ПРЕСС-РЕЛИЗ
О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
в январе 2018 года
Тридцать один вопрос рассмотрен Законодательной Думой Хабаровского края в ходе очередного и внеочередного заседаний Думы в январе. Четыре законопроекта стали региональными законами, семь проектов законов приняты в первом чтении, три - во втором.
Построить дома на «дальневосточных гектарах» многодетным семьям поможет региональный материнский капитал
Законопроект, которым предлагается расширить возможности использования регионального материнского капитала, рассмотрели депутаты регионального парламента на очередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края.
Как отметил министр социальной защиты населения Хабаровского края Николай Цилюрик, проект закона подготовлен по поручению губернатора края по итогам встречи с жителями Амурского района, состоявшейся 29 сентября 2017 года. Он предусматривает направление средств регионального материнского капитала на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, причем независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей. В настоящее время таким преимуществом родители могут воспользоваться только для погашения кредитов или займов на приобретение или строительство жилого помещения. А на улучшение жилищных условий - реконструкцию, газификацию домовладений, принадлежащих гражданам на праве собственности, получение образования детьми, оплату медицинских услуг, оказываемых детям или родителям, средства регионального семейного капитала можно направить только после достижения ребенком двух лет.
По мнению парламентариев, это очень важный законопроект, который, в случае его принятия в качестве краевого закона, позволит многодетной семье при поддержке государства улучшить жилищные условия посредством строительства жилья, не дожидаясь исполнения ребенку двух лет, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал. Он даст возможность многодетным гражданам осуществлять за счет средств материнского капитала жилищное строительство на земельных участках, в том числе предоставленных в соответствии с федеральным законом о «дальневосточном гектаре».
Предполагается, что в 2018 году за выплатой средств на эти цели обратятся более 50 человек на общую сумму 10 млн рублей. Всего на 2108 год на выплату средств регионального материнского капитала запланировано 347 млн. рублей.
Всего же с 2013 года семьям в подтверждение права на материнский капитал выдано 18 181 гарантийное письмо. За этот период распорядились средствами 6 321 семья на общую сумму 1,1 млрд рублей.
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края предлагают ряд законодательных инициатив по защите прав инвалидов
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края предлагают ряд законодательных инициатив по защите прав инвалидов. Их обсудили на очередном заседании постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению.
Так, парламентарии выступили с инициативой направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 128 и 263 Трудового кодекса Российской Федерации», который подготовлен с целью предоставления дополнительных гарантий родителям или иным законным представителям ребенка-инвалида, членам семьи (родителям, мужу, жене, совершеннолетним детям), проживающим совместно с инвалидом, нуждающимся в постороннем уходе и помощи.
Как отметила, представляя законопроект, председатель постоянного комитета Законодательной Думы края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с учетом положений Конвенции о правах инвалидов, закреплены основные права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на медицинскую помощь, реабилитацию, абилитацию, образование, участие в жизни общества, свободу передвижения, индивидуальную мобильность, осуществление прав и свобод человека наравне с другими гражданами. Вместе с этим реализация отдельных этих прав невозможна без посторонней помощи, которую в большинстве случаев оказывают члены их семей.
В статье 263 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предусмотрено, что работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней.
Таким образом, при закреплении данного права в коллективном договоре родители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет могут воспользоваться правом на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Предоставление такого отпуска работнику, осуществляющему уход за совершеннолетним инвалидом, Трудовым кодексом не предусмотрено. Статьей 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы.
Ирина Штепа обратила внимание, что состояние здоровья инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями, серьезно нарушающими их жизнедеятельность, после достижения 18 лет не изменяется. В связи с частичной или полной утратой способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности инвалидам требуется посторонняя помощь.
Поэтому законопроектом предлагается закрепить права родителей (иных законных представителей) ребенка-инвалида, членов семьи (родителей, мужа, жены, совершеннолетних детей), проживающих совместно с инвалидом, нуждающемся в постороннем уходе и помощи, на предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году. С целью реализации данного права в статье 128 Трудового кодекса предлагается предусмотреть соответствующую обязанность работодателя. Принятие проекта закона в качестве федерального закона предоставит дополнительные возможности членам семей инвалидов осуществлять за ними уход и оказывать помощь в реализации их прав.
Согласно официальным данным федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 01 ноября 2017 года общая численность инвалидов в Российской Федерации составляет 11,5 млн человек, из них детей-инвалидов - 640 тыс. человек, 1,1 млн - инвалиды с детства. Трудовую деятельность осуществляют только 2 млн инвалидов.
В Дальневосточном федеральном округе проживает 355 тыс. инвалидов. Из них 25 421 - дети-инвалиды, 48 104 - инвалиды с детства, 65 398 - инвалиды I группы, которые, как правило, нуждаются в регулярной помощи близких людей, например, при посещении медицинских организаций, получении социальных услуг и т.п.
Стоит отметить, что разработку данного законопроекта поддержали законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, также отметив актуальность обозначенной проблемы.
Одновременно разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым федеральные учреждения медико-социальной экспертизы наделяются полномочием по выдаче заключения о нуждаемости инвалида в постороннем уходе и помощи.
Оба законопроекта комитет поддержал и рекомендовал Законодательной Думе направить их на экспертизу в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ.
Разрабатывается законодательная инициатива, предусматривающая денежное поощрение гражданам, которым присвоены почетные звания края
Члены постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассмотрели во втором и третьем чтениях законодательную инициативу, в рамках которой предусматриваются изменения в закон «О наградах Хабаровского края».
Законопроектом предлагается выплачивать единовременное денежное поощрение гражданам, которым присваивается почетное звание «Почетный гражданин Хабаровского края», - 100 тыс. рублей; гражданам, которые награждаются почетным знаком «Родительская слава Хабаровского края», - в размере 100 тыс. рублей; гражданам и организациям, которые награждаются почетным знаком «За заслуги перед Хабаровским краем», - в размере 50 тыс. рублей.
Возможность производить такие выплаты может появиться в связи с планируемым увеличением доходов краевого бюджета.
Окончательное решение по принятию законопроекта в качестве регионального закона будет принято в конце месяца на очередном заседании регионального парламента.
В Хабаровске предлагают создать еще один региональный центр специализированной медицинской помощи
В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось заседание Экспертного совета по здравоохранению Комитета Совета Федерации по социальной политике, на который пригласили представителей медицинского сообщества дальневосточных регионов.
В работе совета принимали участие представители Комитета Совета Федерации по социальной политике, Экспертного совета по здравоохранению этого комитета, депутаты регионального парламента, представители исполнительных органов государственной власти Хабаровского края и других субъектов РФ, научных и профессиональных организаций, ведущие медицинские эксперты.
Приветствуя участников, заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Козлова, отметила, что Совет Федерации является палатой регионов, поэтому его представители выезжают в субъекты РФ, чтобы оценить результаты проводимой социальной работы, которые есть в территориях, распространить положительный опыт на другие регионы, помочь решить существующие там проблемы.
«Хабаровский край, несмотря на такую удаленность от центра, обладает очень многими передовыми технологиями. И в этом плане я хотел бы отметить работу и губернатора края, зампредов, профильных министерств, которые ведут активную работу по внедрению на территории региона таких технологий, насыщению современным оборудованием учреждений здравоохранения края. Именно в тесном взаимодействии органов законодательной и исполнительной власти, специалистов в области медицины и науки удается найти новые ответы и решения на проблемные вопросы, консолидировать усилия, направленные на общий результат - высокое качество оказания медицинской помощи населению», - подчеркнул председатель Законодательной Думы края Сергей Луговской.
Министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько подробно рассказал о достижениях края в сфере здравоохранения, реализации приоритетных проектов, проблемах и перспективах развития отрасли.
В ходе состоявшегося обсуждения поднимались вопросы совершенствования оказания медпомощи при гастроэнтерологических заболеваниях. Говорили о том, что сегодня одной из серьезнейших проблем в современной гастроэнтерологии являются воспалительные заболевания кишечника (ВЗК), установление точного диагноза которых зачастую составляет 1,5-3,5 года. Поздняя, несвоевременная диагностика ВЗК приводит к увеличению числа тяжелых форм заболевания, их осложнений и частоты оперативных вмешательств, выходу на инвалидность больных молодого, трудоспособного возраста. Наиболее часто подвержены таким заболеваниям люди 20-40 лет, дети. Ежегодный прирост заболеваемости составляет 5-20 случаев на 100 тысяч населения, и этот показатель в России продолжает увеличиваться.
Отмечали, что поздние сроки первичной диагностики ВЗК обусловлены такими факторами как: наличие недостатков в организации мед помощи, ограниченное применение диагностических алгоритмов, отсутствие четкой маршрутизации пациентов на разных этапах оказания медицинской помощи.
«Проблема для Хабаровского края актуальна. Мы не раз поднимали вопросы повышения качества первичной медицинской помощи, организации четкого маршрута приема пациентов в краевых центрах для диагностики и лечения, необходимости расширения профиля работы участковых терапевтов, чтобы они могли диагностировать различные заболевания, используя возможности телемедицины, консультации узких специалистов в режиме видеосвязи, направляли пациента на конкретные диагностические обследования. Для этого нужна переподготовка специалистов», - отметила, комментируя обсуждение, председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа.
Чтобы не допустить роста инвалидности людей из-за поздней диагностики заболеваний, участники сошлись во мнении - краю необходим центр по диагностике и лечению ВЗК, такой, как например, центр сердечно-сосудистой хирургии в Хабаровске. Он позволит увеличить доступность специализированной помощи, проводить современные диагностику и лечение. Пока такой центр создается на базе 10-й городской больницы Хабаровска.
Также был поднят вопрос оплаты пролета на лечение жителей края в федеральные специализированные центры, и в свое итоговое решение члены Экспертного совета внесли предложение для федеральных органов власти рассмотреть вопрос компенсации затрат на авиаперелет дальневосточникам в целях получения специализированной высокотехнологической медицинской помощи.
По итогам выездного заседания, эксперты рабочей группы сформулировали ряд предложений Министерству здравоохранения РФ, в том числе по оказанию информационной и организационно-методической поддержки при создании Федерального регистра пациентов, страдающих ВЗК. Исполнительным органам Хабаровского края рекомендовано организовать на функциональной основе Центр (кабинет) по диагностике и лечению ВЗК, включающий гастроэнтерологов, колопроктологов, эндоскопистов, морфологов, специалистов УЗИ и лучевой диагностики, внедрить методы скрининга для ранней диагностики заболеваний на этапе первичной медико-санитарной помощи.
Комсомольские стройки идут по графику
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края посетил Комсомольск-на-Амуре. В составе делегации правительства региона, которую возглавил губернатор Вячеслав Шпорт, Сергей Луговской ознакомился с ходом строительства социально-значимых объектов в городе Юности.
В рамках долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре, утверждённого правительством РФ, ведётся строительство детского больничного комплекса, его возводят в Ленинском районе города. Стоимость объекта - 2,7 млрд рублей. В нынешнем году из бюджетов разных уровней на стройку планируют направить свыше 500 млн рублей. Уже готов котлован, идёт монтаж металлоконструкций для фундамента и стен.
Существенные изменения произошли и на центральной набережной Комсомольска-на-Амуре. Здесь ведутся работы по берегоукреплению. Заградительные сооружения призваны защитить прибрежную территорию от возможных наводнений на Амуре. Есть вероятность, что строителям удастся опередить график работ и сдать берегоукрепительные сооружения досрочно.
В числе сданных объектов - многофункциональный спортивный зал в школе № 3 города Юности. Возведение новой пристройки началось в мае прошлого года и завершилось в декабре. Современная крытая спортивная площадка оснащена инвентарём, есть раздевалки, душевые, технические помещения.
Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре был разработан по поручению Президента России Владимира Путина и подписан 18 апреля 2016 года. В перечне социально - значимых объектов 27 позиций. Это учреждения образования, культуры, спорта, коммунальной и транспортной инфраструктуры. Средства на возведение объектов проходят через краевой бюджет, который принимают депутаты Законодательной Думы региона.
Конструктивный разговор о развитии молочного животноводства состоялся в краевом парламенте
Конструктивный разговор о развитии молочного животноводства состоялся в краевом парламенте. Участие в совещании приняли депутаты Законодательной Думы края, представители министерств сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий, инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, руководители животноводческих хозяйств, представители органов местного самоуправления.
Инициировал встречу вице-спикер регионального парламента Юрий Матвеев по итогам «рождественской» рабочей поездки депутатов на сельскохозяйственные предприятия Хабаровского, Вяземского и имени Лазо районов. «От хозяйства к хозяйству у нас поднималось настроение. Вид животных, условия их содержания и кормления показали, что мы на правильном пути, - сказал Юрий Федорович. - Впервые за последнее время общий показатель сельскохозяйственного товарного производства по итогу прошлого года составил 101,1 процента. Фундамент заложен. Но в молочном животноводстве есть над чем работать. Молоко крайне востребовано на нашем рынке. И задача местных производителей - сделать все, чтобы доля собственного продукта росла».
Заместитель председателя правительства Хабаровского края - министр сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Александр Купряков рассказал о мерах поддержки сельхозпроизводителей, предусмотренных в регионе. По его словам, на 2018 год прямых инвестиций, которые распределяются по 36 направлениям - от помощи в приобретении скота до закупки техники, - из регионального и федерального бюджета запланировано порядка 903 миллионов рублей. Девять направлений напрямую способствуют увеличению поголовья, пять из них - софинансируются из федерального бюджета.
Помимо финансовых, поднимали и другие проблемы, касающиеся обновления стада и завоза племенного скота, строительства современных коровников, реализации уже готовой молочной продукции.
Именно последний вопрос - сбыта через торговые сети собственного, произведенного на территории края молока, вызвал горячее обсуждение участников совещания. Руководители предприятий говорили о том, что торговые сети попросту не берут их молочную продукцию - она дороже, чем привозная, сделанная из сухого молока.
Край потребляет 274 тыс. тонны молока в год. И только 31 тыс. тонн из этого - произведено в крае. Именно это молоко - цельное, натуральное.
«Стакан цельного молока по вкусу не сравнится с восстановленным, - подчеркнул Юрий Матвеев. - Но, чтобы производители и торговые сети начали брать местное сырье, надо их убедить, что оно будет постоянно. А для этого нужно и дальше развивать молочное животноводство в крае».
Зашел разговор и о перспективах: хозяйства планируют увеличить закупку племенного скота, и, например, у Хорского хозяйства, где есть резервные помещения, в этом плане лучшие перспективы. «Хотим до тысячи голов догнать», - сказал руководитель ООО «Сергеевское» и ООО «Хорское» Спартак Хачатрян.
«ООО «Амурская заря» планирует завезти 200 племенных коров, договор уже заключен, - добавил руководитель предприятия Дмитрий Губский. - Но поставщики пытались урезать это количество».
Сейчас животноводы по всей России занялись обновлением поголовья, вот и возникла проблема.
В прошлом году предприятия края приобрели 308 племенных коров, на 435 голов уже выданы субсидии. На 2018-й запланирована закупка еще 1 794 коров. И эта цифра может увеличиться, так как животноводы сами нацелены на увеличение поголовья своих хозяйств.
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края встретились с сельхозпроизводителями Вяземского и имени Лазо муниципальных районов
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края встретились с сельхозпроизводителями Вяземского и имени Лазо муниципальных районов, где состоялись совещания по вопросам развития сельского хозяйства и подготовки к предстоящему посевному сезону.
Встречи проходили при участии представителей Правительства края, министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий, краевого сельскохозяйственного фонда, фермеров, сельхозпроизводителей, глав районов.
Собравшимся рассказывали о мерах поддержки, разработанных в крае, презентовали государственную программу региона «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы». В ходе обсуждения ответили на вопросы людей, в том числе касающиеся кредитования, субсидирования, грантовой поддержки.
Красной нитью звучала мысль о том, что сегодня необходимо наращивать производство собственной продукции, увеличивать ее долю в регионе по сравнению с привозным товаром. Как отметил первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев, в крае оборот средств в продовольственной сфере составляет порядка 170 млрд рублей, из них объем собственной продукции - 22,3 млрд рублей. Поэтому долю собственного производства продуктов питания нужно увеличивать, и для этого создаются все условия.
Помочь развитию сельскохозяйственного бизнеса призван и краевой сельскохозяйственный фонд. Сегодня он также разрабатывает меры по организации сбыта продукции сельхозпроизводителей, фермеров и владельцем личных подсобных хозяйств. Как рассказал директор фонда Денис Койков, в прошлом году было организовано шесть пунктов приема продукции в разных районах, в том числе и в Вяземском. Операторы этих пунктов принимали у сельчан продукцию, в течение нескольких дней оплачивали ее, а организацией сбыта занимался уже фонд.
Кроме того, фонд оказывает поддержку в организации переработки продукции личным подсобным хозяйствам, фермерам, предпринимателям отрасли. Так, для Нанайского района при взаимодействии с фондом приобрели линию лепки пельменей, камеру шоковой заморозки, в результате модернизации предприятия увеличили производительность до 4 тонн.
При поддержке фонда развивается свиноферма в Екатеринославке района имени Лазо. После совещания депутаты побывали в этом крестьянско-фермерском хозяйстве и подробно познакомились с результатами его работы. Мясо из хозяйства Оксаны Корневой знают не только в родном районе имени Лазо, но и в краевой столице. И спрос уже давно превысил предложение. Финансовую поддержку для развития хозяйства фермер получила через краевой сельскохозяйственный фонд под 3 процента, а не под 10 и выше, как предлагают банки. Теперь и дальнейшие планы строит, опираясь на предложения фонда.
Сотрудниками сельхозфонда прорабатываются также вопросы сбора и реализации дикоросов, в том числе с иностранными компаниями, есть заказ на заготовку черемши, в районы будут направлены методические пособия по ее заготовке, чтобы жители края могли поучаствовать в этом проекте.
На встречах с жителями районов говорилось и о том, что в регионе организовываются образовательные программы для желающих развивать сельскохозяйственные направления, в том числе для пчеловодов в районе имени Лазо. Около 60 человек уже прошли там курсы начинающих пасечников, в марте курсы снова возобновят свою работу.
Особое внимание владельцев личных и фермерских хозяйств обращали на возможность объединяться в кооперативы для реализации и переработки продукции. Тем более что для таких форм деятельности предусмотрены меры поддержки в трех государственных программах. Для создания и развития кооператива можно получить грант до 70 млн рублей. «Сегодня предлагаются беспрецедентные меры поддержки. Главное, вовремя успеть ими воспользоваться, не упустить момент!» - подчеркнул на встрече заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Александр Купряков.
Фермеры особо остро поднимали вопросы реализации продукции через торговые сети, предлагалось на законодательном уровне выделить квоты для местных производителей. Парламентарии инициативу поддержали. «Действительно, сегодня нужно минсельхозу и комитету потребительского рынка Правительства края наладить такой механизм взаимодействия с сетевыми торговыми организациями, чтобы они в первую очередь в установленном порядке реализовывали продукцию местных производителей под брендом «Наш выбор 27», чтобы она была доступна людям!», - подчеркнул Юрий Матвеев. - Качество продукции, стабильность и регулярность поставок - вот золотое правило торговли. Если его соблюдать, то и продукцию легче продвигать. А чтобы ее продвигать, удобно объединяться в кооперативы», - отметил он и привел в пример Липецкую область, где в кооперативы объединены 100 процентов сельхозпроизводителей, которые снабжают своей продукцией Москву и Московскую область.
Участники внимательно слушали информацию, делились удачным опытом и наболевшими проблемами. Касались вопросов размежевания и мелиорации земель, сложных условий конкуренции в отрасли и получения прибыли с реализованных проектов, о необходимости квот для местных производителей на рынке сбыта и установлении особых условий для наших сельхозпроизводителей в рамках закона о государственных закупках, чтобы школы, детские сады и больницы могли закупать качественные натуральные продукты, а не только те, что предлагают по самой низкой цене.
Все вопросы были запротоколированы, депутаты и представители регионального минсельхоза обещали их проработать.
На каждой встрече вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев подчеркивал необходимость чаще организовывать такие мероприятия, где производители и представители власти в конструктивном диалоге обсуждают жизненно важные вопросы.
«Сегодня у нас действует госпрограмма, ведется работа в рамках федерального проекта «Российское село», создан штаб подготовки к посевной, в который вошли представители пяти сельскохозяйственных районов края, представители профильного министерства, депутаты Законодательной Думы края, для того, чтобы скоординировать работу, подготовиться к посевной и увеличить производительность. Нам нужно определиться с объемами предстоящей работы и тем, какая конкретно нужна помощь фермерам, владельцам подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий. В обороте фонда в этом году 140 млн рублей на различные виды поддержки, в бюджете края предусмотрено на отрасль больше средств, чем в прошлом году, и надо рационально ими воспользоваться!», - подчеркивал Юрий Матвеев.
Взял древесину - построй дом
В Законодательной Думе Хабаровского края состоялось совещание, на котором обсудили вопросы, связанные с целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. За минувшие два года объем древесины, выделенной гражданам на индивидуальное жилищное строительство, вырос почти в 2 раза: в 2016 году он был равен около 25 тыс. кубометров древесины, в 2017 году - уже 42 тыс. кубометров.
«Вопрос в том, кто сегодня контролирует строительство домов, на которые человеку выделяют 150 кубометров древесины. Выезжая в районы, мы, депутаты Думы края, видим, что обновляются заборы, сараи и другие вспомогательные строения, но новые жилые дома не строятся. А если строятся, то это - единичные случаи. Сегодня жилой фонд в сельской местности ветшает. Поэтому мы разрабатывает поправку, чтобы этот процесс был в рамках закона», - обозначил актуальность обсуждаемой темы председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник.
Представители регионального правительства подтвердили, что по итогам проведенной ими проверки из 82 домов, которые должны были быть построены с учетом количества выделенных материалов, в действительности был возведен только один дом.
Для того, что воспрепятствовать незаконной продаже качественной деловой древесины краевые парламентарии разрабатывают законодательную инициативу, которая смогла бы урегулировать целевое использование выданной гражданам на индивидуальное жилое строительство древесины. Законопроектом предполагается внести изменения в существующий закон Хабаровского края, в котором устанавливается право гражданина один раз в жизни приобрести необходимую ему древесину, а также ответственность в случаях нецелевого использования материалов - возмещение убытков в региональный бюджет.
В качестве механизма, регулирующего отношения между органами исполнительной власти и жителями, решившими воспользоваться описанными выше возможностями, парламентарии в первую очередь выделяют работу в рамках типового договора купли-продажи лесных насаждений. Он подписывается двумя сторонами: управлением лесами Хабаровского края и непосредственно обратившимся гражданином.
Чтобы обнаружить факт нецелевого использования древесины, предлагается организовывать комиссии, состоящие из представителей лесничества, органов внутренних дел и муниципалитета. Если человек не может доказать наличие у себя древесины, то планируется судебный процесс, где гражданин будет должен доказать отсутствие факта отчуждения лесоматериалов третьим лицам, в противном случае - возместить ущерб в бюджет края в десятикратном размере, согласно договору, подписанному им ранее.
На данный момент законопроект находится в стадии разработки, предстоит урегулировать схему взаимодействия между региональными ведомствами и отразить особенности.
Работа на результат
В минувшие выходные первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев посетил с рабочим визитом поселок Кукан и село Наумовка Хабаровского муниципального района. От дальневосточной столицы до населенных пунктов расстояние по дороге составляет более 250 километров. Из-за их отдаленности у местных жителей сформировался целый ряд вопросов, требующих решения.
Один из «наболевших» - погребение умерших. Сложности возникают в случае необходимости вскрытия тела, когда родственники покойного вынуждены самостоятельно оплачивать транспортировку тела в Хабаровск и обратно, а это около 20 тыс. рублей. В случаях отсутствия родственников у покойного эти затраты принимает на себя администрация поселка. Помимо этого, такая процедура занимает достаточно длительное время. На протяжении долгих лет данный вопрос волнует сельчан.
В результате встречи парламентария, главы населенного пункта и жителей было принято решение, что уже на следующей неделе глава поселения должен заключить договор с одной из ритуальных фирм Биробиджана, который находится на расстоянии примерно 80 километров от поселка. При необходимости именно эта компания будет приезжать в населенный пункт, чтобы увезти тело в Биробиджан на вскрытие, а затем транспортировать его обратно. «Руководство Хабаровского района подсчитывает, о какой именно сумме, исходя из стоимости этих услуг, идет речь. Если потребуется, мы, депутаты регионального парламента, готовы инициировать поддержку по выделению данных средств», - отметил Юрий Матвеев. Он подчеркнул, что с подобной проблемой сталкиваются жители и других отдаленных населенных пунктов региона, где пути решения вопроса также будут прорабатываться.
Еще один важный результат, достигнутый во время рабочей поездки - организация поставок дизельного топлива таким образом, чтобы в населенном пункте формировался его недельный резерв.
Некоторые проблемы требуют больше времени для их решения. Например, на контроле остается необходимость проведения ремонта здания почты. Также при встрече с парламентарием жители попросили продлить пребывание медицинской комиссии, приезжающей в поселок два раза в год. Сейчас в среднем медперсонал проводит в населенных пунктах два дня, для более тщательной диагностики и получения результатов анализов предлагается увеличить период их работы в населенных пунктах до недели.
Что касается обеспечения лекарствами местного населения, то провизор аптеки, куда пришел Юрий Матвеев в целях контроля этого вопроса, заверил депутата, что за продаваемым ассортиментом медикаментов следят и в дальнейшем продолжат закупать все необходимые лекарственные препараты.
На данный момент из трех близкорасположенных между собой населенных пунктов Кукан, Догордон и Наумовка, только первые два обеспечиваются электроэнергией круглосуточно. Жители Наумовки имеют возможность пользоваться электричеством с 6.00 до 23.30. Отдельные граждане попросили рассмотреть возможность подачи электричества в ночное время, в дальнейшем будет прорабатываться вопрос использования аккумуляторов для этих целей.
Что касается обеспечения населения дровами для отопления, то жители обратились к Юрию Матвееву с просьбой способствовать отмене недавно введенной системы, при которой они должны оформить соответствующую доверенность при обращении к третьим лицам за помощью в заготовке дров. Так как жители сельской местности в основном являются гражданами пожилого возраста, им тяжело самостоятельно заниматься заготовкой дров. Поэтому необходимо будет отменить использование доверенностей, создающих большое неудобство и требующих дополнительных затрат от населения, а в качестве системного решения рассматривается возможность централизованной заготовки дров для граждан.
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края посетили Хабаровский территориальный центр медицины катастроф
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края посетили Хабаровский территориальный центр медицины катастроф (ХТЦМК). Первый заместитель председателя думы Юрий Матвеев, председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа и председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина встретились с главным врачом Центра Павлом Курнявкой, а также при содействии депутата Законодательной Думы края, генерального директора авиакомпании «Восток» Александра Ткача посмотрели недавно полученный краем новый вертолет, оснащенный медицинским модулем для оказания экстренной помощи людям в труднодоступной местности.
Сегодня в России отделения Службы медицины катастроф есть практически во всех регионах, у каждого из них свой объем и направления работы, в зависимости от специфики территории. Хабаровский центр - одно из ведущих в крае лечебно-профилактических учреждений по оказанию экстренной и консультативной, санитарно-авиационной скорой медицинской помощи.
В плотном взаимодействии с МЧС, медицинскими учреждениями, правоохранительными органами и авиакомпаниями Центр выполняет работу по нескольким направлениям, включая обеспечение готовности сил и средств к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. В ведении учреждения постоянно обновляемый склад медикаментов на случай возникновения ЧС, девять реанимобилей для оказания экстренной медицинской помощи вне стационарных условий.
Парламентариев волновал вопрос, насколько помогает Центр сделать доступной медицинскую помощь в отдаленных районах и в экстренных ситуациях.
Главный врач ХТЦМК Павел Курнявка рассказал, что в повседневной деятельности коллектив Центра, а это порядка 60 человек, задействован в организации и оказании специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи населению края. Работают дежурные бригады, в состав которых входят диспетчеры, принимающие вызовы, врачи, реаниматологи, готовые выехать к больному. Практически каждый вылет сопровождается консультированием бригады в режиме видеосвязи с врачами - узкими специалистами, которыми также принимается решение о необходимости и способе транспортировки больного. Такая повседневная деятельность занимает примерно 80-90 процентов рабочего времени.
Остальная работа - оказание медпомощи охотникам, туристам, пасечникам, работникам метеостанций, когда требуется вылет медицинской бригады на место. Оперативно-диспетчерский отдел Центра работает в круглосуточном режиме.
В ходе беседы были озвучены цифры, характеризующие затраты на оказание выездной медицинской помощи и объем работы Центра. По словам главврача, стоимость одного летного часа авиационного рейса составляет свыше 100 тысяч рублей. Всего на оказание Центром экстренной медицинской помощи в этом году запланировано более 300 млн рублей. В 2017 году затрачено 296 млн рублей, при этом выполнены 577 вылетов с медицинской бригадой, что на 126 вылетов больше, чем в 2016 году. Увеличение объема оказанной Центром экстренной помощи связано с новым требованием Президента России усилить работу по снижению смертельных случаев от инфарктов и инсультов, когда требуется неотложная медпомощь и время ее оказания имеет огромное значение. Был расширен перечень показаний для вылетов.
В помощь Центру и в целях повышения оперативности в крае действуют его филиалы: один - в г. Николаевске-на-Амуре, в северном Охотском районе есть пункт санавиации.
Депутатам показали деятельность Центра в работе, провели по кабинетам, где принимаются вызовы и оказывается консультирование, показали новый вертолет и его оснащение, ответил и на вопросы.
«В 2016 году федеральным центром было принято решение об обновлении парка санитарной авиации, а на 2017 год в федеральном бюджете заложили на это средства. В числе регионов, вошедших в государственный план, оказался и Хабаровский край. Мы знали о программе усиления скорой медицинской помощи и, работая с населением, говорили о ней, теперь увидели результат такого решения. Это очень затратный проект, но когда спасаешь жизнь человека, ничего нет ценнее, никакие деньги во внимание не берутся. Поэтому очень здорово, что Хабаровский край сегодня имеет теперь еще и такой вертолет, оборудованный по самым современным требованиям, что даст возможность спасти еще не одну жизнь», - отметила, комментируя итоги поездки, Ирина Штепа.
Она также обратила внимание на необходимость со стороны властей создавать условия для работы медицинских работников, в том числе и для посадки вертолета. На 2018 год уже определены средства для строительства вертолетной площадки в Комсомольске-на-Амуре на базе второй краевой больницы. В прошлом году такая площадка была открыта в Нанайском районе в селе Троицкое.
Так как о проблемах с получением скорой медицинской помощи все еще пишут в своих обращениях жители края, комитет по социальной защите населения и здравоохранению в 2018 году запланировал обсудить этот вопрос на своем мартовском очередном заседании.
Доступность избирательных участков для людей с ограниченными физическими возможностями проверяют в Хабаровском крае
Депутаты краевого парламента Елена Ларионова и Наталия Пудовкина совместно с членами Молодёжной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края посетили помещение избирательного участка, который 18 марта откроется в здании спортивного комплекса «Галактика» в г. Хабаровске. Такой визит был организован по предложению краевого отделения Всероссийского общества инвалидов в преддверии выборов Президента Российской Федерации.
Инвалид - колясочник Алексей Верещагин приехал к спортивному комплексу на личном автомобиле. Он сумел беспрепятственно припарковать машину и проследовал в помещение, где в день выборов будет работать участковая избирательная комиссия. «Сегодня погода снежная, на пандусе было немного скользко, но в целом, могу сказать, что это помещение для голосования доступно для граждан с ограниченными возможностями передвижения. Есть кнопка вызова персонала. Единственное, что кабинка для голосования не специализированная, высоко расположен стол, куда можно положить бюллетень», - сказал Алексей Верещагин.
Заместитель председателя избирательной комиссии Хабаровского края Василий Агуленко подчеркнул, что на выборах Президента РФ в регионе участки, где планируют голосовать инвалиды-колясочники, будут установлены специальные кабинки для голосования. Они более широкие и с заниженной площадкой, для комфорта граждан. Сейчас органы социальной защиты населения региона уточняют информацию где и как планируют голосовать граждане с ограниченными физическими возможностями. До конца января эта работа должна быть завершена.
«Мы обязательно проведём рабочую встречу с представителями краевой организации Всероссийского общества инвалидов, уточним списки. Возможность сделать выбор мы предоставим всем без исключения. На каждом участке, где зарегистрированы инвалиды будут назначены члены участковой комиссии ответственные за работу с такой категорией граждан. Если гражданин не сможет приехать на избирательный участок, будет организовано голосование на дому», - подчеркнул Василий Агуленко. Он также отметил, что для людей со слабым зрением будут напечатаны плакаты с информацией о кандидатах, а полностью незрячие жители Хабаровского края смогут проголосовать с помощью специального трафарета со шрифтом Брайля, который необходимо будет приложить к избирательному бюллетеню.
Депутат Елена Ларионова сообщила, что во время личных приёмов к ней и к другим депутатам Законодательной Думы Хабаровского края поступают обращения с вопросами от инвалидов по организации избирательного процесса. «Сегодня мы не только посмотрели конкретный участок, но и договорились объединить наши усилия: Законодательной Думы, Избирательной комиссии, Молодёжной общественной палаты в вопросе помощи людям с ограниченными физическими возможностями прийти на избирательные участки или проголосовать у себя дома. Многие и колясочники, и незрячие говорят, что хотят лично прийти на избирательные участки, погрузиться в атмосферу избирательной кампании, быть причастными к выборам Президента России».
Депутат Наталия Пудовкина предложила использовать возможности Молодёжной общественной палаты при Законодательной Думе в день голосования: «Мы видим, что сегодня парковка для инвалидов свободна, а в день голосования она может быть занята. Почему бы не закрепить за избирательным участком, где будут голосовать люди с ограниченными физическими возможностями, волонтёра из числа членов Молодёжной общественной палаты. Они смогут помочь гражданам выйти из автомобиля, добраться до избирательного участка», - сказала Наталия Пудовкина. Идея была поддержана руководителем молодёжной палаты Евгением Солоненко, который совместно с единомышленниками уже посетил более 500 избирательных участков в Хабаровском крае на предмет доступности инвалидам.
По информации Избирательной комиссии Хабаровского края только 10 процентов из 798 участков в регионе можно назвать полностью адаптированными для голосования инвалидов, ещё 60 процентов избирательных участков считаются условно доступными. То есть на них человеку с ограниченными возможностями здоровья потребуется помощь посторонних.
Отметим, что на сегодняшний день в Хабаровском крае проживает 70 тысяч граждан с ограниченными физическими возможностями.
Обсуждается возможность участия общин КМНС в реализации проекта «Доступная рыба»
Предложение об участии общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (КМНС) Российской Федерации, действующих на территории Хабаровского края и занимающихся традиционным рыболовством, в реализации проекта «Доступная рыба» прозвучало в октябре 2017 года, во время проведения в Законодательной Думе края «круглого стола» на тему «О перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края».
Совещание, посвященное этой теме, состоялось в с. Троицкое Нанайского района. Его проведение инициировал председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник. В обсуждении вопроса также приняли участие его заместитель Вячеслав Фургал, главный эксперт по правам КМНС и ДВ РФ Законодательной Думы Хабаровского края Иван Бельды, представители Правительства края, администрации Нанайского района, коммерческих, некоммерческих и общественных организаций данного муниципального образования, а также представители Амурского района.
Для территории Нанайского района этот вопрос является актуальным, так как примерно одна треть его населения является представителями КМНС. В 2017 году на рыбопромысловых участках, сформированных на территориях Нанайского и Амурского муниципальных районов для традиционного рыболовства, добычей осенней кеты занимались 29 общин коренных народов, которым был установлен общий объем квот на вылов этих рыбных ресурсов в размере более 350 тонн.
На сегодняшний день в реализации проекта «Доступная рыба» в нашем регионе участвуют в основном рыбопромышленные организации. По словам заместителя председателя комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края Андрея Шведова около 75 процентов общего объема водных биоресурсов предоставляется организациям, осуществляющим промышленное рыболовство.
Одним из докладчиков на совещании выступил генеральный директор автономной некоммерческой организации «Краевой сельскохозяйственный фонд» Денис Койков. Он объяснил, что фонд готов выступить не посредником, а организатором приемки рыбы у общин коренных народов.
Руководителям общин коренных народов, действующих на территориях Нанайского и Амурского муниципальных районов, на заседаниях руководящих органов общин до 1 марта предстоит обсудить вопрос об участии общин КМНС в реализации проекта «Доступная рыба» в 2018 году по предложенной им на совещании схеме. Сегодня некоторые общины сами ведут полную переработку добываемой рыбы и имеют выстроенную годами систему сбыта.
Принятые общинами КМНС решения будут представлены в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.
Спикер краевого парламента Сергей Луговской поздравил представителей СМИ с профессиональным праздником
Спикер краевого парламента Сергей Луговской поздравил представителей СМИ с профессиональным праздником. Он провел прием журналистов в честь Дня российской печати.
За добросовестный труд, профессиональное мастерство, большой вклад в организацию освещения деятельности Законодательной Думы Хабаровского края и в связи с Днем российской печати благодарности Думы объявлены репортеру службы информации ООО ИТА «Губерния» Ольге Барабановой; генеральному директору, главному редактору ЗАО «Редакция «Тихоокеанская звезда» Людмиле Болдыревой и обозревателю газеты Марине Семченко; главному редактору газеты «Амгуньская правда» Татьяне Гончаровой; главному редактору газеты «Вяземские вести» Александре Орловой; главному редактору телеканала «Амурск» Владимиру Парфенову; заведующему рекламным центром МАУ «Хабаровские вести» Наталии Колтуновой; выпускающему редактору РИА «Восток-Медиа - Хабаровск» Андрею Митрофанову; коммерческому редактору Хабаровского филиала АО «Издательский дом «Комсомольская правда» Владлену Серебренникову; обозревателю газеты «Молодой дальневосточник XXI век» Раисе Целобановой; телеоператору филиала ВГТРК «ГТРК «Дальневосточная» Сергею Шульге.
Журналисты поблагодарили председателя Думы за открытость и готовность отвечать на любые, даже самые неудобные вопросы представителей СМИ, обсуждали предстоящие выборные кампании 2018 года, затронули вопросы, касающиеся законодательных инициатив регионального парламента, направленных на поддержку многодетных семей, инвалидов.
Сергей Луговской пожелал журналистам творческих успехов, здоровья, как можно больше хороших информационных поводов.