Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

02.08.2018 / Статья «Староста села - всему голова!» в газете «Вяземские вести» №30 от 2 августа 2018 года

Слово депутата

Татьяна Мовчан, председатель постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления:

«Староста села - всему голова!»

     В нашем крае работает государственная программа содействия развитию местного самоуправления, и немаловажную роль в этом играет законодательная база, регулирующая вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края. Все законопроекты по этой теме прежде всего заходят в наш думский комитет. Мы обсуждаем и готовим их для дальнейшего принятия депутатами Думы в качестве законов края.

     Главная задача программы - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Напомню, что в 2014 году депутаты Государственной Думы внесли изменения в федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и субъектам РФ были переданы полномочия по законодательному регулированию порядка формирования, подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления, установлению срока их деятельности. Кроме того, перераспределены вопросы местного значения между сельскими поселениями и муниципальными районами с предоставлением субъектам Федерации права своими законами закреплять за органами местного самоуправления сельских поселений дополнительные вопросы местного значения.

     Как и полагается, на местном уровне мы также приняли два соответствующих краевых закона: закон № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» регулирует вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления и закон № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», которым за сельскими поселениями края было закреплено дополнительно 12 вопросов местного значения.

     Из-за дальнейшего реформирования законодательства о местном самоуправлении в закон № 15 пять раз вносились изменения. И сейчас вновь на рассмотрении в Законодательной Думе находится еще один законопроект, предусматривающий внесение в него очередных изменений. Дело в том, что 29 апреля вступил в силу федеральный закон, предоставивший муниципальным образованиям право вводить в населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, должность старосты сельского населенного пункта - для лучшего взаимодействия органов местного самоуправления с жителями при решении вопросов местного значения.

     Федеральным законом предусмотрено, что староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, по представлению схода граждан из числа жителей, обладающих активным избирательным правом. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть меньше двух и больше пяти лет. Также определены и полномочия старосты сельского поселения.

     25 июля на заседании Думы рассматривались вопросы определения правового статуса старосты сельского населенного пункта. Мы обсуждали внесение в краевой законопроект соответствующих изменений, которые позволят органам местного самоуправления самостоятельно, учитывая местные традиции и финансовые возможности местных бюджетов, устанавливать в уставах муниципальных образований и (или) нормативных правовых актах представительных органов муниципального образования дополнительные полномочия и права старосты сельского населенного пункта, не предусмотренные федеральным законом. Шла речь на комитете и о материальном стимулировании старосты, возмещении расходов, связанных с его деятельностью, и иных гарантий деятельности старосты.

     Этот законопроект планируется принять в качестве краевого закона осенью текущего года. Учитывая, что больше половины поселений края включают в себя несколько населенных пунктов, транспортное сообщение между которыми зачастую затруднено, введение института старост в муниципальных образованиях края, на наш взгляд, будет способствовать повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

     


Версия для печати: