Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

15.07.2021 / Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»


 
 
 
 

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения Закона Хабаровского края от 25.04.2007 № 119

«О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
 

     Информация о ходе исполнения Закона Хабаровского края (далее - край)
от 25.04.2007 № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон края № 119) рассмотрена 07.07.2021
на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам социальной политики (далее - постоянный комитет). В результате рассмотрения вопроса постоянный комитет отметил следующее.

     В целом положения Закона края № 119 на территории края исполняются.

     По состоянию на 01.07.2021 численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) в крае составляет 5 957 человек.

     Из них на 01.06.2021 года имеют жилые помещения:

     на праве собственности - 1 264 детей-сирот;

     на праве пользования (являются членами семьи нанимателей по договору социального найма) - 815 детей-сирот.

     Территориальными структурными подразделениями опеки и попечительства министерства образования и науки края в целях защиты жилищных прав детей-сирот осуществляется контроль за использованием и сохранностью жилья детей-сирот, за обеспечением его надлежащего санитарного и технического состояния, за распоряжением им.

     В 2020 году осуществлен контроль в отношении 1 632 жилых помещений детей-сирот (2019 год - 1 767), в рамках которого за 2020 год:

     издано 1 097 правовых актов о защите жилищных прав детей-сирот
(2019 год - 1 212);

     проведено 1 942 проверки жилья детей-сирот (2019 год - 2 102);

     направлено 4 973 запроса в регистрационные службы, бюро технической инвентаризации и иные организации для изучения жилищных прав детей-сирот (2019 год - 3 644);

     оказано содействие 630 законным представителям детей-сирот по сбору документов для включения их в список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья, министерства жилищно-коммунального хозяйства края (2019 год - 707);

     оказано содействие в оформлении 74 жилых помещений в собственность детей-сирот (2019 год - 87);

     направлено 793 письма (запроса, ходатайства) собственникам о приведении жилых помещений детей-сирот в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам (2019 год - 730);

     проведено 94 информационные встречи с законными представителями детей-сирот по вопросам защиты жилищных прав подопечных (2019 год - 84).

     В целях реализации статьи 5.1 указанного закона Правительством края принято постановление от 07.02.2014 № 25-пр «Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В 2020 году ежемесячная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения была назначена 1 835 гражданам, а общая сумма выплат составила 160,3 млн. рублей. Для выплаты данной компенсации в текущем году в краевом бюджете запланировано 152,2 млн. рублей, перечислено 70,76 млн. рублей. За истекший период 2021 года компенсация назначена 1677 гражданам.

     В целях реализации статьи 5.3 Закона края № 119 Правительством края разработано и принято постановление от 24.09.2014 № 336-пр «Об утверждении Порядка предоставления путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты их проезда к месту лечения и обратно». В 2019 году 1 125 детей-сирот получили путевки в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации, в 2020 году путевки получили 295 детей-сирот. В текущем году приобретаются путевки в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации для 790 детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот.

     Объем средств краевого бюджета на летнее оздоровление детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, составил: 2019 год -
22,188 млн. рублей; 2020 год - 5, 18 млн. рублей; план на 2021 год - 30, 046 млн. рублей.

     Численность детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), обучающихся в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, в настоящее время составляет 1 578 детей-сирот и 976 лиц из числа детей-сирот.

     В образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность на территории края, в 2020/2021 учебном году обучалось 102 человека указанной категории лиц.

     С целью оказания бывшим выпускникам организаций для детей-сирот и лицам, ранее находившимся под попечительством, системной профессиональной помощи, направленной на профилактику и преодоление трудных жизненных ситуаций, успешную социальную адаптацию в обществе, в структуре организаций для детей-сирот созданы 24 службы постинтернатного сопровождения, а также в краевом государственном казенном учреждении «Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатного сопровождения», который является методическим центром для всех служб в крае.

     В 2020 году в службы обратились 2 010 выпускников, услугами сопровождения в течение года воспользовались 652 человека (2021 год - 343), остальные получили консультативную помощь. За указанный период 123 выпускникам учреждений оказана помощь в трудоустройстве, 239 выпускникам даны консультации по найму жилого помещения и оказана помощь в постановке на учет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для получения жилья, 112 - оказано содействие в постановке на учет в центр занятости населения, 412 - получили социально-психологическую и социально-педагогическую помощь.

     Для выпускников, попавших в трудную жизненную ситуацию, в 16 организациях для детей-сирот оборудованы блоки временного проживания на 63 койко-места, 82 бывших выпускника воспользовались возможностью проживания в них, в том числе - мать с ребенком.

     Вместе с этим в крае существуют сложности, связанные с реализацией прав детей-сирот на получение благоустроенного жилого помещения. Так, в 2019 году жильем было обеспечено 272 таких детей, в 2020 году - 162, а за пять месяцев 2021 года - 25. Однако по состоянию на 01.05.2021 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, включено 5 232 человека, в том числе право на предоставление жилых помещений возникло у 4 034 человек. При этом количество вступивших в силу и неисполненных постановлений судов о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по состоянию на 01.07.2021 составляет 1 372 постановления.

     Количество исковых заявлений о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот, находящихся на рассмотрении в судах по состоянию на 01.05.2021 - 47.

     09.12.2020 в Закон Хабаровского края № 119 внесены изменения в части предоставления лицам из числа детей-сирот старше 25 лет социальной выплаты на приобретение жилых помещений в собственность.

     На отчетную дату министерством жилищно-коммунального хозяйства края направлены уведомления 403 гражданам о предоставлении документов в целях принятия решения о наличии права на получение социальной выплаты.

     На заседании межведомственной комиссии 30.04.2021 рассмотрено 28 заявлений, принято решение о предоставлении социальной выплаты 17 гражданам, по 11 - принято решение о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

     На заседании межведомственной комиссии 22.06.2021 рассмотрено 146 заявлений, принято решение о предоставлении социальной выплаты 87 гражданам, по 59 - принято решение о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.   

     Министерству жилищно-коммунального хозяйства края на предоставление социальной выплаты лицам из числа детей-сирот старше 25 лет на приобретение жилого помещения в текущем году распределено 194,78 млн. рублей.

     Краевыми депутатами обращено внимание на недостаточную организацию работы по направлению социальной адаптации детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на рынке труда, профессиональному обучению и содействию в трудоустройстве воспитанников детских домов. Значительно снизилось количество услуг по профессиональной ориентации данной категории граждан.

     В первом полугодии 2021 года государственную услугу по профессиональной ориентации получили 22 человека указанной категории
(в 2020 году - 102 человека, в 2019 году - 290 человек).

     Обучение по направлению службы занятости в 2019 году прошло всего семь человек, четыре в 2020 году, в 2021 году желающих обучиться по направлению службы занятости не было.

     На основании изложенного постоянный комитет решил принять информацию к сведению и рекомендовать органам исполнительной власти края:

     1. Усилить контроль за сохранением права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением у детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

     2. Продолжить работу с детьми-сиротами и лицами из числа детей-сирот, в части их информирования о праве на получение ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения, предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, о возможности получения государственной социальной помощи, предоставляемой в крае
на основании социального контракта.

     3. Рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот на приобретение жилого помещения в собственность.

     4. Рассмотреть возможность строительства жилья для граждан из числа детей-сирот в муниципальных образованиях края, в которых заявлено наибольшее количество свободных рабочих мест (вакантных должностей) без предъявления работодателями требований к опыту работы соискателей.

     5. Активизировать работу по социальной адаптации, профессиональному обучению и содействию в трудоустройстве воспитанников детских домов.

     6. Рассмотреть возможность подготовки воспитателей детских домов
по обучению воспитанников детских домов социальному предпринимательству,
а также по внедрению для выпускников детских домов обучающих программ (курсов) по вопросам социального предпринимательства.

     Также постоянный комитет решил вернуться к рассмотрению вопроса
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот,
а также защиты их жилищных прав.


Версия для печати: