Размер шрифта:
А
А
А
Цветовая схема:
А
А
А
А
Картинки:
Скрыть

09.12.2016 / О работе Законодательной Думы Хабаровского края в декабре 2016 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В ДЕКАБРЕ 2016 ГОДА

     Законодательной Думой Хабаровского края в декабре было рассмотрено  44 вопроса. В ходе очередного и внеочередного заседаний Думы 12 законопроектов стали региональными законами. В первом чтении было принято четыре проекта краевых законов, во втором - восемь проектов краевых законов.

Внесены корректировки в закон «Об охране труда в Хабаровском крае»

Как отметила председатель постоянного думского комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, они носят уточняющий характер и приводят терминологию регионального закона в соответствие с Трудовым Кодексом Российской Федерации, также уточняются полномочия органа исполнительной власти края в области охраны труда.

Внесены изменения в законы Хабаровского края «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан» и «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предложил внести губернатор Хабаровского края. Функции главного распорядителя бюджетных средств на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от главного управления бухгалтерского учета и финансового контроля губернатора и правительства края передаются министерству образования и науки края. Это позволит министерству образования края собирать необходимую отчетность и осуществлять другие возложенные на него функции.

В качестве краевого закона принят законопроект «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях». Поступившая к нему поправка расширяет перечень лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере приема и отгрузки древесины в целях оперативного рассмотрения подобных дел. Помимо руководителя органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины, и его заместителя, рассматривать такого рода административные нарушения будут вправе руководители структурных подразделений указанного специального уполномоченного органа исполнительной власти края и их заместители.

Законопроект «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» принят в качестве регионального закона

Законопроект «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» рассмотрен на внеочередном заседании Законодательной Думы.

Представляя законопроект в третьем чтении, председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина напомнила, что проект закона о краевом бюджете на предстоящие три года внесен в Думу Губернатором Хабаровского края в установленные сроки. Все документы и материалы были представлены в соответствии с требованиями краевого законодательства.

При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждалась его концепция, прогноз социально-экономического развития края, основные направления бюджетной и налоговой политики края, основные характеристики краевого бюджета.

Во втором чтении был рассмотрен большой перечень показателей краевого бюджета и поступившие поправки. Всего от субъектов права законодательной инициативы поступило 66 поправок, 60 из них - одобрены, одна поправка отклонена, 5 поправок не рассматривались, так как они не соответствовали требованиям регионального закона «О бюджетном процессе в Хабаровском крае».

С учетом принятых Думой поправок основные характеристики краевого бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов составили:

на 2017 год общий объем доходов краевого бюджета предлагается утвердить в сумме более 70,8 млрд рублей; расходы составят свыше 81,1 млрд рублей; дефицит краевого бюджета - около 10,4 млрд рублей;

на 2018 год общий объем доходов прогнозируется в сумме 71,7 млрд рублей; расходов - 78,2 млрд рублей. Дефицит бюджета составит 6,5 млрд;

на 2019 год общие объемы доходов и расходов краевой казны будут равны сумме в 73 млрд рублей. Прогнозируется, что бюджет 2019 года будет бездефицитным.

Из 29 депутатов, присутствующих на внеочередном заседании Думы, 24 проголосовали за принятие законопроекта о краевом бюджете на предстоящую трехлетку в качестве регионального закона, пятеро - против. Большинством голосов законопроект «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» принят в качестве регионального закона.

Образовательные учреждения будут финансироваться из бюджета Хабаровского края

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края проголосовали за принятие регионального законопроекта «О прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Хабаровского края в области образования и признании утратившими силу закона Хабаровского края и отдельных положений законов Хабаровского края» в качестве закона.

Теперь государственные полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе санаторных, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов; организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи будут исполняться органами государственной власти Хабаровского края.

Александр Громов и Виктор Постников поинтересовались судьбой школы-интерната №1 в Советской Гавани. «Он так и не принят в краевую собственность, получается - вне правового поля. При прекращении полномочий органов местного самоуправления они больше не будут финансировать заведение и краевые власти в данной ситуации не будут этого делать. Получается нарушение бюджетного законодательства», - задал вопрос Александр Громов.

Председатель думского комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова заверила, что учебная деятельность не пострадает и будет продолжена.

Представители профильного министерства эту информацию подтвердили. По их словам, все полномочия по финансированию данного учреждения у муниципалитета есть.

Кроме того, бюджету Советско-Гаванского района из краевого бюджета предоставляется субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Для школы-интерната в 2017 году предусмотрена субвенция в размере 17,6 млн рублей.

На сегодняшний день для решения этого вопроса действует рабочая группа на уровне руководителей министерств и заместителя председателя правительства. Решен вопрос о выделении дополнительной финансовой помощи для нормального функционирования учреждения до конца учебного года.

 «Есть полное понимание этой проблемы, финансовый вопрос решен положительно. Сегодня нужно найти механизм, по которому будет дальше осуществлять свою деятельность это учреждение», - уточнил спикер регионального парламента Сергей Луговской.

Депутаты в рамках комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию обсудили итоги выполнения рекомендаций депутатских слушаний

Вопрос о ходе исполнения постановления Законодательной Думы Хабаровского края от 23 декабря 2015 года № 790 «О рекомендациях депутатских слушаний на тему «О прогнозе социально-экономического развития Хабаровского края до 2018 года и параметрах проекта краевого бюджета на 2016 год» обсудили на очередном заседании постоянного комитета Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию.

Так, в соответствии с рекомендациями, депутатами фракции «Единая Россия» в Законодательной Думе Хабаровского края в апреле 2016 года подготовлено обращение во фракцию «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в федеральное законодательство в части введения моратория на обязательную сдачу экзаменов иностранными гражданами для получения разрешения на работу или патента в отраслях, не связанных со сферой услуг.

Также Законодательная Дума обратилась в Государственную Думу с просьбой при рассмотрении и утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки Хабаровскому краю для компенсации дополнительных затрат при покупке природного газа по проекту «Сахалин-1». В регионе возникла крайне сложная ситуация с увеличением затрат энергоснабжающих организаций и прочих потребителей, кроме населения, на оплату природного газа в связи с падением курса рубля по отношению к доллару США. Вопрос компенсации затрат энергоснабжающим предприятиям края за 2015 год, связанных с ростом цены закупки природного газа у участников Консорциума «Сахалин-I», решен. В край поступили финансовые средства из федерального бюджета в размере 2 079,7 млн рублей. Средства направлены в АО «ДГК».

Отсутствие консолидированной позиции как со стороны объединений предпринимателей и работодателей, так и со стороны государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позволило решить вопрос о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим у работодателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В целях стимулирования предпринимательской деятельности и вовлечения незанятого населения в экономику края внесены изменения в патентную систему налогообложения. Расширен перечень видов экономической деятельности для применения патентной системы налогообложения, установлена дифференциация по территориям применения патентов. Для северных районов края установлен понижающий коэффициент 0,7, для остальных муниципальных районов края - 0,8.

Стоит отметить, что за девять месяцев 2016 года поступления в бюджет по патентной системе налогообложения выросли на 28,6 процента к аналогичному периоду 2015 года и составили 26,8 млн. рублей.

В Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2016 год» изменения вносились 3 раза, в том числе менялись основные характеристики краевого бюджета. В результате доходы краевого бюджета на 2016 год утверждены в сумме 78,3 млрд рублей или на 15 процентов больше первоначально утвержденного показателя. Расходы увеличены на 13,6 процента и утверждены в сумме 88,7 млрд рублей. Дефицит краевого бюджета, по сравнению с первоначально утвержденным дефицитом, увеличен на 4 процента и составил 10,4 млрд рублей.

На предстоящие три года краевой бюджет по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. На финансирование социально-культурной сферы планируется направить около 70 процентов от общего объема расходов краевого бюджета.

Информацию депутаты приняли к сведению, вопросы, требующие дальнейшей проработки, решили оставить на контроле, а постановление Думы №790 рекомендовали региональному парламенту с контроля снять.

Состоялось очередное заседание постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности

Члены постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по законности, правопорядку и общественной безопасности на очередном заседании рассмотрели 14 вопросов.

Среди них - три региональных законопроекта.

Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» касается оборота древесины в регионе и направлен на предотвращение незаконных вырубок леса, обеспечение контроля и учета древесины, заготавливаемой на территории Хабаровского края.

Еще одним рассмотренным на заседании комитета законопроектом также вносятся изменения в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях. Предлагаемый проект закона разработан с целью приведения КоАП края в соответствие с федеральным законодательством.

И третьим законопроектом - «О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений в Хабаровском крае» - предлагается установить основные цели профилактики правонарушений в крае, формы профилактического воздействия, а также полномочия законодательных и исполнительных органов власти. В пояснительной записке к данному проекту закона отмечалось, что актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена тем, что на протяжении длительного времени край находится в числе регионов с наиболее высоким уровнем преступности. Вопрос о необходимости создания условий для ресоциализации ранее осужденных граждан стоит довольно остро. Более половины преступлений, фиксируемых в крае, совершено лицами, ранее уже привлеченными к ответственности.

Все эти законопроекты были рекомендованы Думе к принятию во втором и третьем чтениях.

Состоялось очередное заседание постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

Состоялось очередное заседание постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Рассмотрено 14 вопросов.

В их числе - законопроект, которым вносятся изменения в региональный закон «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае».

Этот законопроект позволит привести краевой закон в соответствие федеральным законодательством.

Дело в том, что 23 июня 2016 года был принят Федеральный закон № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», которым определен правовой статус общественных палат субъектов Российской Федерации, их компетенция, а также установлен перечень органов общественных палат субъектов Российской Федерации и порядок их формирования.

В связи с этим региональным законопроектом предлагается уточнить, что в Общественной палате Хабаровского края создается Рабочая группа Общественной палаты края по общественному контролю.

Кроме того, в соответствии с положениями еще одного федерального закона - «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» - законопроектом уточнен порядок создания общественных инспекций и групп общественного контроля, а также порядок проведения общественной экспертизы.

Законопроект рекомендован Думе к принятию в первом чтении.

Вопрос безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма обсудили депутаты Законодательной Думы Хабаровского края на очередном заседании постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике.

Заместитель председателя комитета Ирина Белова выступила с докладом о внедрении в деятельность образовательных организаций края комплексной системы непрерывного обучения детей безопасному поведению в дорожном движении и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Комплексная система - образовательный проект Хабаровского регионального отделения партии «Единая Россия», региональным координатором которого является Сергей Луговской.

По словам Ирины Валентиновны, необходимость разработки проекта - реакция на существующую ситуацию в крае по статистике ДТП: в 2015 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось число дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Всего с января по декабрь прошлого года в регионе произошло 297 ДТП, в результате которых 13 детей в возрасте до 16 лет погибли, 332 ребенка ранены.

Несмотря на активную работу Министерства науки и образования Хабаровского края, включающую, в том числе, мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (проект «Жизнь без опасности», Всероссийский урок по ОБЖ, смотр-конкурс «Безопасное колесо», «Дни безопасности» в школах»), число происшествий на дорогах не снизилось.

Подобная ситуация происходит во всей стране. Депутат отметила, что «Комплексная система» является ответом на Перечень поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина, обозначенных по итогам заседания президиума Государственного совета от 14 марта 2016 года, в которых значится разработка и утверждение стратегии безопасности дорожного движения, а также включение в федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность на дорогах.

Ирина Белова назвала составляющие, которые отличают систему. Это системность и комплексность, наличие: требований к результатам, программно-методического комплекса по повышению квалификации преподавателей, материальной базы в виде автогородков, обеспечивающих деятельностный подход к обучению ПДД, системы управления качеством обучения детей.

Однако чтобы внедрить этот проект, необходимо немало сделать, в том числе обеспечить материально-техническое оснащение образовательного процесса, опробовать систему на пилотных учреждениях Хабаровского края и города Хабаровска.

Инициативу поддержал генеральный директор АНО ДПО «Дальневосточный научно-методический центр охраны труда и безопасности дорожного движения», Автошкола «Лидер-ДВ» Анатолий Насыров, присутствовавший на заседании комитета. Он также рассказал о работе, проводимой его организацией по просвещению молодого поколения по вопросам безопасности на дорогах. Среди них акции «Соблюдай дистанцию», «Засветись» - по распространению светоотражательных повязок среди школьников и студентов, уроки безопасности для дошколят.

Обсуждая вопрос, депутаты не могли не вспомнить трагедии, произошедшей недавно в Хакассии, а также произошедшего в прошлом году в Хабаровском крае ДТП на трассе Хабаровск - Комсомольск. Депутат Елена Грешнякова акцентировала внимание на таком аспекте, как ответственность взрослых, в том числе за качество дорог, качество оказания услуг по перевозке пассажиров.

В итоге комитет решил рекомендовать органам исполнительной власти принять участие в разработке концепции и программы по внедрению в Хабаровском крае комплексной системы непрерывного обучения детей безопасному поведению, рассмотреть возможность выделения на эти цели средств из краевого бюджета, проработать вопрос получения федерального софинансирования на внедрение в крае «Комплексной системы».

 «Работа по безопасности дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в крае проводится огромная - совместно разными ведомствами и уровнями власти. Несмотря на то, что большинство ДТП происходит в городах, такая комплексная система должна прийти во все даже самые отдаленные поселки региона», - подытожила председатель комитета Думы Валентина Мешкова.

Депутаты поддержали инициативу о необходимости принятия государственной программы Российской Федерации по развитию системы отдыха и оздоровления детей

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края - члены комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике поддержали обращение своих коллег Верховного Совета Республики Хакасия в федеральные органы власти о необходимости разработки и принятия государственной программы Российской Федерации по развитию системы отдыха и оздоровления детей в РФ.

Депутаты из Хакасии пишут, что это направление относится к сфере приоритетных государственных интересов и сегодня актуальным является повышение качества отдыха и оздоровления детей, увеличение охвата населения соответствующими услугами. Слова подтверждаются цифрами статистических исследований АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»: 37 341 из 50 460 детских оздоровительных лагерей России нуждается в капитальном ремонте. Большинство субъектов РФ не могут в полной мере финансировать мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы и качественное оздоровление детей.

Верховный Совет Республики Хакасия полагает, что проблему модернизации и реконструкции детских оздоровительных лагерей необходимо решать путем последовательного развития в субъектах РФ материально-технической базы на основании программного целевого подхода. Этому будет способствовать принятие соответствующей государственной программы на федеральном уровне. В обращении предлагается предоставлять субсидии субъектам Российской Федерации на софинансирование строительства, проведение капитального ремонта и модернизации детских оздоровительных лагерей.

Как отметила депутат Ирина Белова, это направление депутаты постоянно отслеживают и контролируют. «Развитие системы отдыха в стране - это очень важно, - подчеркнула депутат. - Мы ежегодно осматриваем лагеря в Хабаровском крае, видим, как самоотверженно трудятся воспитатели, начальники, они создают очень хорошие условия, но модернизация есть модернизация. Очень много моментов, где обновление материальной базы действительно необходимо».

Комитет рекомендовал Законодательной Думе Хабаровского края поддержать инициативу.

Детские дома проверили на соответствие федеральным требованиям

Общественная палата Хабаровского края провела проверку организаций для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на соответствие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481. В аналитической работе участвовали экспертные группы, в состав которых вошли также представители аппарата краевого уполномоченного по правам ребёнка, правительства региона и муниципальных властей, Хабаровской епархии, а также общественных организаций.

Итоги проверки на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по социальной защите населения и здравоохранению представила председатель комиссии Общественной палаты края по социальным вопросам Виктория Макарчук. Она отметила, что на территории края действуют 32 организации, в которых воспитываются 1434 ребенка. Все эти учреждения проводят реструктуризацию в соответствии с требованиями закона. Развивается материально-техническая база, условия проживания детей максимально приближены к домашним. В большинстве групп оборудованы комнаты для приема и приготовления пищи, овладения навыками стирки и т.п. Организован не только уход за детьми, но и физическое, социально-личностное, трудовое воспитание. Сотрудники и волонтеры имеют возможность повышения квалификации, в самих учреждениях стараются воспитывать детей по семейным принципам.

В ходе проверок выявились и недостатки, в том числе недостаточная укомплектованность медицинскими специалистами, нехватка технических средств реабилитации, отсутствие в ряде организаций возможности у детей проживать в помещениях в группах не более восьми человек. Более 50 процентов организаций для детей-сирот в крае имеют все условия и возможности и полностью соответствуют требованиям Постановления № 481. Остальные учреждения готовы частично, в них продолжается работа по реализации данного постановления. Тем не менее, опыт, наработанный педагогическими коллективами края, можно использовать в других регионах России.

Как отметили, в министерствах образования и социальной защиты населения уже есть так называемые «дорожные карты» по устранению недостатков, рассчитанные до 2020 года.

По словам заместителя министра - начальника управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки края Татьяны Жигаревой, Постановление № 481 фундаментально меняет представление о том, каким должен быть детский дом. Потому что раньше это было учреждение, где ребенок содержался, находился там до своего совершеннолетия. Сейчас речь идет о том, чтобы детский дом в городе, районе, поселке стал центром работы, куда входят специальные службы и, в том числе, находятся дети, которые пока не устроены в семьи.  

Депутат Виктор Постников поинтересовался динамикой роста или уменьшения числа детей-сирот в крае. Татьяна Жигарева ответила, что это количество постоянно уменьшается. На сегодняшний день детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в крае 7 146 человек. С 2011 года закрыли 13 учреждений для детей-сирот, 12 из них были ликвидированы, а одно ликвидировано и на его базе организован центр содействия постинтернатному сопровождению.

Председатель комитета Думы Ирина Штепа поблагодарила за представленную информацию и отметила, что проведенная работа, безусловно, полезна и важна для того, чтобы понимать, что в дальнейшем нужно ещё сделать в этой сфере. «Уверена, мы ещё не раз обратимся друг к другу за необходимой информацией в целях совершенствования этой работы», - подчеркнула депутат.

Состоялось внеочередное заседание постоянного комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

Члены комитета рекомендовали Думе принять в первом чтении законопроект,  которым вносятся изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Проект закона направлен на совершенствование организации исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории края.

Так, в связи с проведением мероприятий по переводу записей актов гражданского состояния в форму электронных документов законопроектом предлагается уточнить пункт 4 части 2 статьи 7 краевого закона «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» в части обеспечения органов местного самоуправления бланками свидетельств и формами рабочих документов.

Изменения в статью 8 Закона края № 301 обусловлены уточнением отдельных функций комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства края. В целях организации эффективного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий и подготовки сводной ежемесячной отчетности по краю законопроектом предлагается дополнить статью 9 Закона края № 301 положением об обязательном направлении органами местного самоуправления в комитет по делам ЗАГС и архивов ежемесячных отчетов о ходе осуществления переданных полномочий.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается статью 11 Закона края № 301 дополнить частью 1.1, закрепляющей возможность утверждения не распределенной между муниципальными образованиями края субвенции, предоставляемой местным бюджетам на обеспечение исполнения преданных полномочий, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции. Порядок перераспределения указанной субвенции устанавливается Правительством края.

Кроме того, законопроектом предлагается внести следующие изменения в Методику расчета субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий. В частности,  уменьшить объем средств, предоставляемых уполномоченному органу на его содержание, с 22 до 17 процентов от объема средств субвенции; предусмотреть предоставление уполномоченному органу средств субвенции в размере до 30 процентов на закупку товаров, работ, услуг для исполнения переданных полномочий, в том числе на создание надлежащих условий хранения актовых книг, на обеспечение мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния.

Все эти изменения позволят обеспечить результативность и эффективность осуществления закупок товаров, работ, услуг, предназначенных для организации и обеспечения переданных полномочий.

Председатель думского комитета Татьяна Мовчан выразила опасение, что новая методика, предлагаемая законопроектом, может повлечь уменьшение субвенций, выделяемых муниципальным образованиям для исполнения необходимых полномочий. «Нельзя допустить в крае сокращение числа учреждений, регистрирующих акты гражданского состояния. Эти услуги должны быть доступны населению. А то мы ЗАГСы централизуем, но дети-то рождаются везде, люди женятся», - сказала Татьяна Мовчан.

Данный проект краевого закона «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» будет рассматриваться во внеочередном порядке. Он внесен в повестку дня внеочередного заседания регионального парламента, которое запланировано на 6 декабря.

Ко второму чтению законопроекта, которым вносятся изменения в краевой «закон о ЗАГСах», поступило четыре поправки

Члены комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рассмотрели проект закона на внеочередном заседании.

Субъектом права законодательной инициативы выступила председатель думского комитета Татьяна Мовчан. Первой поправкой предлагается изменить название законопроекта, которым теперь корректируются законы «О местном референдуме в Хабаровском крае» и «О флаге и гербе Хабаровского края».

 «Вторая поправка касается регионального закона о местном референдуме, который крайне актуален для Хабаровского края, - отметила председатель комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. - Предлагается урегулировать порядок инициирования, назначения и проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных поселений. С этой проблемой мы столкнулись, например, при объединении села Гвасюги и поселка Среднехорский района имени Лазо».

Третьей поправкой предлагается продлить время использования прежнего герба Хабаровского края на наградной документации. Татьяна Мовчан напомнила, что в октябре 2016 года принят региональный закон, которым утвержден новый герб края. Закон вступит в силу с 1 января 2017 года, но на уже отпечатанных бланках, изготовленных почетных знаках и наградах Хабаровского края - прежнее изображение герба. В целях экономии средств на производство новой наградной продукции и бланков удостоверений к ним, будут действовать оба варианта герба.

Еще одна поправка носит уточняющий характер. Законопроект рекомендован Думе к принятию во втором чтении.

Нововведения при получении «дальневосточного гектара»

Члены постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры на очередном заседании поддержали федеральный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В настоящий момент идет широкое обсуждение хода реализации так называемого закона о «дальневосточном гектаре». Выявился ряд проблем, которые требуют внесения изменений в выше обозначенный Федеральный закон.

Проектом предлагается внести изменение, предусматривающее право гражданина на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование, в случае, если на нем расположены объекты недвижимости, правообладателем которых является заявитель. Это позволит предоставлять гражданам те участки, которые были выделены им до 29 октября 2001 года - дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

 «Депутатами будет продолжена работа по внесению изменений в закон о «дальневосточном гектаре» в части предоставления гражданам возможности получить в безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и на которых располагаются объекты недвижимости данных граждан», - сказала депутат края Татьяна Мовчан.

Также в законопроекте предлагается ряд новаций, целью которых станет не допустить владение земельными участками и их использование в дальневосточных субъектах РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Предлагается закрепить переход прав на такие земельные участки только гражданам России.

Всего на заседании постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры было рассмотрено десять вопросов, среди которых законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае» и Закон Хабаровского края «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае». Его депутаты рекомендовали принять в качестве краевого закона на очередном заседании Думы.

Как помогают коренным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, проживающим в Хабаровском крае

Тема поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, стала ключевой на заседании комитета регионального парламента по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Информацию о ходе исполнения соответствующего регионального закона № 358 депутатам представил главный эксперт по правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Иван Бельды.

На реализацию проектов по защите традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов, сохранению и развитию самобытности культуры коренных народов в 2015-2016 годах три общественных объединения и одна община коренных народов в результате конкурса получили четыре гранта на общую сумму 4,4 млн рублей.

15 семей коренных народов Аяно-Майского, Нанайского, им. Полины Осипенко, Ульчского районов в 2014 и 2016 годах получили социальные выплаты на приобретение строительных материалов, конструкций, изделий в целях развития индивидуального строительства на общую сумму почти 11 млн рублей.

Председатель комитета Евгения Арефьева попросила уточнить, почему в 2016 году при предусмотренных 15 млн рублей на приобретение строительных материалов, конструкций, изделий в целях развития индивидуального строительства коренных народов, проживающих в Хабаровском крае, была зафиксирована только одна заявка на данную выплату. «Заявку представила одна семья, проживающая на территории района им. Полины Осипенко, на сумму 645 тыс рублей. Остальные средства востребованы? Почему такая ситуация?», - задала вопрос Евгения Арефьева.

Как объяснил Иван Бельды, на получение этой выплаты имеют право две категории граждан: те, кто имеет трех и более несовершеннолетних детей, то есть многодетные семьи, и граждане РФ, относящиеся к коренным народам. Поэтому все средства были использованы в полном объеме. «Во-вторых, еще не факт, что семья, подавшая заявку, получит эту выплату. Для этого необходимо пройти конкурсный отбор», - ответил Иван Бельды.

Министр строительства Хабаровского края Константин Пепеляев уточнил, что по факту действительно подобного рода заявка была одна. Данная категория граждан является первоочередной, и такие заявки в течение трех лет удовлетворяются в полном объеме. Он также обозначил инструменты, с помощью которых можно наладить жилищное строительство. «Например, строительство для детей сирот. Это уже взрослые люди, которые имеют семьи. Строительство ведется на бюджетные средства Хабаровского края, поэтому им необходимо выделить землю, подать заявку в Министерство строительства Хабаровского края. Там учтут в прогнозном плане 2018 года, потому что на 2017 год мы уже все сформировали».

На необходимость решения жилищной проблемы у представителей коренных малочисленных народов обратил внимание первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев: «Когда я побывал в Сикачи-Алян в первый раз - увидел, что дома скоро в Амуре окажутся, сползут. Они уже имеют наклон в 15 градусов к реке. Я написал письмо в министерство природных ресурсов, на которое в ответ получил разъяснения о процедурах, предшествующих строительству дома: необходимо сделать проект, пройти его экспертизу, провести конкурс, выигравший получает аванс и начинает строить. Но это не то, что я бы хотел услышать. Вы должны объединять усилия, потому что первостепенная проблема коренных малочисленных народов - сгнившие дома, в которых они проживают»  

Председатель комитета Евгения Арефьева напомнила присутствующим о возможности приобрести представителям коренных малочисленных народов  землю для традиционных промыслов в рамках закона «О дальневосточном гектаре».

Были обозначены меры социальной поддержки студентов очной формы обучения, относящихся к коренным народам, в возрасте до 23 лет из малоимущих семей либо признанным малоимущими гражданами. Кроме того, в настоящее время 20 лучшим студентам, относящимся к коренным народам, выплачиваются стипендии Губернатора края.

На заседании было отмечено, что в 2015-2016 годах была произведена компенсация затрат на оплату стоимости проезда в пределах территории края от места учебы к месту жительства и обратно представителям КМНС на сумму более 260 тыс рублей.

В своем выступлении президент региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Любовь Одзял отметила, что реализация данного закона оказывает значительную поддержку представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае.

В повестке дня комитета было также рассмотрение проекта регионального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Хабаровского края «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае» и Закон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Его депутаты рекомендовали Думе принять в качестве краевого закона.

За равные условия и права в получении медицинских услуг

Около 20 вопросов за 2016 год обсудили члены Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края. Среди них такие актуальные как реализация мер, направленных на содействие улучшению инвестиционного и делового климата муниципальных образований Хабаровского края, вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий в области обращения с отходами производства и потребления. Но самый «болевой» вопрос был рассмотрен на декабрьском заседании Совета - о работе по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в городских округах и муниципальных районах Хабаровского края.

Выступая после доклада министра здравоохранения Хабаровского края Александра Витько, председатель Собрания депутатов Охотского муниципального района Наталья Фомина подняла проблему отдаленных районов, а именно - отсутствие врачей узкой специализации.

 «Для наших жителей жизненно важно действие приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 30.01.2015 №1 «О порядке направления больных в медицинские организации, расположенные на территории Хабаровского края, в целях оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и оплаты проезда больных и сопровождающих их лиц». Для КГБУЗ «Охотская ЦРБ» выделяется субсидия на оплату проезда.

С 2012 по 2016 годы расходы на проезд для лечения в г. Хабаровске растут в арифметической прогрессии. На эти цели из краевого бюджета потрачено в нынешнем году на два млн рублей больше, чем в прошлом. В г. Хабаровск на лечение направляется более 400 человек в год. Но большие сложности для всех больных северных территорий создают поставленные в этом приказе ограничения. Так в п. 3 говорится, что «оплата производится не чаще одного раза в течение календарного года, за исключением детей в возрасте до года, беременных женщин, больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями, направляемых на лечение по основному заболеванию в соответствии с клиническими показаниями».

По мнению депутата, все больные должны быть в равных условиях, больной в г. Хабаровске может приехать в «Кардиоцентр» автобусом, а больной из Охотска только самолетом. Стоимость проезда Охотск-Хабаровск-Охотск примерно 25 тыс. рублей. «Как можно ставить ограничения в Порядке по оплате проезда, если есть медицинское заключение об оказании специализированной или высокотехнологичной медицинской помощи за пределами района? Это вопрос жизни больных», - подчеркнула Наталья Фомина.

По мнению представителей министерства образования, вносить изменения в приказ сегодня нет возможности. Пришли к выводу, что необходимо провести внутреннюю работу между учреждениями здравоохранения, чтобы отрегулировать процесс назначения тех или иных медицинских процедур.

На заседании затрагивалась и кадровая проблема отрасли, в глубинку пока не хотят ехать специалисты. Спикер краевого парламента, председатель Совета Сергей Луговской отметил, что представителям органов местного самоуправления, собраний депутатов необходимо более тесно работать с министерством здравоохранения, учреждениями отрасли на местах, чтобы оперативнее и эффективнее решать эти вопросы.

Итогом обсуждения стало решение, в котором представительным органам городских округов и муниципальных районов края совместно с администрациями рекомендуется продолжить работу по созданию благоприятных условий для оказания медицинской помощи населению, принимать меры, способствующие размещению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, в том числе о формах поддержки специалистов краевых медицинских организаций, целевом обучении в профессиональных образовательных организациях края, графике работы мобильных медицинских бригад. Также рекомендуется разработать и утвердить соответствующие муниципальные программы, предусмотрев в них меры социальной поддержки, принимать активное участие в обсуждении государственной программы Хабаровского края «Развитие здравоохранения Хабаровского края».

Состоялось заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края

В нем приняли участие 16 руководителей представительных органов, депутаты Законодательной Думы края, депутат Государственной Думы РФ Борис Гладких, министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько, представители правительства края.

В повестке заседания было пять вопросов, самым обсуждаемой была тема о создании условий для оказания медицинской помощи населению в городских округах и муниципальных районах края. Выступая перед участниками заседания, министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько отметил, что в 2016 году в регионе удалось сохранить положительную динамику демографических показателей - на 1 ноября рождаемость превысила смертность, естественный прирост населения составил 549 человек.

За 10 месяцев этого года общая смертность населения края, впервые с 1995 года, снизилась до 12,9 случаев на 1 тыс. человек. Существенно снизился показатель младенческой смертности, до 6 случаев на 1 тыс. родившихся живыми.

В регионе реализуются планы мероприятий по снижению смертности от восьми основных причин: ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные заболевания, новообразования, туберкулез, дорожно-транспортные происшествия, болезни органов пищеварения, болезни органов дыхания, младенческая смертность. По отношению к уровню 2015 года достигнуто снижение показателей смертности.

В этих целях в краевой клинической больнице № 2 и двух первичных сосудистых отделениях в  краевой клинической больнице № 1 имени профессора С.И. Сергеева и городской больнице № 7 города Комсомольска-на-Амуре в круглосуточном режиме организована работа региональных сосудистых центров.

В учреждениях здравоохранения края увеличилось число хирургических и рентгенэндоваскулярных вмешательств больным с сосудистыми заболеваниями, активно применяется методика по установке саморассасывающегося импланта коронарных артерий, при наличии показаний сотрудниками скорой медицинской помощи выполняется процедура тромболизиса.

В целях повышения эффективности лечения онкологических заболеваний осуществляется обновление материально-технической базы, внедрение новых диагностических и лечебных технологии, обеспечение больных современными лекарственными  препаратами.

В целях раннего выявления групп высокого риска в крае проводятся мероприятия по первичной профилактике на основе данных диспансеризации населения. В амбулаторных подразделениях организована работа смотровых и онкологических кабинетов, подготовлены специалисты-онкологи.

В краевом клиническом центре внедряются новые методики динамического контроля и алгоритмы оценки патологических образований. К ним относятся  выезды врачей-кураторов с целью оказания методической помощи медицинским работникам и медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в муниципальные образования края.

Несмотря на это, остается недостаточным показатель ранней выявляемости онкологических заболеваний. Неблагоприятная ситуация с выявлением злокачественных новобразований на ранних стадиях складывается в Охотском (26,7%), Ванинском, Ульчском (30,9 %), им. Лазо (45%) муниципальных районах. Среди основных причин министр здравоохранения Хабаровского края, Александр Витько выделяет низкий уровень диспансеризации и профилактических осмотров населения.  

Раннее выявление больных туберкулёзом и обеспечению их полноценным лечением помогло снизить показатель смертности от туберкулеза. По сравнению с аналогичным периодом прошлого  года он снизился  на 22 процента.

Председатель Собрания депутатов Нанайского муниципального района Николай Сафронов поинтересовался, сколько планируется построить ФАПов и амбулаторий в 2017 году в муниципальных районах края.

Как объяснили представители правительства, их количество будет зависеть от стоимости самих проектов и возможностей краевого бюджета. Количественные параметры утверждены в народной программе, всего их насчитывается десять.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской подчеркнул, что этот вопрос считается одним из важнейших в работе регионального парламента.

Снижение уровня преступности зависит не только от работы полиции, но и от осознанного негативного отношения граждан к правонарушениям

Тема «правительственного часа», прошедшего в Законодательной Думе Хабаровского края, - «О взаимодействии органов исполнительной власти Хабаровского края и гражданского общества в целях обеспечения общественной безопасности граждан».

Тесное взаимодействие органов власти и гражданского общества является одним из условий обеспечения безопасности населения. Безусловно, поддержание общественного порядка, противодействие криминалу - это функции, прежде всего полиции. Однако опыт показывает, что снижение уровня преступности зависит не только от уровня работы сотрудников УВД, но и от осознанного негативного отношения граждан к правонарушениям.

Именно поэтому ключевым вопросом «правительственного часа» стала деятельность народных дружин. На сегодняшний день - это наиболее эффективная форма участия граждан в охране общественного порядка и часть общекраевой системы профилактики правонарушений.

Первые дружины в регионе появились в 2008 году в Советской Гавани, годом позже в селе Некрасовка в Хабаровском районе, в 2011 году - в поселке Хор в районе им. Лазо. С 2012 года в связи с реформированием и сокращением личного состава органов внутренних дел в Хабаровском крае был взят курс на активное привлечение жителей к охране общественного порядка - разработан и принят краевой закон №188 «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», в котором обозначены задачи, права и обязанности народных дружинников. К 2014 году в регионе действовало 95 дружин и более 1 тыс. дружинников.

На сегодняшний день народные дружины существуют в каждом городском округе и муниципальном районе края. В региональном реестре зарезервировано 140 народных дружин и общественных объединений профильной направленности общей численностью более трехсот человек.

В настоящее время завершается работа над нормативно-правовым регулированием деятельности народных дружин в части компенсаций и мер социальной защиты дружинников и членов их семей.

В лице народных дружинников государство имеет достаточно эффективно работающий механизм, позволяющий задействовать активных граждан в охране общественного порядка. В тех населенных пунктах, где ведется активная работа по привлечению населения к охране общественного порядка, отмечается рост раскрытых преступлений, совершенных на улицах, во многих субъектах фиксируется тенденция к снижению преступных посягательств. В некоторых муниципальных районах количество раскрытых преступлений увеличилось в два раза.

В этом году при содействии дружинников пресечено более 1,3 тыс. преступлений, раскрыто около 30 преступлений, сотрудниками полиции совместно с народными дружинниками проведено почти 4,2 тыс. рейдовых мероприятий, совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних посещено более 830 неблагополучных семей - и это только часть результатов взаимодействия народных дружинников, сотрудников полиции и органов местного самоуправления.

В своем докладе начальник главного управления по вопросам безопасности губернатора и правительства Хабаровского края Сергей Кирилюк особо выделил эффективную работу на протяжении нескольких лет народных дружинников в селах Некрасовка и Тополево. В 2015 году дружинник из Некрасовки стал лауреатом конкурса «Лучший народный дружинник». Финансовая поддержка работы дружины осуществляется в рамках муниципальной программы «Безопасное село».

Сергей Кирилюк отметил заслуги казаков в охране общественного порядка на территории Хабаровского края. Пять зарегистрированных казачьих народных дружин включают в себя почти шестьдесят человек. В этом году казаки совместно с сотрудниками полиции приняли участие в проведении 400 профилактических мероприятий. Большая часть казачьих организаций оказывает содействие в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного с сотрудниками органов внутренних дел.

Депутат Владимир Карпов дополнительно уточнил результаты взаимодействия участковых, народных дружин в борьбе с незаконной торговлей. Необходимость уделять внимание предотвращению подобных нарушений подтвердил председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. «Наша задача, чтобы граждане не отравились. Одно дело, когда человек продает картошку, совсем другое - торговля контрафактной и просроченной продукцией, здесь должно быть взаимодействие», - объяснил свою точку зрения Сергей Луговской. Как считают представители правительства, полиция во многом определяет приоритеты направления деятельности народных дружин, например, хорошая помощь оказывается при изъятии спиртосодержащей продукции.

В качестве дополнительного инструмента предотвращения рецидивов правонарушений заместитель председателя постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников предложил возобновить практику товарищеских судов. «Мы понимаем, что ситуация несколько изменилась, но возможно ли создать нечто похожее?», - поинтересовался депутат. Присутствующие отметили, что это предложение требует серьезной проработки, а также важно, чтобы к данному решению население само проявило интерес.

Еще одним вопросом, рассмотренным в рамках «правительственного часа», стала работа участковых уполномоченных. Председатель думского комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев напомнил, что год назад в рамках «круглого стола» поднималась проблема отсутствия в некоторых поселениях возможности проведения приема граждан участковыми уполномоченными. «Не то, что отдельный кабинет, а рабочий стол выделить не могли. Проводился мониторинг таких ситуаций?», - поинтересовался Юрий Минаев у представителей правительства.

Сергей Кирилюк заверил, что на сегодняшний день из отчетов участковых уполномоченных можно сделать вывод об отсутствии подобных проблем: «Даже по цифрам видно, что главы муниципальных образований поняли важность проводимых мероприятий», - ответил Сергей Кирилюк.

Еще одно замечание Юрия Минаева касалось обеспечения доступа участковых в отдаленные населённые пункты, особенно в период распутицы. Эту проблему представители правительства и УМВ по Хабаровскому краю пообещали взять на контроль.

В рамках «правительственного часа» депутаты высказали ряд предложений по дальнейшей работе народных дружин. Заместитель председателя думского комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова напомнила о системе наставничества, находя ее эффективной в работе с «трудными» подростками.

Первый заместитель председателя Думы Юрий Матвеев поделился идеей создания водной народной дружины, которая могла бы помогать в борьбе с браконьерской деятельностью.

Сергей Кирилюк заверил, что работа над обозначенными вопросами будет продолжена.

Общественный совет при Законодательной Думе Хабаровского края обсудил меры административного воздействия на нелегальных продавцов

Состоялось заседание Общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края. В нем приняли участие вице-спикер регионального парламента Юрий Матвеев, депутаты Наталия Пудовкина, Евгения Арефьева, Юрий Минаев, Ирина Штепа, Елена Ларионова и Егор Калинин.

Члены общественного совета, краевые парламентарии и приглашенные обсудили в рамках заседания вопрос о мерах административного воздействия на нелегальных продавцов.

Администрация города Хабаровска выступает с предложением законодательной инициативы, направленной на усиление мер по предотвращению осуществления розничной торговли, а также оказания услуг в неустановленных для этих целей местах. Такая деятельность в первую очередь подвергает риску здоровье горожан.

С мая по октябрь с наступлением теплых дней данный вид торговли активизируется. Отдельной серьезной проблемой является реализация небезопасных для потребителей продовольственных товаров с истекшим сроком годности.

Начальник отдела по организации работы рынков и мелкой розницы управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска Лариса Калмыкова отметила, что понятие «несанкционированная торговля» является неоднозначным. Впервые оно встречается в 90-е годы прошлого столетья. Это был дополнительный источник доходов для пенсионеров-садоводов, реализующих свою продукцию на перекрестках или любом другом людно месте.

В наши дни несанкционированная торговля стала высокодоходным бизнесом. «Таким образом практически в промышленных объемах продаются различные товары, в том числе фрукты, овощи, произведенные в КНР, скоропортящиеся продукты питания: мясо, рыба, молочная продукция. Торговля идет в антисанитарных условиях - на придорожной территории, в лучшем случае на ящиках, без соблюдения каких-либо норм и правил», - пояснила суть проблемы Лариса Калмыкова.

В последнее время увеличилось количество жалоб не только от руководителей торговых объектов, рынков, предпринимателей, осуществляющих торговлю на законных основаниях, но и от жителей микрорайонов. Горожане жалуются на антисанитарное состояние территории, где осуществляется несанкционированная торговля: на пешеходных зонах располагаются горы коробок, ящиков, упаковочных материалов.

С момента внесения изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях сотрудники полиции были лишены полномочий по привлечению к административной ответственности по статье 29, регламентирующей несанкционированную торговлю. Таким образом, органы местного самоуправления остались один на один с этим массовым явлением.

В своей работе должностные лица органов местного самоуправления сталкиваются с рядом проблем при оформлении протоколов по выше обозначенной статье - правонарушители отказываются предъявлять паспорта или предоставляют недостоверные сведения.

В качестве выхода из сложившейся ситуации выдвинуто предложение повысить штрафные санкции за данное правонарушение. По словам Ларисы Калмыковой, это будет служить мерой профилактического воздействия не только на нынешних нарушителей, но и на потенциальных.

В прошлом году был повышен размер штрафов за несанкционированную торговлю, но, по мнению администрации, эти суммы все равно являются незначительными. Как правило, административные комиссии наказывают нарушителей на минимальную сумму - одну тысячу рублей». Анализ практики в других субъектов РФ показал, что размер штрафов в Хабаровском крае является одним из самых либеральных.

Для изменения ситуации предлагается увеличить размер административного штрафа за осуществления на территории Хабаровского края несанкционированной торговли, для граждан эта сумма составит 2,5-5 тыс. рублей, для должностных лиц - 15-25 тыс. рублей, для юридических лиц - 25- 50 тыс. рублей.

Считается также целесообразным установить административную ответственность за повторное правонарушение, совершенное в течение года. В таком случае штраф для граждан составит 5 тыс. рублей, для должностных лиц - 50 тыс. рублей, для юридических - от 50-100 тыс. рублей.

Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев напомнил, что на недавнем заседании Думы края администрация города Хабаровска выходила с предложением об организации нестационарных круглогодичных точках торговли в разных районах города. Лариса Калмыкова объяснила, что в настоящее время разработан проект постановления о внесении изменений в нормативный акт о порядке размещения нестационарных торговых объектов. При вступлении в силу этих изменений право размещения будет предоставляться не на основании аукциона, а на основании конкурса, в котором смогут участвовать только индивидуальные предприниматели и юридические лица. При соответствии определенным критериям нужно будет только заплатить арендную плату. В настоящий момент этот проект постановления проходит оценку регулирующего воздействия.

Юрий Матвеев также акцентировал внимание, что вопрос нужно тщательно проработать, учесть интересы простых садоводов, желающих реализовать избыток сельхозпродукции: «Чтобы не получилось, что крайней стала бабушка со своей корзиночкой выращенных овощей. Нужно создать исключительные условия, специальные торговые точки должны быть расположены в каждом квартале». Также Юрий Матвеев напомнил присутствующим о пользе патентной системы. «Пошел, три рубля заплатил и ты узаконен. Налоговая система пугает. Патент купил на сезон, и торгуй избытками дачного хозяйства», - добавил вице-спикер.

Лариса Калмыкова заверила, что в этом направлении город проделал достаточно большую работу. «На сегодняшний день у нас около тысячи оборудованных мест специально для реализации излишков сельхозпродукции». В Хабаровске существуют торговые точки в жилых районах, они оборудованы навесами и предоставляются бесплатно. К таким местам относятся проспект 60-летия Октября, 84, район улиц Большой-Вяземской-Степной, район 19 школы, Индустриальный поселок в Южном районе.

На заседании Общественного совета при Думе обсудили вопросы реализации закона «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае»

Информацию по мерам поддержки представителей КМНС представил главный эксперт Думы по правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Иван Бельды.

Его доклад содержал информацию о ходе реализации Закона Хабаровского края от 23 апреля 2014 года № 358 «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае».

По словам Ивана Бельды, за прошедший период Законодательной Думой края в указанный краевой закон внесено три изменения, издан ряд подзаконных актов. В целом реализуются практически все направления поддержки коренных народов, установленные законом.

Реальной мерой финансовой поддержки общин и общественных организаций коренных народов с 2015 года стало предоставление субсидий. Они полагаются на возмещение части затрат, понесенных на приобретение новой техники и оборудования, используемых в целях развития традиционных видов хозяйственной деятельности; а также на реализацию проектов по защите традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов, сохранению и развитию самобытной культуры коренных народов.

В 2016 году субсидию на оборудование получили две общины Ульчского района «Кутувэ» и «Кади» на общую сумму более 751 000 рублей. В первом полугодии 2016 года гранты по 1 млн рублей предоставлены двум общественным объединениям коренных народов: Ассоциации КМНС Хабаровского края, реализующей проект «Встанем на крыло» и «Удэ» район имени Лазо, которые решили потратить выделенные средства на издание книги «Мир хозяина воды Лунгиэ». Во втором полугодии 2016 года объявлено еще два конкурса проектов на предоставление грантов.

Была отмечена такая мера поддержки как возмещение затрат на оплату стоимости проезда один раз в год на воздушном, водном, железнодорожном транспорте или автомобильном транспорте междугороднего сообщения в пределах территории края от места учебы к месту жительства и обратно. Этой компенсацией воспользовались 13 студентов из Аяно-Майского, Ванинского, Нанайского, Охотского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского и Ульчского районов на сумму свыше 116 000 рублей. В 2016 году компенсация предоставлена 16 студентам из Аяно-Майского, Ванинского, Нанайского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского районов и г. Хабаровска на общую сумму более 146 000 рублей.

Председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету, налогам и экономическому развитию Наталия Пудовкина обратила внимание, что данная мера поддержки была принята недавно. «Очень важно, чтобы молодые люди в период учебы не потеряли связь со своими сородичами и после окончания обучения вернулись на свою малую Родину»,  - уточнила Наталия Пудовкина.

Президент региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Любовь Одзял отметила: «На данный момент в регионе действует 60 нормативных актов, касающихся поддержки представителей коренных малочисленных народов Севера. И хотя существуют некоторые вопросы к профильным комитетам Думы по отдельным ситуациям. В целом этот закон реализуется успешно».

Также члены Общественного совета заслушали информацию «Об участии общественных объединений и некоммерческих организаций (НКО) Хабаровского края в реализации положений Послания президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию, которую озвучила председатель правления Хабаровской краевой общественной организации «Союз многодетных семей», председатель правления автономной некоммерческой организации «Открытый университет интеллектуального развития человека» Елена Даниленко. Она рассказала собравшимся, что в регионе почти 2,5 тысячи НКО, но активно действуют только 700 организаций. Она отметила, что недавно прошедший Гражданский форум Хабаровского края стал отличной площадкой, где представители Правительства и Законодательной Думы края, эксперты федерального уровня, представители НКО и бизнеса смогли обсудить интересующие их вопросы.

Сергей Луговской: «Бездефицитный краевой бюджет 2019 года - это реальная задача»

Состоялась пресс-конференция председателя Законодательной Думы Хабаровского края по итогам работы краевого парламента в 2016 году. Она прошла в конференц-зале Дальневосточного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Участие в пресс-конференции приняли представители СМИ, общественных объединений, студенческая молодежь.

Журналисты интересовались, не слишком ли оптимистичны прогнозы по нулевому дефициту краевого бюджета в 2019 году. Спикер регионального парламента заявил, «это - совершенно реальная задача», и напомнил, что краевой бюджет на предстоящие три года по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. На финансирование социально-культурной сферы планируется направить более 65 процентов расходов региональной казны. В приоритете остается выполнение «майских» Указов Президента РФ, целевых показателей отраслевых «дорожных карт».

Также председатель Думы подчеркнул значение некоммерческих общественных организаций для эффективного взаимодействия власти, бизнеса и граждан:

 «Я знаю, сегодня есть НКО, которые выходят на конкурсы для получения грантовой поддержки, и осуществляют соответствующую деятельность. Анализируя ситуацию с работой НКО, мы видим, что это направление сегодня развивается. Оно социализирует общество, сплачивает, дает возможность участвовать в этих процессах всем. Поэтому хочу сказать представителям некоммерческих общественных организаций, однозначно, готовьте проекты, мы готовы их поддержать. Фракция «Единой России» занимается сопровождением общественных проектов и может оказать всяческое содействие. Уже сейчас у нас есть большой перечень предложений, по которым мы готовы оказать поддержку. Финансирование на эти цели только увеличивается, мы об этом говорим постоянно при принятии бюджета, на нулевых слушаниях».

Павел Симигин избран руководителем фракции всероссийской политической партии «Единая Россия» в краевом парламенте

Заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павел Симигин во вторник, 6 декабря избран руководителем фракции «Единая Россия» в региональном парламенте. Ранее «фракцию большинства» в Законодательной Думе края возглавлял спикер краевого парламента Сергей Луговской.

Он добровольно сложил с себя полномочия руководителя фракции в связи с высокой загруженностью на посту председателя Законодательной Думы. «Это решение не спонтанное, оно обдуманное и взвешенное. Меня поддержали коллеги по думской работе, товарищи по партии. Это нормальная практика в нашей стране, когда заместитель председателя Думы возглавляет фракцию, а спикер координирует работу всего парламента. Хочу сказать, что, несмотря на принятое решение, я все равно продолжаю работу в думской фракции, и остаюсь секретарём регионального отделения партии в Хабаровском крае», - сказал Сергей Луговской.

На заседании фракции было проведено тайное голосование, в ходе которого свой голос «за» кандидатуру Павла Симигина отдали 17 краевых депутатов-единороссов из 20 присутствующих. Голосование прошло на альтернативной основе, оппонентом заместителя председателя Думы стала заместитель председателя постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Белова. За нее свой голос отдали три парламентария.

После оглашения итогов голосования Павел Симигин поблагодарил своих коллег за поддержку и оказанное доверие, заверив, что теперь его задача - сохранить тот высокий уровень работы фракции, которого удалось достичь за предыдущие годы. «Безусловно, мы не должны прекращать взаимодействие с представителями других фракций, чтобы продолжить успешно и плодотворно работать над решением всех задач, поставленных перед нами жителями края», - поделился новый руководитель фракции «Единой России» в Законодательной Думе.

Теперь, в соответствии с Уставом правящей партии, решение краевых депутатов-единороссов окончательно будет утверждено Региональным политическим советом «Единой России» в ходе ближайшего заседания.

Состоялось первое заседание общего собрания Совета молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края

В феврале этого года впервые состоялся форум молодых депутатов, на нем участники приняли резолюцию, в которой обратились к Думе края с просьбой поддержать инициативу создания совещательно-консультативного органа - Совета молодых депутатов при региональном парламенте. В мае этого же года были приняты краевой закон «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и постановление Думы «О Положении о Совете молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края».

Как отметил председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, институт молодых депутатов сегодня приобретает широкое распространение в качестве представительства молодежи в органах государственной власти и местного самоуправления. «Молодежи отводится стратегическая роль в становлении и укреплении основ государства», - подчеркнул актуальность проводимой в данном направлении работы Сергей Луговской.

В результате 2 декабря состоялось первое заседание общего собрания Совета молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края. Из 53 человек, входящих в его состав, в заседании приняли участие 32 молодых депутата. Они избрали председателем Совета депутата краевого парламента Егора Калинина, его заместителем - депутата Хабаровской городской Думы Максима Иванова.

В завершении общего собрания было подписано соглашение о сотрудничестве между Молодежной общественной палатой при Законодательной Думе Хабаровского края и Советом молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края и принята резолюция Форума молодых парламентариев Хабаровского края.

Сергей Луговской: «Льготные категории граждан должны быть обеспечены лекарствами - это закон»

В Законодательной Думе Хабаровского края состоялась встреча спикера регионального парламента Сергея Луговского с членами правления Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал». В ней также приняли участие председатель постоянного комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, представители правительства Хабаровского края.

Одним из ключевых вопросов, рассмотренных во время встречи, стало обеспечение категории граждан, относящихся к числу репрессированных, льготными лекарствами. По словам члена правления общественного движения «Мемориал» Екатерины Ростиной, в настоящее время список лекарств является недостаточно широким, и в случае назначения врачом препарата из данного списка, таковой не всегда находится в аптеке.

Первый заместитель министра здравоохранения края Вадим Зеленев отметил, что в лекарственном обеспечении данная категория граждан отдельно не выделяется, список утверждается на федеральном уровне и является единым для всех.

Тем не менее, представители власти подчеркнули, что к ветеранам, их детям, труженикам тыла и гражданам, относящимся к категории репрессированных, проявляется отдельное внимание. К примеру, в каждом медицинском учреждении для представителей этих групп населения предусмотрены отдельные, а не общие, палаты.

Сергей Луговской обратил внимание коллег, что необходимо более тщательно разъяснять жителям их права и пути их реализации. Была озвучена возможность обратиться в Росздравнадзор Хабаровского края - организацию, осуществляющую контроль за подведомственными краевому министерству здравоохранения организациями. Они проверяют их в случаях жалоб граждан об отказе в обслуживании или ненадлежащего оказания услуг в соответствии со страховым полюсом. В таких случаях каждый может написать письмо в Росздравнадзор Хабаровского края или в Фонд федерального обязательного медицинского страхования, после поведения проверки совместно с министерством здравоохранения дается соответствующе  разъяснение.

На сайте Министерства здравоохранения Хабаровского края существует целый раздел, содержащий подробную информацию о медицинском обеспечении. Для оперативного обращения членам правления Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал» были озвучены телефоны горячей линии Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 8-800-100-08-77; номера по Хабаровскому краю: (4212) 97-03-33 и (4212) 30-28-73. Для получения информации по вопросам организации лекарственного обеспечения работает круглосуточный телефон  (4212) 46-18-94.

Возвращаясь к перечню списка льготных лекарств, Сергей Луговской попросил подробно разъяснить собравшимся методику его формирования. Вадим Зеленев объяснил, что в данном процессе участвуют «светила» современной отечественной медицины. К ним обращаются с просьбой определить перечень эффективных медицинских препаратов российского производства, которые будут укладываться в рамки отведенного бюджета. Затем отобранные препараты утверждаются на совещании Министерства здравоохранения РФ, после чего эти методические рекомендации поступают в регионы. В каждом субъекте перечень регулируется в зависимости от большого количества критериев, в частности: от численности населения, от количества заболеваний, от частоты обращений и так далее.

Членам правления Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал» пожаловались спикеру регионального парламента Сергею Луговскому, что в 2015 году они не были в полной мере обеспечены медицинскими препаратами, при обращении в поликлиники они часто получали ответ: «Лекарств сейчас нет».

Участникам встречи объяснили, что их права на обеспечения лекарственными препаратами, входящими в список льготных, закреплены на законодательном уровне. Медицинские организации два раза в год формируют заявки на лекарственные препараты. Сейчас действует информационная система, объединяющая все медицинские и аптечные организации, отпускающие лекарства льготным категориям граждан. Это позволяет чётко отслеживать остаток лекарств в каждой аптеке и в случае необходимости перераспределять препараты для обеспечения нуждающихся в течение десяти дней.

Ведущий инспектор отдела лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Хабаровского края Андрей Яровенко дал дополнительную информацию по этому вопросу. Он пояснил, что сейчас список льготных лекарств включает в себя 643 наименования и позволяет лечить практически любое заболевание для категории льготников бесплатно. «Задача врача - подобрать соответствующий препарат и обеспечить вас», - подчеркнул Андрей Яровенко. Он также добавил, что закупка лекарственных препаратов производится с некоторым резервом. Это означает, что если необходимого препарата нет в прикрепленной аптеке, он есть в другой, находящейся в аптечной сети города. В таких случаях лечебное заведение обязано проинформировать гражданина о наличии необходимого лекарства в той или иной аптеке, нуждающийся может самостоятельно забрать это лекарство или дождаться перераспределения лекарства в аптечной сети в течение десяти дней. Все вопросы, возникающие при получении лекарств, входящих в льготный перечень, граждане могут задать по телефону отдела лекарственного обеспечения: (4212) 40-22-72.

Помимо этого, участниками встречи поднимались вопросы таких мер социальной поддержки этой группы населения, как компенсация стоимости проезда на общественном транспорте в городе и пригороде, в другие регионы России, предоставление путевок на санитарно-курортное лечение, а также возможность создания аллеи памяти жертв политических репрессий рядом с памятником в районе политических репрессий.

Подведены итоги проведения личного приема граждан депутатами Законодательной Думы Хабаровского края в рамках общероссийского приема

К депутатам Законодательной Думы Хабаровского края в ходе проведения личного приема граждан, проводимого 12 декабря в День Конституции в рамках общероссийского дня приема граждан, поступило более 80 обращений граждан.

Чаще всего избиратели поднимали вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства дворовых территорий; социальной поддержки отдельных категорий граждан; вопросы неисполнения судебных решений. Также депутаты изучали проблемы местного значения. Жители пос. Булава Ульчского района, например, обращались с проблемами по предоставлению субсидий на приобретение дров и угля; в г. Вяземский - работы очистных сооружений, жителей населенных пунктов района им. Лазо - Ситы, Солонцового и Васильевки - волновали проблемы ремонта моста и отсутствия в сельских аптеках лекарственных препаратов. Избиратели пос. Лермонтовка Бикинского района поднимали вопросы патриотического воспитания молодежи и поддержки спортивной секции. Поступали предложения о выделении средств из краевого бюджета на ремонт школ и на приобретение жилья для молодых учителей в Бикинском районе, поддержке казачества Хабаровского края.

Положительно были решены вопросы содействия в трудоустройстве, оказания помощи многодетной семье в предоставлении детям теплых вещей, памперсов и новогодних подарков.

Многие вопросы, поставленные избирателями, будут рассмотрены совместно с исполнительными органами власти и прокуратурой края.

Депутаты краевого парламента вели приемы не только в своих рабочих кабинетах или общественных приемных на округе. Первый заместитель председателя Думы Юрий Матвеев, например, побывал в районе им. Лазо, Сергей Безденежных - в п. Обор районе им. Лазо, Татьяна Мовчан - в Бикине, Татьяна Новак в с. Отрадное Вяземского района.

Всего к депутатам Законодательной Думы Хабаровского края в общероссийский день приема граждан, который был приурочен ко Дню Конституции Российской Федерации, обратилось около 80 человек. Жители поселений высказывали желание проводить такие дни приема регулярно.

Сергей Луговской: «Нам необходимо делать всё, чтобы квалифицированная, экстренная помощь приходила в самые труднодоступные посёлки»

1 декабря Президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Кремля огласил Послание Федеральному Собранию. Оно длилось 69 минут. Глава государства затронул вопросы развития экономики, социальной сферы, обозначил направления внешней политики государства, отметил результаты выборов в Государственную Думу.

 «Примечательно, что Президент начал своё выступления с тезиса о единении общества. Сейчас очень важно взаимное уважение и доверие не только на уровне государств, но и внутри страны», - сказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской, который присутствовал в Кремле на Послании Президента.

Особое внимание Владимир Путин уделил вопросам развития медицины. «Надо прямо сказать, проблемы в здравоохранении сохраняются в целом, их ещё очень много. И, прежде всего, они касаются первичного звена. Его развитию необходимо уделить приоритетное внимание. Граждане зачастую сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены, трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников элементарно не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование», - подчеркнул Президент РФ.

По мнению Сергея Луговского, модернизация первичного звена назрела давно. Об этом говорят и жители на встречах с депутатами Законодательной Думы: «Первичное звено медицинской помощи - это очень важный вопрос, который сегодня интересует, пожалуй, любого человека, наверное, от самого рождения и до пенсионного возраста. Очень важно это звено развивать, поддерживать и, действительно, необходимо снимать с терапевтов, педиатров, узких специалистов бумажную волокиту. Тогда и отношение к пациентам будет другим, и оказание консультаций в поликлиниках станет качественным».

Ещё одним ключевым тезисом Послания стало развитие санитарной авиации. На эти цели в следующем году 34 региона страны получат 3,3 млрд рублей.

 «С учётом расстояний нашего края и отдалённости некоторых районов этот вопрос крайне актуальный для региона. Нам необходимо делать всё, чтобы квалифицированная, экстренная помощь приходила в самые труднодоступные посёлки. И, конечно, развитие санитарной авиации необходимо», - сказал Сергей Луговской.

Спикер краевого парламента отметил и блок послания, связанный с развитием системы образования и наращивания кадрового потенциала. Для Дальнего Востока в свете развития ТОСЭРов эти вопросы являются крайне актуальными.

Сегодня необходимо уделять больше внимания внутренней политике

Представители фракций политических партий ЛДПР и КПРФ в Законодательной Думе Хабаровского края, комментируя Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина, которое он озвучил 1 декабря в Георгиевском зале Кремля, отметили необходимость смещения курса страны на внутреннюю политику.

 «Если раньше Президент педалировал тему внешней политики, потому что этот вектор давал ему авторитет, то сегодня необходимо проводить более активную работу в стране, - говорит заместитель руководителя фракции КПРФ в Законодательной Думе Хабаровского края Виктор Постников. - Расстраивает то, что никто не собирается менять социально-экономический курс по-крупному. Правительство, чиновники живут хорошо, у них хорошая зарплата, они не болеют, а мне звонят жители края - каждый день по пять-шесть звонков и спрашивают, как им жить дальше. Например, звонит сегодня женщина и жалуется, что ЖКХ заставляют ставить счетчики на воду, денег у нее нет, а ей сегодня счета на 10 кубов воды выписывают! По сути, это задача ресурсоснабжающих организаций, энергетики же сами поставили, и эти могли бы…

Владимир Путин акцентировал внимание на медицину и санитарную авиацию на Дальнем Востоке. Ну, хорошо, купят для края два самолета, но у нас что - одна только эта проблема в регионе? Необходимы закон о Дальнем Востоке, государственная программа развития Дальнего Востока и производительных сил.

Говорилось о развитии сквозных технологий, робототехники. Но это же все товар не производит, а помогает производить. Где предприятия, на которых эти технологии применять? О малом бизнесе - тоже красивые слова… Не услышал я перспектив для его развития, остается много вопросов…».

По мнению заместителя председателя фракции ЛДПР в краевом парламенте Сергея Безденежных, Послание президента было грамотное. Оно четко определило направления развития страны, ее внешней и внутренней политики.

 «Порадовало, что есть внимание к Дальнему Востоку, на наш регион предусмотрены дополнительные средства. Президент говорит о том, что будет развитие, и все чиновники должны именно на это ориентироваться. Жаль только, что у нас некоторые из них делают так, чтобы людям было некомфортно проживать. А так я полностью согласен с президентом и очень хотелось бы надеяться, чтобы озвученное воплотилось в жизнь», - отметил депутат.

Корректировка перечня территорий Крайнего Севера не имеет отношения к льготам и пенсиям

Правительство России изменило перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов. Постановление от 6 декабря 2016 года № 1305 опубликовано на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru. Согласно документу, сокращен перечень территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченным сроком завоза грузов. Изменения на Дальнем Востоке коснулись Якутии, Амурской области и Хабаровского края.

 «Корректировка перечня касается только вопросов северного завоза в районы Крайнего Севера. Она никак не связана с северными льготами - льготный стаж при назначении пенсии, дополнительный отпуск, надбавки к заработной плате, все остается, как было, - рассказал председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

Согласно постановлению, статус районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченным сроком завоза грузов снимается с Амурского района, и большинства населенных пунктов Комсомольского и Верхнебуреинского районов.

Останутся в перечне - Аяно-Майский, Николаевский, Нанайский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, имени Полины Осипенко районы. Кроме того, в списке территорий Крайнего Севера - посёлки Софийск и Шахтинский Верхнебуреинского района, Верхнетамбовское и Нижнехалбинское сельские поселения Комсомольского района.

Города Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и муниципальные районы Ванинский, Солнечный, Советско-Гаванский в Перечень, утвержденный в 2000 году, не входили, и не включены в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2016 года.

 «Данное постановление вышло, потому что за последние годы произошли изменения, связанные с развитием транспортной инфраструктуры. В частности, появились новые дороги. Поэтому во многих регионах, в том числе и в Хабаровском крае, поселения стали более доступными», - разъяснила председатель комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Законодательной Думы Хабаровского края Наталия Пудовкина.

Из бюджета региона выделяют компенсации на возмещение транспортных затрат тем предпринимателям, которые завозят в отдалённые районы продукты. На территории Хабаровского края с 2011 года действует перечень товаров, поставка которых предполагает такую систему взаиморасчёта.

 «В список включены сахар, мука, продукты, предназначенные для питания маленьких детей. Индивидуальные предприниматели, которые завозят их, потом могут представить документы на возмещение транспортных расходов по тем продуктам, что вошли в перечень. Но в Хабаровском крае этот закон действует только в отношении Аяно-Майского, Охотского и Тугуро-Чумиканского районов. Эти три района имеют только авиационное сообщение большую часть года, морем завезти груз можно только в навигационный период времени. В целом, постановление правительства России никоим образом не повлияет на ту работу, которая проходит в регионе по завозу грузов», - добавила Наталия Пудовкина.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря № 1305 не касается северных льгот. Отнесение территорий к Крайнему Северу и приравненных к ним местностей, на основании которых начисляются заработная плата, пенсии, предоставляются социальные гарантии, регулируются другими нормативными правовыми актами.

Жители Хабаровска почтили память жертв крушения военного самолета ТУ-154

Трагедия крушения в Черном море самолета Ту-154 Минобороны России, летевшего из Сочи в Латакию, глубоко потрясла россиян. 26 декабря 2016 года был объявлен днем траура по погибшим в этой авиакатастрофе, среди которых были артисты ансамбля имени Александрова, журналисты, военные, госслужащие.

В Хабаровске в день скорби состоялось траурное мероприятие, объединившее возле памятника «Самолет» депутатов регионального парламента, представителей Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края, общественных организаций, жителей краевой столицы.

 «Когда прерывается любая человеческая жизнь - это трагедия для родных и близких. Гибель наших соотечественников, чьи имена представляли цвет нашей страны, заставляет нас, россиян, вспомнить о том, что объединяет нас и делает сильным, единым народом. Россия потеряла замечательных людей - это тяжелая утрата не только для страны, но и для всего мира», - выразил соболезнование председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. В своей речи он напомнил, что некоторые из погибших в авиакатастрофе приезжали в наш регион, и жители Хабаровского края имели возможность воочию увидеть и оценить их талант. Спикер краевого парламента поблагодарил всех, кто пришел почтить память жертв этой трагедии.

     Депутат Думы края Елена Ларионова, выступая перед собравшимися, отметила значимость благотворительной работы погибшей на борту воздушного судна Елизаветы Глинки - доктора Лизы.

Среди жертв авиакатастрофы были военнослужащие Восточного военного округа - житель Хабаровска полковник Александр Ваганов. Елена Ларионова подчеркнула, что горе от невосполнимой утраты разделили многие жители нашего региона. Присутствовавшие офицеры Восточного военного округа отдали дань памяти жертвам трагедии.

В завершении траурного мероприятия состоялось возложение цветов к основанию памятника.

В память о художественном руководителе ансамбля имени Александрова, главном военном дирижере страны генерал-лейтенанте Валерии Халилове хабаровчане в течение дня приносили цветы на площадь Славы. На этом месте несколько лет под его руководством проходил международный военно-музыкальный фестиваль «Амурские волны».

12 декабря депутаты регионального парламента побывали более чем в двадцати школах Хабаровского края

Сегодня в школе №1 Советской Гавани для учеников десятого класса состоялся необычный урок обществознания. В роли преподавателя выступил председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. Он рассказал школьникам об истории принятия главного документа страны - Конституции Российской Федерации, затронул особенности государственного устройства.

 «Современная Конституция была принята в 1993 году. И сегодня это документ, который является основополагающим для всего нашего общества. Ни один другой закон должен противоречить нормам, прописанным в Конституции», - сказал Сергей Луговской.

Урок правовой грамотности длился 40 минут и был посвящён Дню Конституции РФ, который отмечался 12 декабря. Спикер парламента ответил и на вопросы школьников. Один из них касался перспектив развития Советско-Гаванского района. В этом году здесь была ликвидирована особая портовая экономическая зона.

Сергей Луговской сообщил, что сейчас обсуждается вопрос о распространение режима «свободного порта» на территорию побережья Советско-Гаванского района. В нынешнем году такой режим был внедрён в Ванинском районе Хабаровского края.

Уроками, посвященными Дню Конституции Российской Федерации, отметили один из главных государственных праздников страны и другие депутаты. Парламентарии побывали более чем в двадцати учебных заведениях региона, где проводили викторины на знание Конституции, рассказывали старшеклассникам о работе представительного органа власти субъекта Российской Федерации и Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.

12 декабря прошел первый дальневосточный тест на знание Конституции Российской Федерации

12 декабря прошел первый дальневосточный тест на знание Конституции Российской Федерации. Тестирование проходило на базе Дальневосточного института управления «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» и Дальневосточного филиала «Российский государственный университет правосудия».

Активисты Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края проверили свои знания по Конституции РФ, а также выступили в роли организаторов дальневосточного теста. В его написании приняли участие и депутаты Хабаровской городской думы.

Напомним, что Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием, а с 1994 года Указом Президента России - Б.Н. Ельцина 12 декабря был объявлен государственным праздником.

В Хабаровском крае поддержали проект «Диалоги с героями»

Заместитель председателя комитета по законности, правопорядку и общественной безопасности Елена Ларионова приняла участие в мероприятиях, организованных в преддверии Дня героев Отечества. Школьники, студенты, молодые активисты края встретились с выдающимися людьми страны, которым присвоено звание Герой России. Встречи состоялись в ходе визита именитых гостей в регион с 4 по 7 декабря.  

 «Проект «Диалоги с героями» - это социально значимая инициатива, позволяющая молодежи пообщаться с выдающимися людьми России, - отметила депутат, руководитель Государственно-патриотической платформы «Единой России» в Хабаровском крае Елена Ларионова. - Он выполняет просветительскую задачу, в основе которой лежит национальная идея России, обозначенная Президентом страны. Владимир Путин неоднократно отмечал, что необходимо говорить с молодежью о любви к стране, об уважительном отношении к ее истории, о желании каждого гражданина вносить свою лепту в развитие нашей Родины. Людей, которые говорят о патриотизме много, но пожалуй, ценнее всего слова тех, кто делом доказал свою любовь к стране. Поэтому очень значимо, что в течение нескольких дней ребята из сельской местности и краевого центра региона смогли познакомиться с людьми, удостоенными государством высокого звания - Герой России. Важно, что в ходе бесед с молодежью Герои России много внимания уделяли вопросам семейных ценностей, патриотизма, воспитания ответственности», - подчеркнула Елена Ларионова.

В течение четырехдневного визита Герои России встретились в учреждениях культуры с юными и взрослыми жителями с. Некрасовка (Хабаровский район), с. Переяславка (район им. Лазо), а также посетили в Хабаровске общеобразовательные учреждения, вузы, учреждения дополнительного образования.

В ходе бесед с аудиторией, общая численность которой достигла почти тысячу человек, генерал-майор Вооруженных Сил Российской Федерации в запасе Николай Беляев, майор Национальной Гвардии РФ в запасе Игорь Задорожный, гвардии генерал-майор Вооруженных Сил Российской Федерации в запасе Геворк Исаханян рассказывали подлинные истории своей жизни, в том числе о службе на стражу интересов Родины.

Самой массовая стала встреча с героями в Дальневосточном институте управления (филиал РАНХиГС), собравшая более 350 участников. Среди них представители Российского движения школьников (РДШ) по информационно-медийному направлению, «Гражданской активности», «Личностному развитию», а также военно-патриотического направления «Юнармия». Кроме того, на эту встречу пришли студенты хабаровских вузов, курсанты военной кафедры ДВГУПС, активисты «Молодой Гвардии «Единой России». Почетными гостями были член Регионального политического совета Партии, председатель Хабаровского краевого совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Виктор Дерыземля, и. о. председателя комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края Иван Джуляк.

 «Для меня сегодняшнее событие значимо. Поначалу испытывал мандраж, что увижу Героев России. В ходе встречи я понял, что это обычные люди, проявившие себя в необычных ситуациях настоящими мужчинами и достойными офицерами. По окончании вуза сам хочу стать офицером. Поэтому для меня пример их героизма - это ориентир, на который я хотел бы равняться», - отметил курсант военной кафедры ДВГУПС Денис Нимченинов.

 «Какова цена героизма, что такое любовь к семье, Отчизне - это не полный список вопросов, на которые я обратил внимание на этой встрече. И ответы на них необходимо будет обдумать каждому участнику беседы наедине с самим собой. В этом и есть главная ценность встречи с Героями России», - отметил воспитанник СКА Хабаровск (филиал ЦСКА) юнармеец Артем Феднов.

Заключительным событием визита Героев России в Хабаровский край стала встреча с воспитанниками Центра патриотического воспитания «Взлет», ветеранами боевых действий, военными рекострукторами.

Елена Ларионова вместе юнармейцами задавали вопросы Герою России Игорю Задорожному о его судьбе и о том, кого он считает для себя примером для подражания в жизни, какие исторические личности являются для него значимыми.

По словам Игоря Задорожного, главным героем в его жизни является мама, которая привила ему важные семейные ценности, трудолюбие.

 «В каждом из нас есть потенциал, чтобы сделать героический поступок для нашей страны, своего края, своей области, города или села. В вашем крае тоже есть герои, которые, несмотря на опасность, сдерживали натиск водной стихии в 2013 году, отстаивая населенные пункты региона. Есть и те, кто не обязательно отмечен медалями, а просто совершает каждый день небольшие, добрые дела. Врачи, учителя, волонтеры и многие другие обычные люди, которые вносят свою лепту в развитие и величие нашей страны. Уверен, что каждый из вас в свое время тоже сможет совершить свой героический поступок на благо России», - подчеркнул Герой России.

Напомним, проект «Диалоги с Героями» стартовал 10 ноября в городе Воинской славы - Пскове. Эстафету подхватили Нальчик, Курган, Астрахань, Кызыл (Республика Тыва), Смоленск, Киров и Хабаровск. Организаторами этой важной акции являются Федеральное агентство по делам молодежи и Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи «Роспатриотцентр», при поддержке общероссийской общественной организации «Российская Ассоциация Героев».

Молодежному парламенту при Государственной Думе исполнилось 15 лет

В рамках празднования даты состоялись заседания комиссий и совета Молодежного парламента, торжественное пленарное заседание, а также научно-практическая конференция, посвященная перспективам развития молодежного парламентского движения России.

Молодых парламентариев страны приветствовали депутаты Государственной Думы Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Вячеслав Фетисов, Петр Толстой, руководители молодежных парламентских структур.

 «Будущее принадлежит вам, и важно, чтобы вы это понимали со всей ответственностью», - напутствовал делегатов из 70 субъектов Российской Федерации заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой. Он подчеркнул необходимость создания конкретных механизмов взаимодействия законодательных органов власти и молодежных парламентов. Здесь, по мнению Толстого, актуально создание условий реализации региональных инициатив, с которыми молодые парламентарии должны быть услышаны на территориях. Молодежь должна чувствовать, что в вашей власти реально что-то сделать на благо общества, -  резюмировал П. Толстой.

 «Поднимайтесь только вверх!», - призвал молодежь председатель фракции ЛДПР Владимир Жириновский, согласившись поддерживать молодых парламентариев в их нормотворческих идеях.

Школа молодежного парламентаризма - эффективный институт формирования активных, принципиальных, ответственных ребят, способных отстаивать и продвигать интересы сверстников. Как отметила Наталья Кувшинова, председатель Молодежного парламента при Государственной Думе, пять сегодняшних депутатов высшего законодательного органа России - «выпускники» этой школы.

Председатель фракции КПРФ Геннадий Зюганов выразил готовность к активному сотрудничеству с молодежными парламентами, подчеркнув, что молодежь сегодня заинтересована в самореализации в науке, образовании, здравоохранении. Важно это понимать и увеличить объемы финансирования этих областей.

Сами же молодые парламентарии планируют внести предложения по историческому просвещению, профориентации молодежи и развитию системы наставничества, вопросы обеспечения молодежи жильем. Чтобы слова не расходились с делом, тут же в ходе праздничных мероприятий была презентована программа деятельности на ближайшие пять лет. «Дорожная карта» рассчитана на период 2020 года.

 «Прежде всего, сегодня необходим закон о государственной молодежной политике, чтобы каждый молодой человек вне зависимости от места проживания мог получать базовый набор мер поддержки», - сказала заместитель председателя Молодежного парламента Мария Воропаева. Также Молодежный парламент России по ее словам, собирается работать над повышением статуса специалистов, работающих с детьми, в том числе тренеров и вожатых.

За значительный вклад в развитие молодежного парламентского движения в Российской Федерации и в связи с юбилейной датой награждена Элеонора Кавшар, член Совета Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края, координатор Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации молодёжных парламентов Дальневосточного федерального округа.

Призеры смотра-конкурса законопроектов и научных работ «Идеи молодых - Хабаровскому краю!» получили награды

Конкурс был организован Законодательной Думой Хабаровского края при участии регионального молодежного парламента.

Цель ставшего традиционным конкурса - привлечение молодежи к разработке законопроектов и подготовке научных работ, направленных на совершенствование федерального законодательства и законодательства Хабаровского края, развитие различных сфер общественных отношений.

Конкурс проводился в двух номинациях «Лучший законопроект» и «Лучшая научная работа». Всего в Законодательную Думу Хабаровского края было представлено 18 конкурсных работ. Участниками смотра-конкурса стали представители Тихоокеанского государственного университета, Хабаровского государственного университета экономики и права, Дальневосточного института управления - Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Дальневосточного филиала «Российский государственный университет правосудия», Дальневосточного юридического института МВД России, Дальневосточного университета путей сообщения и Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета. Трое авторов конкурсных работ - члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края. Победителей определяла конкурсная комиссия.

В номинации «Лучший законопроект» лучшим признан Богдан Лесив, представивший в конкурсной работе «Комплекс мер по изменению нормативно-правового регулирования мер государственной поддержки детей в случае невозможности взыскания алиментов с их родителей» проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер государственной поддержки детей в случае невозможности взыскания алиментов с их родителей». Второе место в этой номинации заняла Ульяна Ходеева. Она представила конкурсную работу «Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 10 Семейного кодекса Российской Федерации и часть 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Дмитрий Шиш со своей конкурсной работой «Проект федерального закона «О правовом регулировании оказания первой помощи в Российской Федерации» занял третье место.

В номинации «Лучшая научная работа» победу одержала Ульяна Ходеева. Ее конкурсная работа «Приказное производство как форма упрощенного судопроизводства: проблемы и перспективы совершенствования правового регулирования» заняла первое место. Руслан Зардов за работу «Предоставление необходимой информации о товаре: актуальные проблемы правоприменительной практики Хабаровского края» был удостоен второго места. Третье - у Евгения Коновалова, который представил на конкурс работу «Денежно-кредитная политика как инструмент обеспечения экономической безопасности Российской Федерации».

Все призеры получили дипломы и денежные премии. Еще девять участников смотра-конкурса отмечены благодарностями Молодежной общественной палаты. Благодарственные письма за организацию участия молодых преподавателей, аспирантов и студентов в смотре-конкурсе направлены и руководителям высших учебных заведений края.

 «Считаю, что проведение подобных конкурсов актуально. Необходимо продолжать привлекать к ним как можно больше молодежи», - отметил спикер краевого парламента, почетный председатель Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края Сергей Луговской.

Сергей Луговской встретился с молодыми парламентариями

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской встретился с молодыми парламентариями. По возвращению из Москвы он отправился в КДЦ «Созвездие», где в эти дни проходит Форум молодых парламентариев. На мероприятие съехались более 200 делегатов из Хабаровского края и других дальневосточных регионов.

Главной темой встречи стало прошедшее накануне Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. Сергей Луговской заслушивал его в Москве, молодые парламентарии смотрели прямую телевизионную трансляцию.

 «Хочу сказать вам, что я сам впервые присутствовал на Послании Президента. Там особая атмосфера, и слова главы государства воспринимаются по-иному. Сегодня эту положительную энергетику я хочу передать вам, чтобы вы несли ее в свои города и поселки», - сказал Сергей Луговской.

Спикер краевого парламента отметил, что в Послании значительная часть вопросов так или иначе связана с молодежью. Это и модернизация образования, и развитие гражданского общества. «Когда гражданин вовлечен в процесс созидания, он чувствует свою причастность к улучшению жизни в своем дворе, поселке или городе. Президент не зря, на мой взгляд, сделал большой акцент на развитие некоммерческого сектора, и я считаю, что в первую очередь именно молодежь должна быть вовлечена в этот процесс - выступать инициаторами проектов, связанных с улучшением жизни».

Сергей Луговской пожелал молодым парламентариям и членам Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края в своей работе на первое место ставить интересы гражданина и как можно чаще встречаться с населением.

 «Президент говорил - не сидите в кабинетах, и этот посыл мы должны взять с вами за правило в своей работе».

Активисты молодежного парламентского движения получили благодарности

В краевом центре внешкольной работы «Созвездие» в районе имени Лазо стартовал Форум молодых парламентариев

Участие в нем принимают более 200 молодых человек из Хабаровского края, Камчатского и Приморского краев, Амурской области, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, а также представители Правительства и Законодательной Думы Хабаровского края, Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Церемония открытия Форума началась с выступления церемониального отряда барабанщиков «Ерофей», торжественного внесения российского стяга и флага Хабаровского края, гимна Российской Федерации.

 «В Хабаровском крае во всех городских округах и муниципальных районах действуют молодежные парламенты. В их составе более 500 молодых парламентариев. На протяжении 12 лет при краевом парламенте действует Молодежная общественная палата. И если добавить еще почти 400 молодых народных избранников в возрасте до 35 лет в составах представительных органов края, то мы поймем, какая это движущая сила. Ведь молодежь - это перспектива, завтрашний день! Радует, что молодые люди сегодня действительно заинтересованы в решении не только собственных проблем, но и в реализации государственных задач, помощи обществу в целом», - отметил в приветственном слове первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев.

Он рассказал о перспективах дальневосточного региона для молодежи и вручил благодарственные письма Законодательной Думы Хабаровского края членам краевой Молодежной общественной палаты за значительный вклад в развитие молодежного парламентского движения. Награды получили заместитель председателя палаты Ксения Барановская, члены Совета палаты Галина Батинова, Элеонора Кавшар и Ульяна Ходеева, заместитель председателя комиссии по законотворчеству и мониторингу правового пространства Алиса Димидова, заместитель председателя комиссии по развитию молодежного парламентского движения Анастасия Никонова, председатель комиссии по развитию молодежного парламентского движения Мария Покулевская, член палаты Евгений Солоненко.

Заместитель председателя Правительства края Виктор Марценко вручил благодарственные письма Губернатора Хабаровского края за инновационный подход в реализации общественно значимых проектов молодых граждан депутату Хабаровской городской Думы, члену совета молодых депутатов при Законодательной Думе Хабаровского края Максиму Иванову, за активное участие в законотворческой деятельности председателю Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края Антону Опанасенко.

Приветствуя молодых парламентариев, Виктор Марценко отметил значимость личных и деловых качеств, которые молодым людям могут помочь построить карьеру и стать профессионалами, чтобы в будущем можно было отстаивать интересы земляков в органах законодательной и исполнительной власти: «Чтобы создать закон, защитить его и провести в жизнь, необходимо много юридических знаний и жизненного опыта. И я считаю, что депутат, который написал хоть один закон, уже внес свою значительную лепту в улучшение нашей жизни. Уверен, парламентская деятельность была, есть и будет очень важным атрибутом нашей жизни. И те молодежные организации, которые мы создаем - молодежные палаты, правительства - это реальный шаг к карьерному росту», - подчеркнул заместитель председателя Правительства региона.

Акцент на профессионализм народных избранников сделал в своем приветствии и председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Виктор Конопацкий. Он отметил, что зачастую люди разных профессий, которых избирают в депутаты впервые, не всегда могут эффективно защищать интересы граждан, потому что не хватает знаний управленческой системы. «Очень важно, чтобы молодые политики становились профессионалами и могли защищать интересы избирателей профессионально. В том числе и для этой цели по всей стране мы создаем советы молодых парламентариев, наподобие того, что действует и в Хабаровском крае, - сказал молодой законодатель. Он также отметил, что пройдя школу депутата, когда приходится изучать проблемные вопросы как с позиции простых граждан, так и с позиции власти, люди готовы работать в органах исполнительной власти и уже более профессионально решать государственные задачи.

В адрес участников Форума поступили приветственные слова заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Петра Толстого и председателя Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Натальи Кувшиновой.

В рамках работы Форума молодых парламентариев состоялись заседания комиссий Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края

 В краевом детском центре «Созвездие» в рамках работы Форума молодых парламентариев состоялись заседания сразу двух комиссий Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края: по развитию молодежного парламентского движения и по законотворчеству и мониторингу правового пространства.

 Развитие правотворческой деятельности является приоритетным направлением деятельности краевого молодежного парламента. На заседании комиссии по законотворчеству и мониторингу правового пространства были обозначены основные результаты деятельности в данном направлении в 2016 году. К ним относятся предложения в проект Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 года, предложения мер поддержки молодежи в Дальневосточном федеральном округе, которые будут способствовать решению миграционных, кадровых проблем, повышению престижности региона и его ускоренному социально-экономическому развитию.

В марте 2016 года членами комиссии был подготовлен проект постановления Думы «О смотре-конкурсе законопроектов и научных работ «Идеи молодых - Хабаровскому краю!». Также членами комиссии в текущем году были проведены правовые уроки в общеобразовательных организациях города Хабаровска, посвященные Дню Конституции Российской Федерации и 110-летию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В течение года велась работа по подготовке проектов федеральных и краевых законов - были подготовлены проекты следующих федеральных законов: «О правовом регулировании оказания первой помощи в Российской Федерации», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка», «Приказное производство как форма упрощенного судопроизводства: проблемы и перспективы правового регулирования».

На заседании комиссии по развитию молодежного парламентского движения Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края были обозначены такие результаты работы в уходящем 2016 году, как проведение социологическое исследование на тему: «Электоральная активность молодежи Хабаровского края». Опрошено 650 человек, проживающих в крае, в возрасте от 18 до 35 лет. Его итоги были опубликованы в газете «Новый формат» и Интернет-ресурсах Молодежной общественной палаты.

С целью повышения электоральной активности молодежи на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва было подготовлено открытое обращение молодых парламентариев к молодым избирателям края. По тексту обращения молодыми парламентариями пятнадцати муниципальных районов и двух городских округов края записан видеоролик «Выбор за нами!».

Одним из приоритетных направлений работы комиссии является патриотическая деятельность. Масштабным мероприятием в рамках этого направления работы Молодежной общественной палаты стала реализация в крае федерального проекта «Каждый день горжусь Россией!». Инициатором проекта является Общественная молодежная палата (Молодежный парламент) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В течение года члены Молодежной общественной палаты приняли участие во всероссийских и краевых патриотических акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», «Спасибо за Победу!», «Свеча памяти».

Так как срок полномочий председателей обеих комиссий составляет один год, на выше обозначенных заседаниях председателем комиссии по законотворчеству и мониторингу правового пространства Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края была избрана Галина Батинова, председателем комиссии по развитию молодежного парламентского движения краевого молодежного парламента стала Мария Покулевская.

Роль молодежного парламентского движения обсудили в Хабаровском крае

Во второй день проведения Форума молодых парламентариев Хабаровского края состоялась пленарная часть Собрания Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края. В ней принял участие спикер регионального парламента Сергей Луговской. В своем вступительном слове он обозначил актуальность организации подобных площадок для подготовки кадрового резерва руководителей и политических деятелей, подчеркнул ценность получения практического опыта через общение с приглашенными людьми, имеющими большой профессиональный опыт.

Председателем  Молодежной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края был избран Евгений Солоненко, его заместителем стала Ксения Барановская.

Одной из ведущих тем обсуждения стала роль молодежного парламентского движения Хабаровского края в формировании общественного и гражданского правосознания в молодежной среде. Открытость представителей власти и их взаимодействие с молодежными парламентами различных уровней способствуют широкому вовлечению молодежи в политические процессы, социальную и экономическую сферу, приобщению молодых граждан к решению вопросов государственного и муниципального управления.

С целью привлечения молодых граждан к законотворческой и научной деятельности региональным парламентом совместно с Молодежной общественной палатой был подготовлен проект постановления «О смотре-конкурсе законопроектов и научных работ «Идеи молодых - Хабаровскому краю!».

По итогам XI Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива!» члены Молодежной общественной палаты Дмитрий Шиш и Ульяна Ходеева были награждены дипломами I и III степени соответственно.

Научная работа Шиша Дмитрия на тему «Правовое регулирование оказания первой помощи в Российской Федерации» получила признание митрополита Астанайского и Казахстанского Александра как лучшая законодательная инициатива в области образования, культуры и здравоохранения. По итогам Всероссийского конкурса был издан специальный сборник. В него вошли тезисы работ участников.

Членами краевого молодежного парламента и Общественной молодежной палатой при Хабаровской городской Думе было проведено 33 урока в 17 школах города Хабаровска на тему «Жилищно-коммунальное хозяйство». Из них 11 уроков проведено для учащихся восьмых классов, 7 уроков - для учащихся девятых классов, 15 уроков - для учащихся 10 и 11 классов.

Свой проект по организации «Школы грамотного потребителя» члены Молодежной общественной палаты представили на Всероссийском образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме» и получили грант в размере двести тысяч рублей.

Важным направлением деятельности краевого молодежного парламента является реализация социально значимых акций «Наша забота - ветеранам!», «Никто, кроме человека!», «Подари мечту!», направленных на становление патриотизма и гражданственности, идей милосердия и гуманизма в молодежной среде.

Для преодоления трудностей, с которыми сталкивается развитие молодежного парламентаризма в Хабаровском крае, а именно формальный подход к исполнению решений Совета Молодежной общественной палаты, недостаточно оперативный уровень информирования о мероприятиях краевого молодежного парламента, было принято решение об укреплении сотрудничества с молодежными парламентами регионального и муниципального уровней необходимо проводить работу по обмену опытом деятельности и организации совместных мероприятий.

Главный эксперт Думы по правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Иван Бельды побывал в селах Ульчского района

Там он принял участие в информационных встречах с жителями сел Монгол, Булава, Богородское по вопросам прав и законных интересов коренных народов.

Начальник отдела сохранения традиционного уклада и социальной инфраструктуры управления по делам коренных малочисленных народов Севера министерства природных ресурсов края Илья Сергиенко проинформировал жителей об особенностях применения Федерального закона о дальневосточном гектаре. Вопросы касались получения земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов на территории Хабаровского края.

Иван Бельды рассказал о своей работе с обращениями представителей коренных народов, национальных общин и общественных организаций. Он отметил, что вопросы в большинстве своем поступают в правовой области и касаются льгот и преференций для коренных народов при осуществлении традиционной хозяйственной деятельности, ведения традиционного образа жизни, пользования для этого земельными, охотничьими, рыбопромысловыми участками, льгот в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки. Главный эксперт ответил на все вопросы жителей.

В Межпоселенческой библиотеке Ульчского района Иван Бельды совместно с комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации Ульчского района провел «круглый стол» на тему «Пути развития национальных видов спорта коренных народов Севера в Хабаровском крае». Участники «круглого стола» самокритично отметили, что в районе снижается активность жителей, занимающихся национальными видами спорта, обсудили первоочередные меры по улучшению ситуации. Конкретные предложения вошли в рекомендации «круглого стола».

Приоритет - безопасность и комфорт пассажиров

 В пятницу, 2 декабря, депутат Законодательной Думы Хабаровского края, заместитель председателя постоянного комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Белова и председатель регионального отделения Всероссийского общества слепых Марина Лысенко проверили, как в Хабаровском аэропорту обеспечивают «доступную среду» для незрячих пассажиров.

 Администрация аэропорта быстро откликнулась на предложение депутата и общественницы о проверке доступной среды. Проверяющих встречала целая делегация, состоящая из глав и сотрудников служб, отвечающих за безопасность и комфорт пассажиров. Возглавлял встречающих заместитель исполнительного  директора ОАО «Хабаровский аэропорт» Игорь Кожарский.  

 «Главный приоритет для нас - это безопасность пассажиров, затем идет удобство и комфорт для всех, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас в аэропорту формируется специальная служба для помощи и сопровождения маломобильных пассажиров», - рассказал Игорь Леонидович.

Действующее помещение аэровокзала было построено, когда еще не действовали строительные нормы «доступной среды», поэтому сегодня руководству приходится компенсировать эти недостатки. Планируется, что всем современным требованиям доступности уже будет отвечать новое здание. Незрячих пассажиров в аэропорту следует постоянно сопровождать, ведь очень трудно ориентироваться в незнакомом здании.

Марина Лысенко, которая сама является инвалидом по зрению, прошла все процедуры, которые предлагаются пассажиру, вылетающему или прибывающему в Хабаровск, за исключением посадки в самолет. В сопровождении Игоря Кожарского, Марина Анатольевна условно зарегистрировалась на рейс, прошла предполетный контроль, отдохнула в зале ожидания, посидела в кафе аэропорта, прошла через ворота вылета на посадку, а потом получила багаж. На каждом этапе сотрудники аэропорта действовали грамотно и этично, но все, же испытывали некоторую растерянность, потому что одно дело прочитать инструкцию, а другое реально столкнуться с незрячим пассажиром. Именно на это и был направлен визит, чтобы на реальном примере объяснить, как сотрудникам аэропорта следует помогать незрячему пассажиру.

 «Я очень благодарна руководству аэропорта за то, что оно с таким энтузиазмом приняло наше предложение о мониторинге доступной среды. Очень важно, чтобы каждый хабаровчанин, независимо от состояния здоровья имел возможность комфортно и наравне с другими пассажирами слетать на отдых, лечение или в служебную командировку. Правительство Хабаровского края, Администрация города Хабаровска делают очень много для обеспечения доступной среды. Особенно приятно, что к этому процессу подключился и бизнес. Хабаровский аэропорт показывает пример реального социально-ответственного предпринимательства, когда не просто выполняются формальные предписания, а с полной ответственностью обеспечивается комфорт людей с ограниченными возможностями здоровья», - рассказала Ирина Белова.

Эта поездка стала началом долгосрочного сотрудничества Законодательной Думы, Регионального отделения Всероссийского общества слепых и администрации Хабаровского аэропорта. В планах «проверяющих» посетить аэропорт с собакой-поводырем, чтобы на реальных примерах показать персоналу, как надо себя вести с умным и верным животным, помогающим незрячему человеку.

Год добрых дел

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт выразил признательность депутатскому корпусу Законодательной Думы Хабаровского края за активное участие и оказанную благотворительную помощь в рамках благотворительного телемарафона «Спешите творить добро». Текст Благодарственного письма зачитала председатель постоянного комитета Думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа на декабрьском очередном заседании краевого парламента.

Депутаты краевого парламента несколько раз отправляли SMS-сообщения со словом «ТЕПЛО» на номер 7522 телемарафона «Спешите творить добро», оказывали адресную помощь нуждающимся. Петр Бойчук помог жительнице Кировского района города Хабаровска Альбине Габдулиной. Женщина - инвалид с детства - одна воспитывает годовалого ребенка. Молодая мама попросила приобрести аккумуляторы для ее инвалидной коляски.

Сергей Безденежных присоединился к акции, оплатив покупку специальной помпы для инсулинозависимой девочки из района им. Лазо. Виктор Тагунов и Павел Симигин помогли приобрести компьютерный стол семье Алены Тугаевой из п. Новый Мир Комсомольского района, а Валерия Стельмашенко (п. Ягодный Комсомольского района) благодаря их неравнодушию получила велосипед.

Принявшие участие в акции депутаты Наталия Пудовкина и Константин Ковальчук приобрели ноутбук для Ярославы Борисовой из Чумикана.

Семья первоклассника Сережи Крюкова из п. Переяславка района им. Лазо тоже стала одной из участников благотворительного телемарафона помощи детям-инвалидам «Спешите творить добро». Вице-спикер краевого парламента Юрий Матвеев и депутаты Думы Татьяна Мовчан, Александр Добровольский, Татьяна Новак приехали к Сереже, чтобы лично вручить ребенку беговую дорожку. Она была рекомендована врачами для занятий ходьбой. Тренировки на спортивном снаряде помогут ребенку восстановить тонус мышц и осуществить мечту - самостоятельно пойти в школу и поиграть со сверстниками в футбол.

Благотворительный телемарафон «Спешите творить добро» поддержали также депутаты Законодательной Думы Хабаровского края от города Хабаровска: Ирина Штепа, Елена Ларионова, Валентина Мешкова, Ирина Белова, Владимир Карпов, Сергей Сокуренко, Александр Ткач, Юрий Минаев, Сергей Иванченко и Вячеслав Корсаков. Они приобрели инвалидное кресло-коляску для Тимура Лебедева, страдающего ДЦП. Коляска оборудована подлокотниками, регулируемым подголовником, фиксирующими ремешками и другими функциями, позволяющими больному ребенку чувствовать себя в ней комфортно.

После зачтения Благодарственное письмо было передано председателю Законодательной Думы Сергею Луговскому. «Это не разовая акция, она продолжается. Помогая больным детям, мы ощущаем себя причастными к свершению таких добрых дел», - прокомментировал спикер регионального парламента.

Верить в чудо или «Дед Мороз, ты - настоящий!»

Новогоднее представление для детей онкогематологического отделения детской краевой больницы организовали члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края, центра военно-патриотического воспитания «Взлет», «Молодой Гвардии».

Они привезли юным жителям региона веселое настроение и, конечно, подарки. Инициатором праздника стала депутат Законодательной Думы Хабаровского края Елена Ларионова.

 «Каждый из ребят получил подарок, о котором попросил в письме к Дедушке Морозу, - рассказала организатор мероприятия Елена Ларионова. - Признаться, некоторые подарки пришлось искать по всему городу. Например, хрустальные туфельки для шестилетней Дашеньки. Туфельки из настоящего хрусталя нам найти не удалось, но отыскались очень уж похожие! Малышка была просто в восторге. В Хабаровске оказалось много добрых людей, которые помогли нам найти и купить подарки для этих замечательных детишек: конструкторы, развивающие игры, куклы».

Всего же дети попросили у Деда Мороза более 30 подарков. Выполнить желание каждого ребенка помогли разные люди и организации региона. Вместе с Хабаровским Региональным отделением партии «Единая Россия» подарки приобретали добровольцы Центра патриотического воспитания «Взлет» и молодежной организации «Резерв», члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе края, Молодой гвардии «Единой России», депутаты и сотрудники аппарата Законодательной Думы Хабаровского края, представители Регионального отделения ОНФ, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, сотрудники ООО «Эквант».

Елена Ларионова также отметила отзывчивость инициативной группы хабаровских гимнасток спортивного комплекса «Олимпия» под руководством Ольги Борзовой, а также автосообщество Axio&Fielder club. Сладкие подарки каждому ребенку подарили сотрудники Комитета по управлению Южным округом администрации города Хабаровска и Виктор Миненко.

Подарки на новогоднем утреннике ребятишки получили из рук Деда Мороза. Они с удовольствием выполняли задания сказочных персонажей: читали стихи, пели песни, принимали участие в игровых конкурсах. Ну а тех, кто не смог покинуть кровати для участия в утреннике, праздничные герои и Дедушка Мороз поздравили в больничных палатах.

Родители и дети от души благодарили гостей за хороший повод повеселиться и возможность приобщиться к новогоднему настроению. А ребята наперебой делились своими впечатлениями: «Мне понравились подарки, конкурсы… Было весело… Мне подарили игру «Монополию», раньше лично у меня такой не было, и я играл в нее только у друзей. Хорошая игра, где надо покупать здания, предприятия, строить свой бизнес. Когда я вырасту, хочу стать финансистом».

А еще один малыш так и заявил: «Раз Дед Мороз подарил желанный подарок, значит он - настоящий! А иначе как он узнал о моей мечте?».

По давней традиции, все дети прикоснулись к настоящему мечу русских богатырей, в роли которых выступили исторические реконструкторы Центра военно-патриотического воспитания «Взлет».

 «За 12 лет организации акций с детьми, болеющими онкологическими заболеваниями, прикосновение к мечу стало нашей доброй традицией, которая заставляет верить детей в чудо выздоровления», - подчеркнула Елена Ларионова.

У больных ребятишек в детском противотуберкулезном диспансере вместе с членами молодежного регионального парламента и представителями краевого отделения «Российский Красный Крест» с подарками от Деда Мороза побывала депутат Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Штепа.

     «Новый год - семейный праздник, а больные дети вынуждены встречать его вне дома. Нам захотелось, чтобы ребята почувствовали новогоднюю атмосферу, понимали, что Дед Мороз со своими подарками их не забыл, - сказала Ирина Штепа. - Средства для приобретения сладостей предоставили предприниматели Железнодорожного района города Хабаровска».

Члены Молодежной палаты, ставшие на этот час сказочными персонажами, развлекали детей веселыми загадками и конкурсами, вовлекая всех в хоровод вокруг новогодней елки.

А краевым отделением «Красного креста» были переданы необходимые для малышей памперсы.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края принял участие в акции «Дерево добра», организованной «Почтой России»

В Хабаровском крае стартовала всероссийская благотворительная акция «Дерево добра». До конца декабря жители могут оформить подписку на газеты и журналы в адрес социальных учреждений региона.

Одним из первых в центральное отделение почтовой связи в Хабаровске пришёл спикер краевого парламента Сергей Луговской. Он оформил полугодовую подписку на детские издания для «Детского дома № 26» в Советской Гавани и на краевую газету в адрес «Хабаровского дома-интерната для престарелых и инвалидов № 1».

 «Я надеюсь, что для детей из детского дома и для жильцов дома ветеранов это будет приятный подарок. Уже с нового года они начнут получать журналы и газеты, на которые оформлена подписка, и с пользой смогут провести свободное время», - сказал Сергей Луговской.

Вместе с председателем Законодательной Думы в акции «Дерево добра» участие принял директор «Почты России» в макрорегионе Дальний Восток Виталий Смирнов: «Я благодарю Сергея Леонидовича за внимание к нашей акции «Дерево добра». И в этом году, так уже получилось, Вы дали старт подписной благотворительно кампании. Думаю, что Вашему примеру последуют и депутаты, и жители края».

Председатель Законодательной Думы и руководитель подразделения почты обсудили также реализацию нескольких крупных проектов. Виталий Смирнов сообщил, что компанией приобретено два грузовых самолёта ТУ-204 для перевозки посылок и корреспонденции по регионам Дальнего Востока. Они будут базироваться в аэропорту Хабаровска. За счёт этого бюджет региона в будущем году получит 60 млн рублей в виде налога на имущество. Кроме того, в ближайшее время планируется начать строительство в Хабаровске нового грузового логистического терминала стоимостью более 2 млрд рублей.

 «Радует, что у «Почты России» большое количество проектов, связанных с развитие Дальнего Востока, главный из которых строительство логистического терминала в Хабаровске. Ещё один важный аспект - запуск в регионе нового банка - «Почта банк». Его отделения будут работать в наших отдалённых территориях. Это позволит жителям оперативно получать социальные выплаты, пенсии, выполнять денежные переводы», - отметил Сергей Луговской.
 


Версия для печати: