАО «РЖД».

     Для обсуждения важнейшей для жителей поселков темы пригласили представителей Дальневосточной дирекции здравоохранения - структурного подразделения Центральной дирекции здравоохранения филиала ОАО «Российские железные дороги», министерства здравоохранения края, Собрания депутатов Вяземского района.

     «Мы собрались по длинному, уже долгоиграющему вопросу, о котором люди спрашивают депутатов. Мы должны понимать ситуацию. Самое важное: в процессе реформирования нельзя потерять ни кадры, ни имущество, и при этом необходимо обеспечить предоставление медицинских услуг населению. Для этого нужны скоординированные действия Дальневосточной дирекции здравоохранения - структурного подразделения Центральной дирекции здравоохранения филиала ОАО «Российские железные дороги» и министерства здравоохранения Хабаровского края. Депутаты готовы взять на себя координирующую функцию, - сказал, открывая совещание, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

     В январе в краевом парламенте уже проходило подобное совещание по вопросам обеспечения медицинской помощью жителей Вяземского района. Тогда было рекомендовано проработать вопрос трудоустройства сотрудников Вяземская НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск-1 ОАО «РЖД» и провести разъяснительную работу среди населения.

     На этот раз присутствующие заслушали информацию начальника Дальневосточной дирекции здравоохранения Михаила Лазуткина, который заверил, что все кадровые и организационные вопросы по Вяземской НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск-1 ОАО «РЖД» решены. Медицинская помощь населению Вяземского муниципального района, как и прежде, будет оказываться в необходимом объеме. Это медучреждение в районе как было, так и будет, но несколько в иных мощностях. Дело в том, что население района обслуживает, в основном, Вяземская районная больница. А железнодорожники обслуживались в Вяземской железнодорожной больнице. Сейчас это медицинское учреждение является структурным подразделением ведомственной Дорожной больницы станции Хабаровск-1 ОАО «Российские железные дороги». Здесь остались работать терапевт, ряд узких специалистов, в том числе отоларинголог, хирург, врач функциональной диагностики. Кроме врачей остается более 10 единиц среднего медицинского персонала. Ведомственная больница будет заниматься вакцинопрофилактикой и другими мероприятиями.

     «По Вяземской железнодорожной больнице были две проблемы, - сказал Михаил Лазуткин, - Кадры и имущество. Первая проблема полностью решена. Большая часть специалистов остались работать в Вяземском, они совмещали работу в железнодорожной и в центральной районной больницах, с остальными заключены новые трудовые соглашения. В кадровом вопросе по Вяземской ведомственной больнице мы поставили точку. Кадры остаются и работают на здравоохранение района. Что касается имущества. Оно находится в оперативном управлении и принадлежит компании «Российские железные дороги». Мы передаем имущество собственнику в установленном порядке, он и распоряжается этим имуществом на свое усмотрение. Но в то же время отмечу, что в этом здании будет работать терапевтический участок, где врачи будут оказывать услуги как  работникам «РЖД», так и остальным жителям поселка. В Вяземском при наличии прекрасной районной больницы и работе специалистов дорожной больницы медобслуживание района будет покрыто полностью».

     По медицинскому учреждению станции Высокогорная НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск ОАО «Российские железные дороги» ситуация более сложная. Оставлять объект в своей собственности «РЖД» считает нецелесообразным, и включило объект в план дарения краю на 2017 год. Но на данный момент документов от региональных органов власти, подтверждающих принятие больницы в собственность края, нет. Участники совещания искали пути активизации этой процедуры, чтобы у жителей поселка Высокогорного была возможность в своем районе получать медицинскую помощь врачей разных профилей.

     «Состоявшееся совещание помогло скоординировать работу для совершенствования совместной деятельности, - отметила председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа. - Мы услышали главное - право на охрану здоровья и медицинскую помощь жителей Вяземского района ущемлено не будет. Терапевтический участок в Вяземском продолжит работу, медицинские услуги врачей-специалистов люди получать будут. Чтобы снимать социальную напряженность, необходимо информировать людей», - подчеркнула депутат.

     «Вопросы здравоохранения - одни из самых острых, которые задают депутатам жители края. Речь в первую очередь о первичном звене. Люди совершенно справедливо настаивают на том, чтобы депутаты отстаивали доступность медицинских услуг населению, и мы будем этим заниматься», - обратился Сергей Луговской к приглашенным.

     Депутаты решили держать на особом контроле вопросы передачи в краевую собственность больницы станции Высокогорная НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск ОАО «Российские железные дороги», и в целом обеспечения медицинскими кадрами и доступности услуг здравоохранения в этих населенных пунктах.

     Михаил Лазуткин поблагодарил депутатов за внимание к проблеме и системность работы в этом направлении.

Возможность обучения детей с ограниченными возможностями в обычных общеобразовательных учреждениях есть!

     В Комсомольске-на-Амуре по инициативе председателя комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению, руководителя общественной приёмной Д.А. Медведева в Хабаровском крае Ирины Штепа состоялся «круглый стол», организованный для семей, имеющих детей-инвалидов. Участники обсуждали вопросы инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями, то есть обучения таких подростков в обычных школах, чтобы они могли нормально социализироваться в обществе.

     Участие в обсуждении вопроса приняли заместитель председателя постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Законодательной Думы Хабаровского края, руководитель проекта «Модернизация образования» Ирина Белова, представители, министерств образования и науки края, социальной защиты населения, администрации Комсомольска-на-Амуре, руководители школ и интернатов города.

     В ходе данного «круглого стола» его участники обсудили нюансы использования инклюзивного подхода в образовании детей с ограниченными возможностями, а также вопросы оказания мер социальной поддержки детям-инвалидам и детям из многодетных малообеспеченных семей. На этом мероприятии присутствовали представители семей, являющихся членами краевой общественной некоммерческой организации помощи детям-инвалидам «Маяк надежды».

     На сегодняшний день в Хабаровском крае проживает 11 тысяч детей с ограниченными возможностями по здоровью, из них шесть тысяч учатся в обычных школах, а четыре тысячи - в специализированных интернатах. Что касается Комсомольска-на-Амуре, то только четыре процента детей-инвалидов города обучаются в обычных школах, а все остальные - в интернатах. По мнению Ирины Штепа, это очень мало, поэтому сегодня есть потребность в переориентации школ, чтобы они принимали к себе на обучение детей с ограниченными возможностями по здоровью и создавали для них доступную среду.

      «Проблема заключается в том, что дети с ограниченными возможностями по здоровью в нашей стране очень часто оказываются изолированными от общества и лишенными прямого и постоянного общения со своими здоровыми сверстниками. Как правило, они учатся в специальных школах-интернатах. Однако все дети, вне зависимости от состояния здоровья, имеют полное право воспитываться в полноценных семьях и учиться в обычных общеобразовательных школах вместе со своими здоровыми сверстниками. Потому что только в таком случае, общаясь каждый день с обычными детьми и постоянно находясь в их коллективе, дети-инвалиды смогут не только получить необходимые учебные знания, но и полностью ощутить всю сложность жизни в современном обществе, то есть полноценно социализироваться в нем. В этом и заключается идея инклюзивного образования детей-инвалидов», - рассказала Ирина Штепа.

     По мнению участников встречи, такой инклюзивный подход в образовании позволит полностью вовлечь детей-инвалидов в обычную жизнь школы, даст им возможность почувствовать себя полноценным членом общества, найти друзей и реализовать свои таланты и желания, а заодно поможет воспитывать во всех детях взаимное уважение, толерантность, участие и взаимопомощь.

     У членов СОНКО «Маяк надежды» возникло немало вопросов по теме. Они спрашивали о том, куда им обращаться, как все это будет организовано, кто будет сопровождать ребенка в школе, есть ли там педагоги-логопеды..

     На все эти вопросы они получили подробные квалифицированные ответы от представителей органов исполнительной власти, занимающихся проблемой.

     Помимо этого, на встрече звучали вопросы, касающиеся лекарственного обеспечения детей-инвалидов, льгот для многодетных семей, перечня услуг, предоставляемых органами социальной защиты населения. Представители Пенсионного фонда РФ также рассказали родителям о возможности обучения ребенка за счет материнского капитала и о праве людей на пенсии по уходу за ребенком.

Вячеслав Фургал принял участие в очередном заседании Собрания депутатов Солнечного муниципального района

     Заместитель председателя постоянного комитета регионального парламента по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры, руководитель фракции ЛДПР в Законодательной Думе Хабаровского края Вячеслав Фургал принял участие в очередном заседании Собрания депутатов Солнечного муниципального района.

     На нем обсудили ряд проблем в системе ЖКХ, в том числе по строительству котельных в населенных пунктах Эворон и Амгунь, а также аварийное состояние водопровода  поселка Хурмули.

     «В 2016 году введена в эксплуатацию котельная поселка Эворон, в процессе пуско-наладочных работ были выявлены нарушения при производстве строительных работ. Для устранения недостатков потребовались дополнительные денежные средства. Лица, допустившие перерасход к ответственности не привлечены», - отметил Вячеслав Фургал.

     В поселке Амгунь в соответствии с проектно-сметной документацией было возведено помещение котельной, завезено оборудование. Все это потребовало освоения 99 млн рублей. Однако дальнейшие работы были приостановлены, в связи с заключением комиссии о непригодности объекта к эксплуатации по своему прямому предназначению. Также большую озабоченность у депутатов вызывает техническое состояние водовода в пос. Хурмули, данный водовод протяженностью 3,6 км находится в аварийном состоянии и дальнейшая эксплуатация без ремонта может послужить причиной ряда проблем.

В центре внимания - вопросы сферы образования

     16 марта в городе Вяземском состоялось обсуждение реализации «Народной программы» Хабаровского края в сфере образования на период с 2016 по 2020 годы. В информационной встрече на эту тему от Законодательной Думы Хабаровского края приняли участие депутаты Татьяна Мовчан и Валентина Мешкова, также на ней присутствовали руководители и специалисты министерства образования и науки края с представителями администрации Вяземского муниципального района, общественных организаций, педагогической и родительской общественностью, жителями района.

     В основном, беседа строилась вокруг обеспечения общеобразовательных организаций Вяземского района педагогическими кадрами и повышения социального статуса педагога. Помимо этого были даны ответы на многочисленные вопросы граждан.

     Татьяна Мовчан акцентировала внимание присутствующих на трудностях в сельских поселениях края с доставкой школьников от места проживания до места обучения. Такая ситуация сложилась в связи с предъявляемыми требованиями к автотранспорту, осуществляющему такие перевозки.

     Также Татьяна Мовчан предложила рассмотреть возможность включения в «Народную программу» задачу по постепенной замене устаревшей компьютерной техники, особенно в образовательных учреждениях сельских поселений края, за счет средств краевого бюджета.

Вопросы медицинского обслуживания и обеспечения сотовой связью по-прежнему волнуют жителей северных районов

     На прошлой неделе депутат Законодательной Думы Хабаровского края, председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию, член депутатской фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» Наталия Пудовкина совершила рабочую поездку в Аяно-Майский муниципальный район. Она также предусматривала работу на избирательном округе.

     В первый день поездки в Нельканском сельском поселении состоялась информационная встреча с населением. На ней жители смогли обсудить с депутатом волнующие их вопросы. Например, по реализации закона о предоставлении «дальневосточного гектара»; о доступности и качестве оказываемых медицинских услуг, в том числе - о развитии санитарной авиации, как одной из форм медицинской помощи; о проведении капитальных ремонтов в образовательных учреждениях.

     Так как в районе отсутствует кредитная организация, актуальными стали вопросы, касающиеся банковского обслуживания. Усугубляют ситуацию проблемы с обеспечением бесперебойной сотовой связью. Не осталась без внимания тема по оплате труда. Высказывались замечания по поводу низкой заработной платы, а также по применяемому к ней районному коэффициенту, который ниже чем в Охотском муниципальном районе, хотя климатические условия одинаковые.

     Следующая информационная встреча прошла в Джигдинском сельском поселении. Здесь помимо обеспечения связью предметом разговора стали вопросы по транспортному сообщению, строительству дороги Аян-Нелькан и новой электростанции в селе, реализации избирательных прав граждан и другие. Особое внимание уделили поиску решения проблемы подтопления жилых домов в прибрежной зоне р. Мая.

     В ходе проведенных встреч с населением депутат дала разъяснения по интересующим их вопросам. Все обращения, требующие дополнительного рассмотрения органами исполнительной власти края, будут направлены ею в соответствующие министерства Правительства Хабаровского края.

     Во время рабочей поездки совместно с главой муниципального района Алексеем Ивлиевым и председателем Собрания депутатов муниципального района Сергеем Альбертовским Наталия Пудовкина посетила ряд учреждений социальной сферы двух поселений: Нельканскую участковую больницу, фельдшерско-акушерский пункт в с. Джигда, МКОУ СОШ с. Нелькан; МКОУ ООШ с. Джигда, МКДОУ Детский сад №4 «Березка» в с. Джигда, МКУ «Районный краеведческий музей» и МБУ «Этнокультурный центр» в с. Нелькан, что позволило работникам данных учреждений лично обратиться с вопросами и просьбами к депутату Думы края.

     Так же во время визита в Аяно-Майский район председатель комитета краевого парламента по бюджету, налогам и экономическому развитию посетила старательский поселок Уоргалан, где имела возможность пообщаться с руководством и работниками старательского поселка, осмотреть производственные мощности предприятия, которое ведёт разработку уникального месторождения «Кондёр». Оно является одним из самых больших месторождений платины в мире.

     18 марта в дополнение ко всем проведенным информационным встречам и общению с трудовыми коллективами Наталия Пудовкина провела прием граждан по личным вопросам. Вечером того же дня состоялось культурно-развлекательное мероприятие поселкового масштаба с участием детей и взрослых «Битва хоров», где депутат приняла участие в качестве члена почетного члена жюри.

Село Лончаково спрашивает

     Лончаковское сельское поселение находится на границе с КНР и удалено от федеральной трассы Хабаровск-Владивосток на 30 км. Оно имеет статус приграничного поселения и, соответственно, приграничный режим въезда на его территорию.

     С жителями села встретилась председатель постоянного комитета краевого парламента по вопросам государственного устройства и местного самоуправления  Татьяна Мовчан. Во время беседы поднимались различные вопросы, один из важнейших - это автобусное сообщение между городами Бикин и Хабаровск. Жители объяснили, что строительство автобусной остановки на федеральной трассе Хабаровск-Владивосток в примыкании дороги с. Лончаково является необходимостью. Депутат взяла вопрос на контроль.

     Еще одна причина обеспокоенности сельчан - невозможность приобретения «дальневосточного гектара» в поселении. Несмотря на то, что на его территории много свободных земель, они являются государственными сельскохозяйственного назначения и не подлежат приобретению гражданами по закону о «дальневосточном гектаре». Татьяна Мовчан разъяснила возможный механизм решения: приобретение земель по программе «дальневосточного гектара» для жителей сельского поселения на территории района.

Павел Симигин: «Выделенные финансовые средства должны быть эффективно использованы»

     Заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павел Симигин принял участие в первом заседании межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», которую провел вице-губернатор Хабаровского края Сергей Щетнев.

     Комиссия является коллегиальным совещательным органом, формируемым в целях реализации приоритетного проекта, а также курирует ход выполнения государственной программы Хабаровского края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края» и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

     В состав межведомственной комиссии входят представители органов государственной власти края, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных объединений, предпринимателей и иных лиц. Председателем комиссии является Губернатор края Вячеслав Шпорт.

     «На первом заседании мы обсудили вопросы организации работы, условия предоставления и распределения в этом году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходов по благоустройству придомовых территорий и мест массового отдыха населения - парков, скверов», - отметил, комментируя итоги первой встречи участников комиссии, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Законодательной Думе Хабаровского края Павел Симигин.

     Он также подчеркнул, что вице-губернатор края Сергей Щетнев обратил внимание всех участников комиссии, что межведомственная комиссия создана не для контроля, а обеспечения реализации приоритетного проекта.

     «Выделенные финансовые средства должны быть эффективно использованы, и в наших силах - всех активных жителей края - сделать улицы городов и поселков более красивыми, благоустроенными и уютными! А для этого нужно, чтобы как можно больше людей приняли участие в проекте!», - заключил депутат.

     Напомним, в этом году запущен новый федеральный проект «Городская среда», направленный на благоустройство дворов и общественных городских пространств. Представители исполнительной власти, партии «Единая Россия», депутаты, общественники выезжают на места и лично встречаются с гражданами, чтобы рассказать о том, как попасть в крупнейшую федеральную программу. Работа по реализации проекта будет строиться именно на совместном взаимодействии с жителями, с органами муниципальной, исполнительной власти, депутатами всех уровней.

     Информацию о перечне работ, сроках их выполнения и порядке участия граждан муниципалитеты должны разместить на сайтах муниципальных образований. Также ознакомиться с проектами можно будет на информационном портале краевого министерства ЖКХ.

Сергей Луговской: «Качественно новый этап сотрудничества предусматривает возможность реализации совместных проектов, направленных на развитие региона»

     Церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Молодежной общественной палатой при Законодательной Думе Хабаровского края, региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» (МГЕР) Хабаровского края и Хабаровским государственным университетом экономики и права.

     В мероприятии приняли участие спикер краевого парламента Сергей Луговской, председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по науке, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова, ректор ХГУЭиП Юрий Плесовских, руководитель регионального отделения «Молодая Гвардия Единой России» в Хабаровском крае, председатель Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края Евгений Солоненко, студенты университета, члены молодежного регионального парламента.

     Качественно новый этап сотрудничества предусматривает возможность реализации совместных проектов по развитию региона, и включает взаимодействие сторон по различным направлениям. Среди них - совместная работа по совершенствованию нормотворческой деятельности в рамках реализации основных направлений молодежной политики на территории Хабаровского края, проведение социально значимых мероприятий, исследовательская деятельность, направленная на дальнейшее социально-экономическое развитие края.

     «На мой взгляд, соглашение - полезная инициатива. Она позволяет нам поддерживать контакты, взаимодействовать парламенту региона с молодежными общественными организациями и студенчеством в рамках реализации полезных для жителей края инициатив, - отметил после подписания соглашения Сергей Луговской. - Молодежь в нашем крае всегда была передовой. На сегодняшний день в Хабаровском крае проживает более 340 тысяч молодых людей - четверть населения региона! Поэтому нам интересно знать какие проблемы сегодня волнуют молодежь, вместе искать пути их решения».

     В рамках мероприятия также обсуждались острые вопросы - как сократить отток молодого населения трудоспособного возраста в центральные регионы страны, необходимость дополнительных государственных и региональных мер поддержки для молодежи, способствующие улучшению качества жизни на территории Хабаровского края. Интересовали также участников встречи и вопросы реализации федерального проекта по выдаче «дальневосточного гектара», краевого проекта «Наш выбор 27», призванного поддержать продукцию местных производителей, а также внедрение на территории Хабаровского края комплекса ГТО.

     На все вопросы студенты и представители молодежных организаций получили развернутые ответы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края и ректора ХГУЭиП Юрия Плесовских.

     «Я благодарен молодежи за их неравнодушие к злободневным вопросам страны, в частности, нашего региона, - сказал Луговской, который также подчеркнул, что в рамках одного события нельзя охватить весь спектр актуальных вопросов. - Предлагаю в рамках нашего сотрудничества продолжить живой диалог с молодежью. Считаю, что не только вам можно научиться у нас, но и вы можете привнести много интересных идей для их реализации в гражданском обществе и в законодательном поле».
 

В Комсомольске-на-Амуре прошел семинар-совещание для помощников депутатов Законодательной Думы Хабаровского края

     30 марта в  Комсомольской-на-Амуре городской Думе прошел семинар-совещание для помощников депутатов Законодательной Думы Хабаровского края. Для участия в нем пригласили представителей профильных краевых министерств, учреждения социальной сферы, филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

     Проведение такого мероприятия для помощников депутатов является традиционным направлением деятельности краевого парламента. Главная цель - повысить уровень знания, профессионализма людей, которые помогают народным избранникам эффективнее построить свою деятельность по отстаиванию интересов граждан.

     «Депутатский корпус стремится поддержать непрерывную обратную связь с избирателями. Но в одиночку ни один депутат не в состоянии решить эту задачу. Учитывая, что у некоторых депутатов избирательный округ состоит из нескольких муниципальных районов, транспортная связь с которыми порой очень ограничена, содействие помощников в организации работы с избирателями и их обращениями просто необходима», - отметила в своем приветственном слове депутат Законодательной Думы края от Северного избирательного округа Наталия Пудовкина.

     На семинаре обсудили как вопросы, касающиеся профессионализма помощников депутатов, так и системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, содействия развитию жилищного строительства, повышения доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Хабаровского края, решения проблем, возникающих при оказании жилищно-коммунальных услуг населению Хабаровского края.